РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2023 года адрес

Мотивированное решение составлено 06.03.2023 года

Пресненский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Каржавиной Н.С.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-115/2023 по иску ФИО1 к Публично-правовой компании «Фонд развития территорий», ООО «Центр Независимой Экспертизы Собственности» (ООО «ЦНЭС») об оспаривании размера выплаты, совершенной гражданину - участнику строительства в порядке ст. 13 Федерального закона «О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства»,

установил:

Истец обратился в суд с иском к Публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» (в настоящее время переименовано в Публично-правовая компания «Фонд развития территорий»), ООО «ЦНЭС», в которых просил суд признать решение Публично - правовой компании «Фонда защиты прав граждан-участников строительства» об установлении размера рыночной стоимости в отношении объекта: двухкомнатной квартиры №5, в жилом доме №27, секция: 1, номер этажа: 1, номер объекта: 5 общая площадь и площадь неотапливаемых помещений (лоджий, балконов): 59,3 кв.м., местоположение: адресп., адрес, по договору долевого строительства № И27-1/5 от 05.09.2016 (участник долевого "строительства - ФИО1) - в размере 51 020 рублей за один квадратный метр; установлении стоимости жилого помещения из расчета в размере 63 389,55 руб. за один квадратный метр, обязании устранить нарушение права и произвести перерасчет выплаты компенсации, взыскании доплаты в размере 171 468 руб. 60 коп., расходов по оплате госпошлины.

Истец, представитель истца в судебное заседание не явились, извещены.

Представитель ответчика Фонда в судебном заседании иск не признал, просил суд в иске отказать, поддержал письменные возражения на исковое заявление, в которых указывает, что выплата произведена на основании оценки, в соответствии с действующим законодательством.

Представитель ответчика ООО «ЦНЭС» иск не признал, просил суд в иске отказать.

Представитель третьего лица Правительство РФ не явился, извещен.

Суд, руководствуясь ст. ст. 167-169 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело по существу в настоящем судебном заседании.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 г. № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Согласно части 3.1 статьи 13.1 Закона N 218-ФЗ Фонд принимает решение о финансировании или о нецелесообразности финансирования указанных в части 2 настоящей статьи мероприятий (далее соответственно - решение Фонда о финансировании, решение Фонда о нецелесообразности финансирования) по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Такой порядок должен предусматривать в том числе предельный объем финансирования за счет имущества Фонда с учетом предоставляемого финансирования за счет имущественного взноса субъекта Российской Федерации или иного публично-правового образования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2019 N 1192 утверждены Правила принятия решения публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 12, частью 2 статьи 13.1 Федерального закона "О публично-правовой компании по защите прав граждан- участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации (далее - Правила). Решение о финансировании мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Закона № 218-ФЗ, принимается Наблюдательным советом фонда (пункт 2 Правил).

Из материалов дела следует, что 05.09.2016 между ФИО1 и ООО «Компания Промсервис» (Застройщик) был заключен договор долевого участия в строительстве № И27-1/5, согласно которому Застройщик обязался в предусмотренный Договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить 4-х - этажный 3-х секционный 90 - то квартирный жилой дом (дом №27) по адресу: адрес, адрес и после получения разрешения на ввод его в эксплуатацию передать Объект долевого строительства Участнику долевого строительства - двухкомнатную квартиру, ориентировочной общей площадью жилых помещений 55,2 кв.м., ориентировочной площадью, включающей в себя общую площадь и площадь неотапливаемых помещений (лоджий, балконов) 59,3 кв.м. № 5, секция 1, этаж 1, а Участник долевого строительства обязуется уплатить обусловленную Договором Цену в размере 3 587 531, 40 рублей (стоимость одного квадратного метра, согласно Договору, составила 60 498,00 рублей) и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию Жилого дома № 27.

Участник долевого строительства свои обязательства по договору исполнил полностью, участником строительства оплачена стоимость договора в размере 3 587 531, 40 рублей, однако, Застройщик свои обязательства по договору не исполнил, жилое помещение не построено и не было передано участнику строительства.

Решением Арбитражного суда адрес от 29.06.2020г. должник ООО «Компания Промсервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>) признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. Уведомлением конкурсного управляющего требование фио. о включении в реестр требований участников строительства удовлетворено.

26.04.2021 наблюдательным советом Фонда защиты прав граждан - участников строительства (Протокол № НС-10/2021) принято решение о финансировании мероприятий по осуществлению выплат возмещения гражданам -участникам строительства и одобрении совершения сделок по осуществлению Фондом защиты прав граждан - участников долевого строительства в отношении домов: № 3, 4, 9, 12, 16, 27, 33.

При этом ФИО1 было выплачено возмещение в размере 3 587 531, 40 рублей. Оценочная стоимость одного квадратного метра в отношении двухкомнатной квартиры №5, в жилом доме №27, секция: 1, номер этажа: 1, номер объекта: 5 общая площадь и площадь неотапливаемых помещений (лоджий, балконов): 59,3 кв.м., местоположение: адресп., адрес, по договору долевого строительства № И27-1/5 от 05.09.2016 - Фондом установлена в размере 51 020 рублей за 1 (один) квадратный метр.

