Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 03 мая 2023 года

Судья Индустриального районного суда <адрес> Горлач А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Азербайджана ФИО1 Ильхам оглы, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в респ. Азербайджан, проживающего по адресу: <адрес> «А», <адрес>, паспорт С02657769, выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД респ. Азербайджан.

УСТАНОВИЛ:

В Индустриальный районный суд <адрес> поступил протокол с материалами дела об административном правонарушении, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут по адресу: <адрес> ФИО1, в нарушение правил режима пребывания в Российской Федерации, установленных ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не имел документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации. При этом в действиях ФИО1 признаков уголовно наказуемого деяния не усматривается.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом органа полиции в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, материалы дела направлены в суд.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. После привлечения к уголовной ответственности в 2022 году не выехал, поскольку работал, чтобы обеспечить семью. Имеет супругу и троих детей – граждан России. Планирует оформить документы для получения гражданства России.

Изучив представленные материалы, заслушав пояснения лица, в отношении которого осуществляется производство по делу, суд приходит к следующему:

В силу ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из требований ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

По общему правилу, установленному п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 115-ФЗ), временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания. При этом, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.

В силу специальных положений, установленных подпунктом «а» п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 18.04.2020 № 274 О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на период с 15.03.2020 по 15.06.2021 включительно приостановлено течение сроков временного пребывания, временного или постоянного проживания иностранных граждан в Российской Федерации, в случае если такие сроки истекают в указанный период.

Также в силу п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 15.06.2021 № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (далее - Указ № 364) с 16.06.2021 до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством приостановлено течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации и имеющих гражданство иностранного государства.

Перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение, утверждён Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.05.2022 № 1253-р (далее – Перечень 1253-р). При этом датой снятия временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством, не включенным в Перечень 1253-р, является дата вступления в силу акта Правительства Российской Федерации о признании утратившим силу акта Правительства Российской Федерации, установившего такие ограничения.

Общее временное ограничение транспортного сообщения с иностранными государствами в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) было установлено соответствующими распоряжениями Правительства Российской Федерации от 16.03.2020 № 635-р и от 27.03.2020 № 763-р при этом названные распоряжения признаны утратившими свою силу с 15.07.2022.

Поскольку республика Азербайджан не включена в Перечень 1253-р, то датой снятия временного ограничения на транспортное сообщение с данной республикой является 15.07.2022.

Исходя из изложенного течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации и имеющих гражданство иностранного государства, возобновлено с 13.10.2022 (15.07.2022 + 90 суток).

Из обстоятельств, указанных в протоколе об административном правонарушении, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут ФИО1 находился по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

Из сведений в протоколе об административном правонарушении, выписки из электронной базы данных «Мигрант-1», пояснений ФИО1 следует, что ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

После названной даты патента либо иных, документов предоставляющих право на нахождение на территории России ФИО1 не получал, следовательно, срок временного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации окончился ДД.ММ.ГГГГ.

Каких-либо действий по выезду из Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 также принято не было.

Помимо изложенного, вступившим в законную силу приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуждён по ч. 2 ст. 322 Уголовного кодекса Российской Федерации за незаконное пересечение ДД.ММ.ГГГГ государственной границы Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу, что действия ФИО1 по нахождению ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут в Российской Федерации по адресу: <адрес> отсутствие документов, предоставляющих на это право, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Более того, не принимая каких-либо действий к покиданию территории Российской Федерации по окончанию разрешённого срока пребывания, суд полагает, что ФИО1 умышленно уклоняется от выезда с территории России.

Протокол об административном правонарушении составлен, выписка из электронной базы данных, объяснения ФИО1 получены, в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствуют друг другу, в связи с чем, суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами вины ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не усматривается.

Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

К смягчающему ответственность обстоятельству суд полагает возможным отнести признание ФИО1 вины в совершении административного правонарушения.

При определении размера наказания, исходя из положений ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, установленные, в ходе рассмотрения дела, обстоятельства его совершения, личность виновного, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст. 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкцию ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное выдворение иностранного лица или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым нормам.

Из представленных материалов следует, что вступившим в законную силу приговором суда установлен факт незаконного пересечения ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 государственной границы Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах суд полагает, что назначение ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является необходимой мерой, направленной на обеспечение безопасности государства.

В части доводов о наличии у ФИО1 супруги – гражданки России и несовершеннолетних детей, суд находит, что подобные доводы сами по себе не являются основанием для освобождения иностранного гражданина от императивно установленного вида административного наказания.

Суд не усматривает сколько-либо значимых препятствий для взаимного семейного общения на территории государства, гражданином которого является ФИО1, в связи с чем назначение наказания в виде административного выдворения не является для ФИО1 обстоятельством, безусловно прерывающим возможность его общения с семьёй.

Также, поскольку ФИО1 каких-либо действий по самостоятельному выезду с территории Российской Федерации после привлечения к уголовной ответственности не предпринимал, законных источников средств к существованию не имеет, то суд полагает, что свободное нахождение ФИО1 на территории Российской Федерации не будет являться гарантией его самостоятельного выезда в республику Азербайджан.

Помимо этого суд учитывает, что любая трудовая деятельность иностранного гражданина, незаконно находящегося на территории Российской Федерации будет являться незаконным административно наказуемым деянием.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Азербайджана ФИО1 Ильхам оглы, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в респ. Азербайджан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить ФИО1 Ильхам оглы наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации и с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, путем перечисления по следующим реквизитам:

УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>) лицевой счёт <***>, ИНН <***>, КПП 272301001. Счёт получателя платежа: 40№ в отделении Хабаровск <адрес>, БИК 040813001, КБК 18№.

УИН: 18№ наименование платежа: административный штраф.

Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, надлежит представить в Индустриальный районный суд в течение указанного срока.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Индустриального

районного суда <адрес> А.В. Горлач