РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2023 года <адрес>

Ставропольский районный суд Самарской области в составе председательствующего федерального судьи Магда В.Л.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

представителя третьего лица ФИО3,

при секретаре Положий Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1113/2023 по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее по тексту истец) предъявила в Ставропольский районный суд Самарской области исковое заявление к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области (далее по тексту ответчик) о признании права собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, м.<адрес>, сельское поселение Нижнее Санчелеево, <адрес>-В, указав при этом следующее. Истец на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ получила в пользование земельный участок, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, м.<адрес>, сельское поселение Нижнее Санчелеево, <адрес>, участок №-В, общей площадью 1410 кв.м., категория земельного участка: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства. За период действия договора аренды на земельном участке истцом с уведомления администрации м.р. Ставропольский Самарской области было начато строительство индивидуального жилого дома. На момент обращения в суд в отношении жилого дома подготовлена техническая документация, экспертное заключение ООО «Экспертный центр ФИО4» о том, что объект соответствует требованиям строительных, градостроительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм и правил.

Истец зарегистрировать строение не успела, по причине завершения срока действия договора аренды земельного участка, о чем свидетельствует отказ Росреестра об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 09.12.2021 года № КУВД-001/2021-35333612/4.

После завершения строительства дома ФИО1 обратилась в администрацию м.р. Ставропольский с целью продления срока действия договора аренды на земельный участок, однако получила отказ в связи с разъяснениями Министерства экономического развития РФ (№Д23и-4545 от 26.09.2016 года) о том, что с учетом положений пункта 3 статьи 3 Земельного кодекса РФ положения статьи 621 Гражданского кодекса РФ относительно преимущественного права арендатора для заключения договора на новый срок не применяются после 01 марта 2015 года.

Поскольку ФИО1 не имеет возможности зарегистрировать в установленном законом порядке построенный в период действия договора аренды жилой дом, она была вынуждена обратиться за защитой своих нарушенных прав и охраняемых законом интересов в Ставропольский районный суд Самарской области с соответствующим исковым заявлением.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить. Представитель истца ФИО2 также заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Представитель ответчика администрации муниципального района Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения извещался надлежащим образом. В материалы гражданского дела представлен письменный отзыв. Представитель третьего лица по делу - Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района Ставропольский Самарской области ФИО3 по доверенности, позицию по исковому заявлению пояснила, просила рассмотреть требования ФИО1 с учетом всех представленных документов на усмотрение суда. Представитель третьего лица - администрации сельского поселения Нижнее Санчелеево муниципального района Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения извещался надлежащим образом, в материалы гражданского дела представлен письменный отзыв. Представитель третьего лица по делу – Управление Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении, рассмотрении дела без своего участия не просил. В соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», информация о времени и месте рассмотрения гражданского дела заблаговременно размещалась на интернет-сайте Ставропольского районного суда Самарской области. Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика и третьих лиц.

Специалист ФИО6, допрошенный судом в ходе судебного заседания, пояснил суду следующее.

Он является экспертом ООО «Экспертный центр ФИО4», имеет соответствующие сертификаты соответствия, является действительным членом НП «Палата судебных экспертов».

Он поддерживает свое экспертное заключение № по результатам обследования жилого дома по адресу: Самарская область, муниципальный район Ставропольский, с.<адрес>В на соответствие требованиям строительных, градостроительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм.

Обследование объекта недвижимости проводилось дважды: в 2020г. и 2022г. На основании технического паспорта был определен год постройки – 2018 года, точный год постройки в рамках экспертного заключения не исследовался.

