Дело № 2а-70/2023 УИД 70RS0023-01-2023-000058-75
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Мельниково 27 февраля 2023 года
Шегарский районный суд Томской области в составе:
судьи Лапы А.А.,
при секретаре Арутюнян Л.С.,
помощник судьи Жадобина А.В.,
с участием представителя административного истца ФИО1,
административного ответчика, представителя административного ответчика ФИО2,
заинтересованного лица ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-70/2023 по административному иску муниципального казенного учреждения дополнительного образования «Шегарская спортивная школа» к старшему судебному приставу-начальнику ОСП по Шегарскому району ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Томской области о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
МКУ ДО «Шегарская спортивная школа» обратилось в суд с административным иском к старшему судебному приставу-начальнику ОСП по Шегарскому району ФИО2 о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора.
В обоснование административного иска указано следующее.
ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Шегарского районного суда Томской области от 22.12.2022 по делу № возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения – восстановить ФИО3 на работе в МКУ ДО «Шегарская спортивная школа» в должности тренера-преподавателя по стрельбе из лука.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 03.02.2023 с МКУ ДО «Шегарская спортивная школа» взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб.
Административный истец считает оспариваемое постановление незаконным, так как не ясно, каким образом должник должен исполнить решение суда о восстановлении ФИО3 на работе в должности тренера-преподавателя по стрельбе из лука, в то время как в школе отсутствует тир. В разъяснении решения суда МКУ ДО «Шегарская спортивная школа» было отказано. Административным истцом поданы частные жалобы на определения суда об отказе в разъяснении решения суда от 09.01.2023 и от 29.12.2022.
Определением суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Томской области (л.д. 1-2).
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 53), имеющий высшее юридическое образование, поддержал административный иск по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Пояснил, что после 22.12.2022 ФИО3 приходил к директору школы ФИО7 Последний разъяснил ФИО3, что не имеет возможности исполнить решение суда из-за неопределенности в тексте решения суда относительно должности. В школе отсутствуют помещение для стрельбы из лука, а также необходимый инвентарь. В штатном расписании есть должности «тренера-преподавателя», но нет должности «тренера-преподавателя по стрельбе из лука».
Административный ответчик старший судебный пристав-начальник ОСП по Шегарскому району ФИО2, ведущая исполнительное производство, являющаяся также представителем УФССП России по Томской области на основании доверенности от 17.11.2022, имеющая высшее юридическое образование (л.д. 49,50), административный иск не признала. В устных и письменных (л.д. 46-47) объяснениях указала, что у нее имелись основания для взыскания исполнительского сбора в связи с неисполнением решения суда в отсутствие к тому объективных причин. В марте 2022 г. МКУ ДО «Шегарская спортивная школа» смогло исполнить аналогичное решение суда от 26.01.2022 о восстановлении ФИО3 на работе в той же должности.
Заинтересованное лицо взыскатель ФИО3 полагал, что оснований для удовлетворения административного иска не имеется. В устных и письменных (л.д. 51-52) объяснениях указал, что у административного истца имеется спорткомплекс «Олимп», в котором можно проводить тренировки по стрельбе из лука. Необходимый спортивный инвентарь в школе имеется. В его трудовом договоре замещаемая им должность поименована как «тренер-преподаватель по стрельбе из лука». Директор школы ФИО7 отказался взять у него трудовую книжку для внесения исправлений в запись об увольнении, к исполнению трудовых обязанностей не допустил.
Заслушав явившихся лиц, исследовав представленные письменные доказательства, исполнительное производство, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска, по следующим основаниям.
В силу ч.ч. 11,12,17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного Федерального закона. Срок для добровольного исполнения по общему правилу составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В соответствии со ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Решением Шегарского районного суда Томской области от 22.12.2022 частично удовлетворен иск ФИО3 к МКУ ДО «Шегарская спортивная школа» о восстановлении на работе. Указанным решением признан незаконным приказ № 35-К от 14.11.2022 о прекращении трудового договора с ФИО3 по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, ФИО3 восстановлен на работе в МКУ ДО «Шегарская спортивная школа» в должности тренера-преподавателя по стрельбе из лука, в его пользу с ответчика взысканы средний заработок за время вынужденного прогула в размере 34 318,76 руб., а также компенсация морального вреда в сумме 15 000 руб. (л.д. 20-25).
