УИД: 48RS0004-01-2025-001503-45
Административное дело № 2а-862/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 июля 2025 года город Липецк
Левобережный районный суд города Липецка в составе:
судьи Климовой Л.В.,
при ведении протокола помощником судьи Семенихиной Ю.Б.,
с участием прокурора Тарасовой А.Н.,
представителя административного истца ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску УМВД России по Липецкой области о продлении срока содержания иностранного гражданина ФИО2, подлежащей депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Липецку,
УСТАНОВИЛ:
УМВД России по Липецкой области обратилось в суд с заявлением о помещении лица без гражданства уроженки Республики <адрес> ФИО2, подлежащей депортации, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Липецку, расположенный по адресу: <...>, на срок 90 суток с момента принятия решения судом, указывая, что данная гражданка ДД.ММ.ГГГГ была осуждена к лишению свободы, отбывала наказание по ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Липецкой области.
17.02.2025 года в соответствии с ч. 3 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч.11 ст.31 Федерального закона от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в отношении уроженки Республики <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию иностранного гражданина сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.
ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Липецкой области в отношении административного ответчика вынесено решение о депортации.
Решением Левобережного районного суда г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 помещен в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Липецку по 30.07.2025 включительно.
Административный истец просит продлить срок содержания ответчику в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Липецку на 90 суток с момента вынесения решения и обратить решение суда к немедленному исполнению, ссылаясь на то, что в настоящее время у ответчика отсутствуют действительные выездные документы, необходимые для пересечения границы Российской Федерации, для исполнения решения о депортации административному ответчику необходимо оформить свидетельство на возвращение в Республику Казахстан, что по сложившейся практике занимает срок от 60 до 90 суток.
Представитель административного истца УМВД России по Липецкой области по доверенности ФИО3 в судебном заседании требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, объяснил, что в настоящее время проходит процедура установления личности ответчицы, которая занимает от 30 дней, устно в посольстве <адрес> было сказано, что ФИО2 не является гражданкой данного государства.
Административный ответчик ФИО2 не возражала против удовлетворения заявления, объяснила, что она никогда не была документирована паспортом какого - либо государства, не училась и не работала, проживала на территории РФ и за пределы государства не выезжала, в РФ проживают ее дети.
Выслушав стороны, прокурора Тарасову А.Н., полагавшую, что заявление подлежит удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ст. 27). Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55).
В силу ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.
В соответствии с п.п. 11, 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.
При этом депортация представляет собой принудительную высылку иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации (п. 1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, закрепленной в Определении от 25.09.2014 года N 1830-О, п. 9 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» подлежит применению во взаимосвязи с положениями главы 26.1 ГПК РФ, в частности с ч. 2 его ст. 261.4, в соответствии с которой решение суда об удовлетворении заявления о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении является основанием для помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение на необходимый для осуществления его депортации или реадмиссии срок или продления срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.
Таким образом, действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.
Из представленных документов следует, что ФИО2 является уроженкой Республики Казахстан.
Советским районным судом г.Воронежа от 06.09.2023 года ФИО2 была осуждена к лишению свободы, отбывала назначенное наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Липецкой области по 30.04.2025 года.
ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Липецкой области принято решение о депортации административного ответчика из Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ. УФСИН России по ЛО принято решение о неразрешении въезда в РФ ФИО2 сроком на № лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.
Вышеуказанные решения не признаны незаконными и не отменены.
Решением Левобережного районного суда г. Липецка от 30.04.2025 года ФИО2 помещен в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Липецку по 30.07.2025 включительно.
По данным базы «Сигналы» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженка <адрес> является лицом без гражданства.
П. 9 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» согласуется с подп. «f» п. 1 ст. 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.
Помещение лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение лица без гражданства через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не свидетельствует о нарушении прав указанного лица.
Учитывая наличие в отношении ФИО2 решения о депортации, которое не признано незаконным, то, что ФИО2 не являясь гражданином РФ, не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории РФ, суд считает необходимым в целях обеспечения права ФИО2 на свободу и личную неприкосновенность установить судебный контроль за правомерностью его пребывания в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Липецку путем определения срока такого пребывания с 29.07.2025г. по 25.09.2025г. включительно, что обеспечит баланс между законными интересами ответчика и законными интересами иных лиц, государства и общества.
Принимая во внимание, что пребывание ФИО2 признано нежелательным в Российской Федерации, суд с учетом положений ст.188 КАС РФ считает необходимым в целях избежания ущерба публичным и частным интересам, обратить решение суда к немедленному исполнению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, п. 2 ст. 188 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Продлить срок содержания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, уроженки <адрес>, в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Липецку на срок с 29.07.2025г. по 25.09.2025г. включительно.
Обратить решение к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Левобережный районный суд города Липецка в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме -29.07.2025г.
Судья Л.В.Климова