Дело № 2-2575/2025

56RS0042-01-2025-001934-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 23 сентября 2025 года

Центральный районный суд г. Оренбурга в составе

председательствующего судьи Ю.В. Дмитриевой,

при секретаре Д.В. Гуровой,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Министерства социального развития Оренбургской области ФИО4,

представителя ответчика Министерства экономического развития инвестиций, туризма и внешних связей Оренбургской области ФИО5,

помощника прокурора Центрального района г. Оренбурга Т.М. Симоновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференцсвязи с Анапским городским судом Краснодарского края гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социального развития Оренбургской области, Администрации г. Оренбурга, Министерству экономического развития инвестиций, туризма и внешних связей Оренбургской области о признании права на выплату в результате чрезвычайной ситуации, включении в соответствующий список и выплате денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований, указав, что истец с ноября 2024 года по настоящее время проживает по адресу: <адрес>.

Указом Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 № 103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» (вместе с «Границами зоны чрезвычайной ситуации»), объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: Оренбургская обл., г. Оренбург, СНТ Разлив-1, д. 8, находился в границах зоны чрезвычайной ситуации на территории Оренбургской области.

Таким образом, имуществу истца был причинен ущерб в результате введения режима чрезвычайной ситуации на территории Оренбургской области, однако ответчиками Министерством экономического развития инвестиций, туризма и внешних связей Оренбургской области и Администрацией г. Оренбурга вышеуказанное спорное жилое помещение не включено в списки пострадавших жилых помещений, что повлекло нарушение прав истца на получение финансовой помощи.

Просила признать ФИО12 пострадавшей от наводнения, произошедшего в апреле 2024 года на территории г. Оренбурга; включить в списки пострадавших от чрезвычайной ситуации, признать право на получение единовременной материальной помощи как пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера; включить в списки пострадавших от чрезвычайной ситуации, признать право на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера.

В ходе рассмотрения дела истец ФИО1 исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнила и дополнила, окончательно просит:

признать ФИО1 пострадавшей от наводнения, произошедшего в апреле 2024 года на территории г. Оренбурга;

включить в списки пострадавших от чрезвычайной ситуации, признать право на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера;

выплатить положенную сумму как самозанятой в размере стоимости транспортного средства, пострадавшего в результате паводковой ситуации на основании экспертного заключения.

Определением суда от 21.03.2025 к участию в деле в порядке ч.3 ст. 45 ГПК РФ привлечен прокурор Центрального района г. Оренбурга для дачи заключения, в качестве третьих лиц на стороне ответчика не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Правительство Оренбургской области, Министерство финансов Оренбургской области.

Определением суда от 15.07.2025 к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО2 как лицо, которому был передан спорный автомобиль.

Определением суда от 18.08.2025 к участию в деле в качестве в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3, как собственник жилого дома, на территории которого в момент чрезвычайной ситуации находился автомобиль истца.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала с учетом уточнений, просила удовлетворить, произвести выплату как самозанятой, спорное транспортное средство использовалось ею для доставки по городу Оренбургу, перед паводком 2024 года для осуществления ремонта автомобиль был передан ФИО2, находился во дворе его дома, в результате наводнения пострадал. Просит произвести ей все причитающиеся выплаты в результате чрезвычайной ситуации.

Представитель ответчика Администрации г. Оренбурга в судебное заседания не явился, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом, представил в адрес суда письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что Администрация г. Оренбурга является ненадлежащим ответчиком, поскольку выплаты не осуществляет, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика Министерства экономического развития инвестиций, туризма и внешних связей Оренбургской области – ФИО5, действующая на основании доверенности от 09.01.2025 сроком по 31.12.2025 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях, пояснила, что в целях предоставления мер поддержки юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также самозанятым гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территории Оренбургской области в результате весеннего паводка в 2024 году, указом Губернатора Оренбургской области от 16.04.2024 №114-ук была образована межведомственная комиссия по выявлению юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также самозанятых граждан, пострадавших в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территории Оренбургской области в результате весеннего паводка 2024 года, и утверждено Положение о межведомственной комиссии. Осмотр места, указанного самозанятой ФИО1, как места осуществления предпринимательской деятельности по адресу: <адрес>, был проведен 3 мая 2024 года должностными лицами рабочей группы №42. Согласно акту от 3 мая 2024 года поврежден автомобиль Fiat (M691EM774), а также мыло ручной работы. 7 мая 2024 года на заседании межведомственной комиссии был рассмотрен акт, проведен анализ приложенного фото и видео материала, заслушаны должностные лица рабочей группы. В ходе заседания было установлено, что ФИО1 по указанному адресу: <адрес>, предпринимательскую деятельность не осуществляет. Межведомственной комиссией были сделаны обоснованные выводы об отсутствии фактов нарушения условий или возможности осуществления предпринимательской или уставной деятельности в результате чрезвычайной ситуации. Решение межведомственной комиссией было принято в строгом соответствии с требованиями положения о межведомственной комиссии. В удовлетворении исковых требований просит отказать.

Представитель ответчика Министерство социального развития Оренбургской области – ФИО4, действующая на основании доверенности от 11.01.2024 сроком на 3 года, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что Министерство социального развития Оренбургской области являются ненадлежащим ответчиком, заявленную истцом выплату не производит.

Представители третьих лиц Правительства Оренбургской области, Министерства финансов Оренбургской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте извещены надлежащим образом.

Третьи лица ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте извещены надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом «з» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определены общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ).

Согласно статье 2 названного закона правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права и осуществляется названным законом, принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В силу подпункт «а» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.

В частности, принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены (пункта «л» части 1 статьи 11 названного закона).

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года 68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 этой же статьи закона).

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 15.01.1998 № 2-П, конституционные права и свободы гарантируются гражданам независимо от места жительства, включая наличие или отсутствие у них жилого помещения для постоянного или временного проживания (места жительства, места пребывания).

В соответствии с частью 2 статьи 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 года № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Статьей 18 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» закреплено право граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам РФ в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ устанавливаются законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

Указом Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 года № 103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» обстановка, возникшая в Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка в 2024 году, признана чрезвычайной ситуацией регионального характера.

Решением Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций № 2 от 07.04.2024 года ситуация на территории Оренбургской области отнесена к чрезвычайной ситуации федерального характера.

Права граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в частности наводнения, закрепленные в ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», на территории Оренбургской области реализуются на основании и в порядке, предусмотренном постановлениями Правительства Оренбургской области от 22.06.2022 года № 609-пп, от 31.01.2023 года №85-пп.

В соответствии с п.1 Указа Губернатора Оренбургской области от 16.04.2024 N 114-ук (ред. от 04.06.2024) "Об организации работы по выявлению юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также самозанятых граждан, пострадавших в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территории Оренбургской области в результате весеннего паводка 2024 года" министерство экономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей Оренбургской области определено органом исполнительной власти Оренбургской области, уполномоченным на утверждение перечня юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также самозанятых граждан, пострадавших в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территории Оренбургской области в результате весеннего паводка 2024 года.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 17.04.2024 N 352-пп (ред. от 14.06.2024) "О Порядке предоставления в 2024 году субсидии на финансовое обеспечение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", пострадавших в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территории Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка, на возобновление деятельности за счет средств резервного фонда по чрезвычайным ситуациям Оренбургской области" установлено, что субсидия предоставляется с целью оказания государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, социально ориентированным некоммерческим организациям и физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территории Оренбургской области в результате прохождения в 2024 году весеннего паводка, на финансовое обеспечение затрат, связанных с возобновлением деятельности:

на приобретение оргтехники, офисной мебели, оборудования и станков, предназначенных для использования в производстве продукции, при выполнении работ или оказании услуг;

на ремонт оборудования и станков, используемых в производстве продукции, при выполнении работ или оказании услуг, принадлежащих субъектам МСП, социально ориентированным некоммерческим организациям и самозанятым на праве собственности;

на ремонт поврежденных в результате прохождения весеннего паводка нежилых помещений, зданий, сооружений (в том числе арендованных, в случае если ремонт переданного в аренду имущества предусмотрен договором аренды), в которых субъект МСП, социально ориентированная некоммерческая организация или самозанятый осуществляли свою деятельность;

на внесение арендной платы по договорам аренды нежилых помещений, зданий, сооружений, используемых для возобновления деятельности, на срок действия договора аренды, но не более чем на 6 месяцев;

на приобретение сырья, расходных материалов, необходимых для производства продукции и оказания услуг.

Главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на цель, указанную в пункте 3 настоящего Порядка, является министерство экономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей Оренбургской области (далее - министерство).

Субсидия предоставляется по результатам отбора субъектов МСП, социально ориентированных некоммерческих организаций и самозанятых (далее - отбор), проводимого министерством.

К категории субъектов МСП, социально ориентированных некоммерческих организаций и самозанятых, имеющих право на получение субсидии, относятся субъекты МСП, социально ориентированные некоммерческие организации и самозанятые, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории Оренбургской области, одновременно удовлетворяющие следующим условиям:

находились соответственно в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, реестре социально ориентированных некоммерческих организаций или реестре физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", и осуществляли деятельность на территории Оренбургской области по состоянию на 4 апреля 2024 года;

деятельность приостановлена вследствие чрезвычайной ситуации в результате прохождения весеннего паводка 2024 года;

включены в перечень юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также самозанятых граждан, пострадавших в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территории Оренбургской области в результате весеннего паводка 2024 года, утвержденный министерством.