Указанное решение суда обжаловано, в законную силу не вступило.
В соответствии с абз.4 ст. 211 ГПК РФ решение суда о восстановлении на работе подлежит немедленному исполнению.
22.12.2022 судом выдан исполнительный лист в части решения о восстановлении ФИО3 на работе в МКУ ДО «Шегарская спортивная школа» в должности тренера-преподавателя по стрельбе из лука (л.д. 29).
26.12.2022 на основании указанного исполнительного листа старшим судебным приставом ОСП по Шегарскому району ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д. 30-31).
МКУ ДО «Шегарская спортивная школа» поданы апелляционная жалоба на решение суда, а также частные жалобы на определения Шегарского районного суда Томской области об отказе в удовлетворении заявлений МКУ ДО «Шегарская спортивная школа» о разъяснении решения суда от 09.01.2023 и от 29.12.2022 (л.д. 13,14, 60-65).
В частных жалобах на вышеуказанные определения, в апелляционной жалобе на решение представитель МКУ ДО «Шегарская спортивная школа» высказывает суждения о незаконности решения суда в части восстановления ФИО3 на работе; невозможности фактического исполнения решения суда о восстановлении ФИО3 на работе в должности, указанной в решении суда.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 03.02.2023 с МКУ ДО «Шегарская спортивная школа» взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб. в связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения (л.д. 33-34).
В оспариваемом постановлении указано, что должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение исполнительного документа было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
В нарушение положений ч.2 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве», п.3 ч.2 ст.62, ч.11 ст.226 КАС РФ в рассматриваемом случае МКУ ДО «Шегарская спортивная школа» не представило судебному приставу-исполнителю, а в последующем и суду доказательств того, что исполнение исполнительного документа было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации согласно частям 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.
Эти требования корреспондируют статье 2 Международного пакта о гражданских и политических правах, провозгласившей обязанность государства обеспечить любому лицу, права и свободы которого нарушены, эффективные средства правовой защиты.
Во исполнение указанных нормативных предписаний, являющихся в силу статьи 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации, статья 396 Трудового кодекса, абзац четвертый статьи 211 Гражданского процессуального кодекса, часть 1 статьи 106 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусматривают немедленное исполнение судебных решений по делам о восстановлении на работе, которые считаются фактически исполненными, если взыскатель допущен к исполнению прежних трудовых обязанностей и отменен приказ (распоряжение) об увольнении или о переводе взыскателя. Данные законоположения направлены на защиту и скорейшее восстановление прав работников, нарушенных незаконным увольнением.
По смыслу закона абз.4 ст. 211 ГПК РФ решение суда о восстановлении на работе подлежит исполнению независимо от наличия (отсутствия) соответствующей должности в штатном расписании организации и иных обстоятельств организационного характера (обустройство рабочего места, приобретение необходимого инвентаря и т.п.). Работодатель самостоятельно формирует штатное расписание, создает условия, необходимые для выполнения работником трудовых обязанностей.
Как следует из объяснений административного ответчика ФИО2, постановления об окончании исполнительного производства от 24.03.2022, приказа директора МКУ ДО «Шегарская спортивная школа» № л/с от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43,44), ФИО3 был допущен к исполнению трудовых обязанностей в соответствии с трудовым договором от 09.08.2012 во исполнение решения Шегарского районного суда Томской области от 26.01.2022 о восстановлении ФИО3 в должности тренера-преподавателя по стрельбе из лука. Данное обстоятельство опровергает довод административного истца о наличии у работодателя каких-либо препятствий к исполнению аналогичного решения суда от 22.12.2022.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя является законным, обоснованным, а в удовлетворении административного иска должно быть отказано.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать полностью в удовлетворении административного иска муниципального казенного учреждения дополнительного образования «Шегарская спортивная школа» к старшему судебному приставу-начальнику ОСП по Шегарскому району ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Томской области о признании незаконным постановления старшего судебного пристава-начальника ОСП по Шегарскому району ФИО2 о взыскании исполнительского сбора от 03.02.2023 по исполнительному производству №-ИП.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Шегарский районный суд Томской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья А.А. Лапа
Мотивированный текст решения изготовлен 6 марта 2023 года.
«Копия верна» Судья _________________ А.А. Лапа Секретарь____________Л.С. Арутюнян 6 марта 2023 года