С данной оценкой истец не согласился, полагает, что она является заниженной. ФИО1 было инициировано проведение экспертизы независимым оценщиком ООО «Первый экспертный центр» на отчёт №ФЗП- 02/173-19/32-1 об оценке рыночной стоимости имущественных прав от предоставленный Фондом в рамках рассмотрения дела. Согласно заключения оценщика ООО «Первый экспертный центр» № 105-06/22 на отчёт №ФЗП-02/173-19/32-1 об оценке рыночной стоимости имущественных прав от 05.03.2021, рыночная стоимость одного квадратного метра за равнозначное жилое помещение составляет 73 045,53 рублей за один квадратный метр. Общий размер выплаты ФИО1 должен был составить 4 331 600 рублей (четыре миллиона триста тридцать одна тысяча шестьсот) рублей 00 копеек.

В силу части 2 статьи 13 поименованного Федерального закона выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная данной частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на три месяца ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 этой статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Подпункт "а" пункта 3 приложения к Правилам выплаты публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений (далее - Правила), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2017 г. N 1233, предусматривает определение размера возмещения исходя из рыночной стоимости 1 кв. метра равнозначного жилого помещения на первичном рынке (В]) по всем договорам, заключенным гражданином в отношении одного объекта строительства либо по всем паям в жилищно-строительном или ином кооперативе в отношении такого объекта строительства по формуле, приведенной в данной норме, где показатель R - это рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения, равнозначного по отношению к жилому помещению на первичном рынке. Рыночная стоимость 1 кв. метра определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного публично¬правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства", на дату, которая не может быть более чем на 3 месяца ранее даты принятия Фондом решения о финансировании мероприятий, указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 Федерального закона "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

При этом для целей названной методики под равнозначным жилым помещением на первичном рынке понимается жилое помещение, в котором жилая площадь и количество комнат не меньше жилой площади и количества комнат жилого помещения, подлежащего передаче гражданину в соответствии с договором либо в связи с участием в кооперативе, а объект строительства с равнозначным жилым помещением находится в границах муниципального образования и на той же стадии строительства, на которой находится объект строительства на дату принятия арбитражным судом решения о признании застройщика банкротом и открытии конкурсного производства.

В ходе рассмотрения дела представитель ответчика, возражая против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что в соответствии с п. 8 Выплата возмещения гражданам, имеющим требования о передаче жилых помещений, осуществляется в размере, определяемом в соответствии с методикой расчета размера возмещения гражданам, имеющим требования о передаче жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков), подлежащих передаче гражданам - участникам строительства, согласно приложению. Выплата возмещения гражданам, имеющим требования о передаче машино-мест и (или) нежилых помещений, осуществляется в размере уплаченной цены соответствующего договора, предусматривающего передачу машино-места или нежилого помещения, либо в размере уплаченных гражданином - членом кооператива паевых взносов. В случае если обязательство по уплате цены договора гражданином исполнено не в полном объеме, выплата возмещения осуществляется в размере исполненной части обязательства. Предусмотренная настоящим абзацем выплата возмещения осуществляется гражданину в отношении одного машино-места и (или) нежилого помещения в объекте незавершенного строительства. В случае если у гражданина - участника строительства имеются требования, предусматривающие передачу 2 и более машино-мест и (или) нежилых помещений в объекте незавершенного строительства, выплата производится в отношении объекта, имеющего меньшую стоимость. Выплата возмещения осуществляется в размере, предусмотренном частью 2 статьи 13 Федерального закона "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". (п. 2 Приложения к Правилам). Предусмотренная настоящим законом рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом в соответствии с Методикой расчета размера возмещения гражданам – участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков), подлежащих передаче гражданам - участникам строительства, утвержденной Постановлением Правительства РФ Постановление Правительства РФ от 07.10.2017 № 1233. Указывал, что истцом не оспорена оценка Фонда в установленном порядке.

В связи с чем, истцом были уточнены исковые требований, истец также просил суд признать недостоверным отчет № ФЗП-02/173-19/32-1 ООО «ЦНЭС» в отношении объекта истца. Судом указанное уточнение требований иска в порядке ст. 39 ГПК РФ, в качестве соответчика привлечено ООО «ЦНЭС».

В соответствии с абз. 1 ст. 13 ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае наличия спора о достоверности величины рыночной или иной стоимости объекта оценки, установленной в отчете, в том числе и в связи с имеющимся иным отчетом об оценке этого же объекта, указанный спор подлежит рассмотрению судом, арбитражным судом в соответствии с установленной подведомственностью, третейским судом по соглашению сторон спора или договора или в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность.

Определением Пресненского районного суда адрес 04.08.2022 по ходатайству представителя истца по настоящему делу была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено ООО «ДОМ.ЭКСПЕРТ». В частности перед экспертом был поставлен вопрос, исходя из предмета иска о признании отчета недостоверным: «является ли достоверным определение величины рыночной стоимости объекта: двухкомнатной квартиры № 5, в жилом доме № 27, секция 1, номер этажа 1, номер объекта 5, общая площадь и площадь неотапливаемых помещений (лоджий, балконов) 59,3 кв.м., местоположение: адресп., адрес, установленной в отчете об оценке № ФЗП-02/173/19-32-1, выполненного оценщиком ООО «Центр независимой экспертизы собственности», на дату 25 ноября 2020 года?».

Согласно заключения эксперта №315-3/22, проведенного ООО «ДОМ.ЭКСПЕРТ», были выявлены нарушения при составлении отчёта ООО «ЦНЭС» №ФЗП- 02/173-19/32-1 от 05.03.2021 об оценке рыночной стоимости имущественных прав; в выводах эксперта указано, что на дату 25.11.2020 стоимость 1 кв. метра рассчитанная в отчете №ФЗП-02/173-19/32-1 от 05.03.2021 является недостоверной.

При этом размер компенсации, выплаченной фондом, не соответствует размеру рыночной стоимости незавершенного объекта строительства двухкомнатной квартиры №5 в жилом доме №27, секция 1, номер этажа 1, номер объекта 5, общая площадь и площадь неотапливаемых помещений (лоджий, балконов) 59,3 кв.м., местоположение: адресп., адрес.

Рыночная стоимость двухкомнатной квартиры по указанному адресу согласно заключения эксперта №315-3/22 на 25.11.2020 составляет 3 759 000 (три миллиона семьсот пятьдесят девять тысяч) рублей.

Судом принимается указанное заключение эксперта в качестве доказательства по делу, поскольку оно не оспорено сторонами, отвечает требования относимости и допустимости, выполнено экспертом, предупреждённом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, мотивировано, составлено экспертом, имеющим необходимую квалификацию. Оснований не доверять выводам заключения судебной экспертизы, судом не установлено.

Поскольку согласно заключения эксперта №315-3/22, проведенного ООО «ДОМ.ЭКСПЕРТ», были выявлены нарушения при составлении отчёта ООО «ЦНЭС» №ФЗП- 02/173-19/32-1 от 05.03.2021 об оценке рыночной стоимости имущественных прав; в выводах эксперта указано, что на дату 25.11.2020 стоимость 1 кв. метра рассчитанная в отчете №ФЗП-02/173-19/32-1 от 05.03.2021 является недостоверной, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца о признании незаконным решения Публично - правовой компании «Фонда защиты прав граждан-участников строительства» об установлении размера рыночной стоимости в отношении объекта: двухкомнатной квартиры №5, в жилом доме №27, секция: 1, номер этажа: 1, номер объекта: 5 общая площадь и площадь неотапливаемых помещений (лоджий, балконов): 59,3 кв.м., местоположение: адресп., адрес, по договору долевого строительства № И27-1/5 от 05.09.2016 (участник долевого "строительства - ФИО1) - в размере 51 020 рублей за один квадратный метр, определенного на основании отчета ООО «ЦНЭС» №ФЗП- 02/173-19/32-1 от 05.03.2021 г.

В целях восстановления нарушенного права истца, суд считает необходимым обязать ответчика – Фонд, произвести перерасчет выплаты компенсации ФИО1, исходя из рыночной стоимости 63 389 руб. 55 коп. на основании результатов заключения эксперта №315-3/22, проведенного ООО «ДОМ.ЭКСПЕРТ» по определению суда. В удовлетворении требований о выплате компенсации в размере 171 468,60 суд считает необходимым отказать, поскольку данное требование заявлено преждевременно, для осуществления выплаты Фондом должно быть принято соответствующее решение, которое и будет являться основанием к выплате.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика Фонда в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Публично - правовой компании «Фонда защиты прав граждан-участников строительства» (ИНН <***>) об установлении размера рыночной стоимости в отношении объекта: двухкомнатной квартиры №5, в жилом доме №27, секция: 1, номер этажа: 1, номер объекта: 5 общая площадь и площадь неотапливаемых помещений (лоджий, балконов): 59,3 кв.м., местоположение: адресп., адрес, по договору долевого строительства № И27-1/5 от 05.09.2016 (участник долевого строительства - ФИО1) - в размере 51 020 рублей за один квадратный метр, в отношении требований ФИО1, определенного на основании отчета об оценке ООО «ЦНЭС» №ФЗП- 02/173-19/32-1 от 05.03.2021 г., исключительно в отношении прав ФИО1.

Обязать Публично-правовую компанию «Фонд развития территорий» (ИНН <***>) устранить допущенное нарушение прав ФИО1 и произвести перерасчет выплаты компенсации ФИО1 на основании судебной экспертизы заключения эксперта №315-3/22, проведенного ООО «ДОМ.ЭКСПЕРТ», исходя из размера стоимости одного квадратного метра в размере 63 389,55 руб., в соответствии с порядком, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 № 1233.

Взыскать с Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (ИНН <***>) в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

В остальной части исковых требований ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья