Дело №2-2744/2022

УИД:05RS0012-01-2022-006603-92

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Дербент 30 ноября 2022 года

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Наврузова В.Г., при секретаре судебного заседания Алимирзоевой Л.Н., с участием истца ФИО1 и его представителяпо доверенности ФИО2, представителя МБУ «Отдел по учету, распределению и приватизации жилья администрации ГО «город Дербент» и администрации ГО «город Дербент» по доверенности ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МБУ «ОУРП» Администрации ГО «г.Дербент» об обязании восстановить в списках граждан, поставленных на жилищный учет, в качестве нуждающегося в очередь ветерана боевых действий «Участник Афганских событий», на улучшение жилищных условий с даты первоначальной поставки на учет с 1994 года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Дербентский городской суд РД с указанным иском к МБУ «Отдел по учету, распределению и приватизации жилья администрации ГО «город Дербент».

Исковые требования мотивированы тем, что он, ФИО1, постановлением администрации <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> был принят на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях в очередь «Участник Афганских событий».

В соответствии с постановлением Правительства Республики Дагестан №348 от 25 декабря 2007 года «Об уполномоченных органах по ведению сводного списка граждан принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых из жилищного фонда Республики Дагестан по договору социального найма и принятию в установленном порядке решений об их представлении», функции уполномоченного органа по ведению сводного списка граждан, принятых на учет до 1 января 2005 года, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых из жилищного фонда Республики Дагестан, по договору социального найма, и принятию в установленном порядке решений об их предоставлении по категории «Ветеранов боевых действий, инвалидов и семей имеющих детей инвалидов, а также граждан страдающих тяжелой формой хронических заболеваний» возложено на Министерство труда и социального развития Республики Дагестан.

Уточненные списки нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года инвалидов боевых действий, ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, и их учетные дела, оформленные в установленном порядке и согласованные с управлениями социальной защиты населения, Администрацией городского округа «город Дербент» в установленном порядке направляются в Министерство труда и социального развития Республики Дагестан.

До 2016 года в данном списке нуждающихся в улучшении жилищных условий он значился.

В последующем выясняется, что по каким-то неизвестным причинам он в списках, нуждающихся в улучшении жилищных условий, как участник боевых событий стал отсутствовать.

Согласно ответу МБУ «ОУРП» ГО «город Дербент» сведения, по которым не включен в списки нуждающихся в 2017 и последующие годы в архиве МБУ «Отдел по учету, распределению и приватизации жилья» отсутствуют.

А также в письме администрация городского округа «город Дербент» поясняет, что нет оснований для включения ФИО1 в список нуждающихся в улучшении жилищных условий, так как согласно письму Министерства труда и социального развития Республики Дагестан от 29.06.2022г. <номер изъят> не допускается представление учетных дел граждан, которых ранее не было в списках очередности, но по каким - то определенным причинам их включили в список нуждающихся.

Включение в список нуждающихся, допускается в том случае, если имеется вступившее в законную силу судебное решение, вынесенное в соответствии с требованиями законодательства.

Законом установлены меры социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов боевых действий, вставших на учет до 01.01.2005 г., к которым относится и он.

Факт того, что он состоял на учете как лицо, нуждающееся в улучшении жилищных условий, подтверждается постановлением администрации <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>.

В судебном заседании истец представитель по доверенности ФИО2 поддержали свои требования по основаниям, изложенным в иске, и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика - МБУ «Отдел по учету, распределению и приватизации жилья администрации ГО «город Дербент» и администрации ГО «город Дербент» ФИО3 разрешение исковых требований ФИО1 оставил на усмотрение суда.

Третье лицо - Министерство труда и социального развития Республики Дагестан, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направило.

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается ответчиком, что ФИО1, являющийся участником боевых действий в <адрес изъят>, имеет право на льготы, установленные постановлением ЦК КПСС и СМ СССР от 17 января 1983 г. "О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента советских войск на территории Демократической Республики Афганистан, и их семьям", ст. 16 ФЗ РФ "О ветеранах", в том числе на обеспечение его за счет средств федерального бюджета жильем.

В соответствии с пп. "ж" п. 1 названного Постановления военнослужащие, уволенные с действительной военной службы, имеют право на первоочередное обеспечение жилой площадью.

Впоследствии правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации были установлены Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 16 Федерального закона "О ветеранах", ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставлялось право на первоочередное бесплатное получение жилых помещений в домах государственного и муниципальных жилищных фондов, а после внесения изменений Федеральным законом от 29 декабря 2004 года N 199-ФЗ - меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 статьи 23.2 Федерального закона "О ветеранах", Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Таким образом, законом установлены меры социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов боевых действий, вставших на учет до 01.01.2005 г., к которым относится ФИО1

По правилам ч. 2 ст. 6 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" граждане, принятые на учет до 01 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации.

Действующим до 2005 г. постановлением Совмина РСФСР от 31 июля 1984 г. с изменениями от 18 сентября 2003 г. "О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР" был предусмотрен порядок учета и снятия с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в соответствии с которым снятие с учета осуществлялось по решению органов, которыми граждане были приняты на учет в исполнительном комитете местного Совета народных депутатов - по предложению общественной комиссии по жилищным вопросам; на предприятии, в учреждении, организации-жилищно-бытовой комиссии профсоюзного комитета.

О принятом решении граждане должны быть поставлены в известность в письменной форме с указанием основания снятия с учета.

По своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования ч. 2 ст. 6 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" не предполагает возможность снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях граждан, до 1 марта 2005 года принятых на учет для предоставления жилья по договорам социального найма, по причине изменения после указанной даты в законодательном порядке оснований постановки на такой учет.

Судом установлено, что ФИО1, являлся участником боевых действий в Республике Афганистан, что подтверждается материалами дела, в том числе Свидетельством серия А <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, и Справкой, выданной военным комиссаром городов Дербент и Дагестанские Огни, <адрес изъят> Республики Дагестан согласно которой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил службу в составе ограниченного контингента в Демократической Республики Афганистан войсковая часть п/п М89933 с февраля 1985 года по февраль 1987 года, имел удостоверение о праве на льготы АЖ758 89.

Как следует из материалов дела, ФИО1, собрав необходимый пакет документов, обратился с заявлением в администрацию г.Дербента с целью постановки его на учет для получение жилищной площади.

Постановлением главы администрации <адрес изъят> <номер изъят> от 24 октября 1994 г. Мазанаев Эрзиман был принят на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях в очередь «Участник Афганских событий».

Согласно статье 31 ЖК РСФСР (действовавшего до 1 марта 2005 года) принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации.

Жилищный кодекс Российской Федерации, введенный в действие с 01 марта 2005 года, сохранил право предоставления жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, за исключением случаев - внеочередного предоставления жилых помещений по договорам социального найма (части 1, 2 статьи 57 ЖК РФ).

При этом Федеральным законом от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что впредь до приведения в соответствие с этим Кодексом законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской Федерации и данному Федеральному закону (часть 1 статьи 4); граждане, принятые на учет до 01 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма (часть 2 статьи 6).

Факт, что ФИО1 с 1994 г. состоял на учете как лицо, нуждающееся в улучшении жилищных условий, нашло свое подтверждение в судебном заседании, подтверждается материалами дела.

Доказательств обратного суду не представлено.

С учетом установленных обстоятельств и требований закона, суд считает необходимым исковые требованияФИО1 удовлетворить и обязать МБУ «ОУРП» Администрации ГО «г.Дербент» восстановить его в списках граждан, поставленных на жилищный учет, в качестве нуждающегося в очередь ветерана боевых действий «Участник Афганских событий», на улучшение жилищных условий с даты первоначальной поставки на учет с 1994 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать МБУ «ОУРП» Администрации ГО «г.Дербент» восстановить ФИО1 в списках граждан, поставленных на жилищный учет, в качестве нуждающегося в очередь ветерана боевых действий «Участник Афганских событий», на улучшение жилищных условий с даты первоначальной поставки на учет с 1994 года.

Направить в установленном законом порядке учетное дело ФИО1 в Министерство труда и социального развития Республики Дагестан.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Дербентский городской суд РД в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Г. Наврузов

Мотивированное решение изготовлено 02.12.2022.