Выслушав истца и ее представителя, представителя третьего лица, пояснения специалиста, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что согласно договора аренды земельного участка № от 08.07.2013 года заключенного между ФИО1 и администрацией муниципального района <адрес>, ФИО1 в аренду сроком на пять лет был предоставлен земельный участок кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, м.<адрес>, сельское поселение Нижнее Санчелеево, <адрес>, участок №-В, общей площадью 1410 кв.м., категория земельного участка: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства. В период срока действия договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый №, категория земельного участка: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, ФИО1 начато строительство индивидуального жилого дома. Согласно сведений технического паспорта от 20.12.2018 года объект, расположенный по адресу: <адрес>, м.<адрес>, сельское поселение Нижнее Санчелеево, <адрес>-В, имеет назначение: жилое, используется по назначению, год начала строительства жилого дома 2017 год, общая площадь жилого дома – 56,9 кв.м., жилая площадь дома – 29,3 кв.м., в соответствии с Приказом Росреестра № общей площадь составляет 59,5 кв.м. На основании статьи 621 Гражданского кодекса РФ определено, что арендатор, который продолжает пользоваться имуществом после окончания срока действия договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. Из материалов дела следует, что ФИО1 подано уведомление о планируемом строительстве объекта – индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером: 63:32:1301012:5053 по адресу: <адрес>, м.<адрес>, сельское поселение Нижнее Санчелеево, <адрес>, №-В. Уведомление о планируемом строительстве объекта – индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером: 63:32:1301012:5053 по адресу: <адрес>, м.<адрес>, сельское поселение Нижнее Санчелеево, <адрес>, №-В, рассмотрено администрацией м.<адрес>. По результату рассмотрения принято решение о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта установленным параметрам и допустимости размещения объекта на земельном участке и выдано Уведомление о согласовании параметров объекта индивидуального жилищного строительства № от ДД.ММ.ГГГГ. По процедуре регламентированной пунктом 13 статьи 51.1 Градостроительного кодекса РФ, уведомление о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта установленным параметрам и допустимости размещения объекта на земельном участке является согласованием строительства объекта в данном случае индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, м.<адрес>, сельское поселение Нижнее Санчелеево, <адрес>-В. Также ФИО1 представлена в судебное заседание квитанция об оплате в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района <адрес> фактического пользования земельным участком кадастровый № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Фактическое добросовестное пользование земельным участком продолжается по настоящее время. Из представленного в суд экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного ООО «Экспертный центр ФИО4» следует, что по результатам выполненного обследования здания жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, м.<адрес>, сельское поселение Нижнее Санчелеево, <адрес>-В на соответствие требованиям строительных, градостроительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм, усматривается следующее: Здание жилого дома литер А – одноэтажное, одноквартирное, 2018 года завершения строительства объекта, общей площадью 56,9 кв.м., жилой площадью 29,3 кв.м., площадью по Приказу № МЭР – 59,5 кв.м., размером в плане 6,05х10,94 м., высотой 3,03м. Здание каменное, перекрытия железобетонные. Обследуемое здание соответствует определению «индивидуальный жилой дом». Здание оснащено инженерными системами, включая электроснабжение, горячее и холодное водоснабжение, канализацию, отопление, вентиляцию, связь, обеспечивающими выполнение санитарно-эпидемиологических требований по охране здоровья людей, предъявляемых к жилым помещениям. Строительные конструкции здания и основание обладают требуемой прочностью и устойчивостью, обеспечивающей в процессе эксплуатации отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, имуществу физических и юридических лиц, а также окружающей природной среде согласно ст.7 «требования механической безопасности» Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический Регламент о безопасности зданий и сооружений». В здании обеспечены условия соблюдения требований пожарной безопасности, имеется хозяйственно-питьевой противопожарный водопровод, защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара обеспечивается согласно требований ст. 52 Федерального закона № -123 от 22.07.2008 года «Технический Регламент о требованиях пожарной безопасности», соблюдением в период эксплуатации здания требований «Правил противопожарного режима в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 года № 1479, и требованиям ст.8 «Требования пожарной безопасности» Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Здание жилого дома расположено на территории жилой застройки сельского поселения Нижнее Санчелеево, в соответствии с генеральным планом территории и функциональным зонированием по адресу: <адрес>-В, что соответствует требованиям п.2.1 СанПин 2.1.2.2645-10. Обследуемое жилое помещение состоит из коридора, кухни, санузла и двух жилых комнат, оснащено необходимыми инженерными системами, придомовая территория находится в стадии благоустройства, твердые коммунальные отходы удаляются в контейнерную площадку, по результатам обследования жилое помещение соответствует государственным санитарным нормам и правилам СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий соответствует требованиям ст. 10 «Требования безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях». Здание расположено на огороженном земельном участке кадастровый №, в границах данного земельного участка, который расположен в зоне Ж1 «Зона застройки индивидуальными жилыми домами» согласно Правил землепользования и застройки сельского поселения Нижнее Санчелеево м.р. Ставропольский Самарской области, утвержденные решением Собрания представителей сельского поселения Нижнее Санчелеево № 86 от 30.12.2013 года. Размещение здания на земельном участке соответствует виду разрешенного использования земельного участка, расположение здания не противоречит основным требования градостроительных регламентов, не ухудшает возможности использования прилегающих земельных участков, расположенных на них зданий и строений, не ущемляет права и интересы третьих лиц.