В силу п. 17 Положения о межведомственной комиссии по выявлению юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также самозанятых граждан, пострадавших в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территории Оренбургской области в результате весеннего паводка 2024 года, утвержденного Указом Губернатора Оренбургской области от 16.04.2024 N 114-ук (ред. от 04.06.2024) "Об организации работы по выявлению юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также самозанятых граждан, пострадавших в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территории Оренбургской области в результате весеннего паводка 2024 года" Решение о включении юридического лица, индивидуального предпринимателя, самозанятого гражданина в перечень принимается при наличии следующих оснований:

юридическое лицо, индивидуальный предприниматель зарегистрированы в качестве налогоплательщиков, а самозанятый - в качестве плательщика налога на профессиональный доход по состоянию на 4 апреля 2024 года;

место фактического осуществления предпринимательской (уставной) деятельности находится в зоне чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в результате весеннего паводка 2024 года;

в акте зафиксированы факты нарушения условий или невозможности осуществления предпринимательской или уставной деятельности (разрушены или частично повреждены нежилые или жилые помещения, используемые для осуществления предпринимательской (уставной) деятельности, и (или) повреждены или частично повреждены основные и (или) оборотные средства) в результате чрезвычайной ситуации.

Из Акта осмотра нежилых и жилых помещений, используемых для осуществления юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а также самозанятыми гражданами предпринимательской деятельности и оказавшихся в границах зоны чрезвычайной ситуации от 03.05.2024 установлено повреждение техники/оборудования автомобиля Fiat, государственный регистрационный номер <***>, принадлежащего на праве собственности ФИО1, сырья – мыло ручной работы самозанятой ФИО1 ИНН №, юридический адрес <адрес>, адрес фактического осуществления деятельности: <адрес>. Численность работников, осуществляющих трудовую деятельность по указанному фактическому адресу 1 человек. Вид осуществляемой деятельности – доставка. Сумма ущерба со слов заявителя 500 000 рублей.

Согласно карточке учета транспортного средства от 08.07.2025 установлено, что владельцем транспортного средства FIAT PANDA, (VIN) №, государственный регистрационный знак №, 2007 года выпуска, является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании договора от 10.12.2021.

Из ответа Межрайонной ИФНС России №13 по Оренбургской области от 28.08.2025 №09-03/011166 установлено, что ФИО1 зарегистрирована в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (НП НПД) с 29.01.2024 по настоящее время в Межрайонной ИФНС России №30 по Челябинской области (код НО по месту учета 7449).

Решением Центрального районного суда г. Оренбурга от 30.09.2024, вступившим в законную силу, в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2 о взыскании ущерба, отказано.

Судом установлено, что в период с марта по апрель 2024 года между истцом ФИО1 (заказчик), с одной стороны, и ответчиком ФИО2 (подрядчик), с другой стороны, заключено устное соглашение в связи с выполнением ремонтных работ в коробке передач в отношении автомобиля Fiat Panda, государственный регистрационный знак <***> истца.

Сторонами не оспаривалось, что объем работ был определен в устных переписках, представленных истцом в материалы дела. Согласно указанным пояснениям сторон в судебном заседании, автомобиль был оставлен для проведения ремонтных работ по месту проживания и нахождения ответчика: <адрес>. За оказанные услуги ремонтных работ, истцом были переведены денежные средства ФИО2, что подтверждается скриншотами банковских переводов.

9 апреля 2024 года по информации ФИО2, истцу стало известно, что в результате паводка произошло затопление жилого дома и земельного участка принадлежащего на праве собственности ФИО3 по адресу <адрес>, указанный автомобиль истца Fiat Panda, который был поставлен по месту проживания ФИО2, попал под воду, в результате чего получил значительные механические повреждения.

По факту повреждения имущества 03.06.2024 ФИО1 обратилась с заявлением в ОП N 2 МУ МВД России «Оренбургское» в отношении ФИО2

Так, в своих письменных пояснениях, данных ст. УУП ОУУП и ПДН отдела полиции № 2 МУ МВД «РФ «Оренбургское» в ходе производства проверки по заявлению ФИО1, ответчик ФИО2 пояснял, что в свободное от основной работы время занимается производством ремонта автомобилей. ФИО1 передала свой автомобиль марки Fiat Panda для ремонта коробки передач и оставила его во дворе его дома, расположенного по адресу: <адрес>. Запчасти, которые заказывала ФИО1, оказались не те, которые были нужны, в связи с этим ремонт ее автомобиля затянулся. 07.04.2024 ночью вода начала быстро поступать в его дом в связи с паводком, он успел только собрать личные вещи, эвакуировать семью, домашних животных. Автомобиль истца он эвакуировать не успел, поскольку тот был не на ходу в связи с проводимыми ремонтными работами, а также находился во дворе дома в недоступном месте, куда эвакуатор не смог бы проехать. О факте затопления автомобиля он уведомил ФИО1

Данные пояснения ФИО2 отражены в постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела от 13.06.2024, вынесенном по результатам проверки, проведенной по заявлению ФИО1

В силу ч.2 ст. 61 ГПК РФ данное решение суда имеет преюдициальное значение при рассмотрении настоящего гражданского дела.

Таким образом, оснований для признания ФИО1, как самозанятой, пострадавшей в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территории Оренбургской области в результате весеннего паводка 2024 года, по изложенным в иске основаниям, не имеется.

С учетом изложенного, в связи с неустановлением факта осуществления предпринимательской деятельности по адресу: <адрес>, нахождением спорного транспортного средства в период с марта по апрель 2024 года в нерабочем состоянии в связи с проведением ремонтных работ, что исключает возможность его эксплуатации для любой деятельности, включая предпринимательскую, суд приходит к выводу, что ФИО1 не может претендовать на меру социальной поддержки, предоставляемую юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также самозанятым гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территории Оренбургской области в результате весеннего паводка 2024 года.

Разрешая требования истца о признании права на получение финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, суд исходит из следующего:

Под имуществом первой необходимости понимается минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающий в себя:

а) предметы для хранения и приготовления пищи: холодильник, газовая плита (электроплита) и шкаф для посуды;

б) предметы мебели для приема пищи: стол и стул (табуретка);

в) предметы мебели для сна: кровать (диван);

г) предметы средств информирования граждан: телевизор (радио);

д) предметы средств водоснабжения и отопления (в случае отсутствия централизованного водоснабжения и отопления): насос для подачи воды, водонагреватель и отопительный котел (переносная печь).

Согласно п. 3 Постановления Правительства Оренбургской области от 22.06.2022 N 609-пп (ред. от 13.11.2024) "Об утверждении Положения об оказании гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" право на получение финансовой помощи имеют граждане Российской Федерации, а также постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане (на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации) и лица без гражданства, проживающие на дату введения режима чрезвычайной ситуации в жилых помещениях, расположенных на территории Оренбургской области и попавших в зону чрезвычайной ситуации (далее - граждане), полностью или частично утратившие находящееся в указанных жилых помещениях имущество первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.

Критериями утраты имущества первой необходимости являются:

частичная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации части находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости (не менее 3 предметов имущества первой необходимости) в состояние, непригодное для дальнейшего использования;

полная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации всего находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости в состояние, непригодное для дальнейшего использования.

Финансовая помощь гражданину в связи с частичной или полной утратой им имущества первой необходимости оказывается из расчета: за частично утраченное имущество первой необходимости - в размере 75 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - в размере 150 тыс. рублей на человека.

Согласно выписке из ЕГРН на здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 66,3 кв.м., установлено, что правообладателем указанного объекта недвижимости на праве собственности является ФИО6

Из ответа Министерства социального развития Оренбургской области от 22.04.2025 №6197/09 установлено, что согласно базе ГАИС «ЭСРН» ФИО1 подано заявление о назначении финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости с указанием адреса: <адрес>, по которому на основании заключения Администрации Южного округа г. Оренбурга принято решение об отказе в назначении финансовой помощи в связи с неустановлением факта утраты заявителем имущества первой необходимости.

В соответствии с п. 2 Положения об оказании гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного Постановлением Правительства Оренбургской области от 22.06.2022 N 609-пп (ред. от 01.07.2025) "Об утверждении Положения об оказании гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" спорное транспортное средство не входит в перечень имущества первой необходимости, предусматривающего выплату финансовой помощи.

При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом ФИО1 требований о признании права на выплату финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера также не имеется. Иск является необоснованным и подлежит оставлению без удовлетворения.

Доводы ФИО1 в обоснование заявленных требований основаны на неверном толковании и понимании норм материального права, вольной оценке установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству социального развития Оренбургской области, Администрации г. Оренбурга, Министерству экономического развития инвестиций, туризма и внешних связей Оренбургской области о признании права на выплату в результате чрезвычайной ситуации, включении в соответствующий список и выплате денежных средств отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Ю.В. Дмитриева

Решение в окончательной форме принято 7 октября 2025 года.