Заключение специалиста ФИО6 научно-технически и нормативно обосновано, содержит логичные, последовательные и обоснованные выводы. Квалификация, опыт и профессиональная подготовка эксперта, действующего члена НП «Палата судебных экспертов» ФИО6 у суда сомнений не вызывают, поскольку он является кандидатом технических наук, имеет свидетельства о допуске к работам в области подготовки проектной документации: п.1.1 «Работы по подготовке генерального плана земельного участка», п.10 «Работы по подготовке проектов мероприятий по обеспечению пожарной безопасности», п.12 «Работы по обследованию строительных конструкций, зданий и сооружений», имеет сертификат соответствия по экспертной специальности: «Санитарно-эпидемиологическая экспертиза в строительстве» и т.д.

На основании статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании пункта 1 статьи 615 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что использование арендованного имущества, в том числе земельного участка должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

На основании статьи 621 Гражданского кодекса РФ определено, что если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Согласно пункта 2 статьи 4 Федерального закона № 112-ФЗ от 07.07.2003 года «О личном подсобном хозяйстве» на земельных участках, расположенных в границах населенных пунктов разрешено строительство индивидуальных жилых домов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ от 19.03.2014г.), при рассмотрении споров, связанных с признанием права собственности на самовольную постройку, помимо доказательств принадлежности истцу земельного участка, следует проверять соблюдение его целевого назначения, а также отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, в частности прав смежных землепользователей, правил застройки, установленных в муниципальном образовании в случае сохранения спорной постройки.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Здание расположено на огороженном земельном участке, расположение здания на земельном участке не ухудшает возможности использования прилегающих земельных участков, расположенных на них зданий и строений, не ущемляет права третьих лиц.

Доказательств того, что возведение жилого дома нарушает чьи либо права и законные интересы, представляет опасность, угрожает жизни и здоровью людей суду не представлено.

На основании вышеизложенного, учитывая, что спорная постройка не нарушает прав и интересов третьих лиц и соответствует требованиям строительных, градостроительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм и правил РФ, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных исковых требований. Более того, в случае отказа в иске при вышеизложенных обстоятельствах, истец окажется в неравном положении по отношению к другим гражданам, поскольку в силу требований ст. 12 ГК РФ всем гражданам гарантировано право на защиту своих прав в суде путем признания права, при этом ст.19 Конституции РФ гарантирует равенство граждан перед законом. Руководствуясь статьями 12, 56, 194-199 Гражданского кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании права собственности – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>В, общей площадью 59,5 кв.м, этажностью 1, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 63:32:1321012:5053.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Ставропольский районный суд Самарской области.

Судья п\п В.Л. Магда

Мотивированное решение составлено 19 мая 2023 года.

Копия верна: