Решение по делу № 2-1164/2023 от 17.04.2023

Дело № 2-1164/2023

УИД 52RS0009-01-2023-000575-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«17» апреля 2023 года г. Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Е.В. Гульовской

при секретаре Дуруевой С.Ю.,

с участием помощника Арзамасского городского прокурора Любушкиной С.А.,

истца ФИО1,

представителя ответчика администрации городского округа г.Арзамас Нижегородской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Арзамасского городского прокурора, действующего в интересах ФИО1, ФИО1 к администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области о признании права, понуждении включить в список

установил:

Арзамасский городской прокурор, действуя в интересах ФИО1, ФИО1 обратились в суд с иском к администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области о признании права ФИО1 состоять на учете в качестве гражданина, ставшего на учет до 01.01.2005 г. и имеющего право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с п.п.3 п.23.2 ФЗ от 12.01.1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах» и абз.5 ст.28.2 ФЗ от 24.11.1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», понуждении включить ФИО1 в список граждан, вставших на учет до 01.01.2005 г. и имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с п.п. 3 п.23.2 ФЗ от 12.01.1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах» и абз.5 ст. 28.2 ФЗ от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ».

В обоснование заявленных требований указывает на то, что Арзамасской городской прокуратурой проводилась проверка по обращению ФИО1 по вопросу нарушения его жилищных прав. В ходе проверки было установлено, что постановлением мэра г. Арзамаса от <дата> № на очередь на получение жилья поставлена И. с семьей из 4 человек, у которой имеется ребенок-инвалид - ФИО1

ФИО1 <дата> г.р. с детства *** С <дата> по <дата> БМСЭ ему установлена категория «***». Поскольку ФИО1 в установленный период для прохождения БМСЭ не явился, в период с <дата> инвалидность ему не устанавливалась.

Впоследствии ФИО1 установлена инвалидность на период с <дата> Дата очередного переосвидетельствования установлена <дата>., на которое он не явился, в связи с этим в период с <дата>. инвалидность ФИО1 не устанавливалась.

По направлению МСЭ ГБУЗ НО «ЦРБ г. Арзамаса» от 11.12.2017г. с целью установления группы инвалидности в бюро №.01.2018г. была проведена медико-социальная экспертиза, по результатам которой ФИО1 с диагнозом: ***, ему была установлена впервые третья группа инвалидности с причиной «***» сроком на 1 год, с <дата> на срок до <дата>. Дата очередного переосвидетельствования <дата>. При этом термин «впервые» не означает, что в период с <дата> ФИО1 не имел вышеуказанного заболевания, а лишь указывает на установление именно третьей группы инвалидности впервые, поскольку ранее он являлся ребенком-инвалидом с аналогичным заболеванием.

Как следует из обращения ФИО1 срок переосвидетельствования был пропущен в связи с болезнью его матери, которая фактически является его опекуном, и отсутствием денежных средств на поездку в БМСЭ в г. Нижний Новгород.

<дата>. ФИО1 с ***, гражданину установлена 3 группа инвалидности бессрочно.

Таким образом, БМСЭ установлен факт *** у ФИО1, которое имело место быть и в период с 01.07.2017г. по <дата> Факта улучшения его состояния не установлено.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-3 «О социальной защите инвалидов в РФ» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона.

Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2005 года, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 28.2 Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-3 «О социальной защите инвалидов в РФ» Российская Федерация передает для осуществления органам государственной власти субъектов Российской

Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года.

Средства на реализацию передаваемых для осуществления полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций.

Объем субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации определяется по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 18 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

<дата> ФИО1 в администрацию г.о.г. Арзамаса подано заявление о включении его в список граждан, вставших на учет до <дата> и имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с п.п. 3 п. 23.2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» и абз. 5 ст. 28.2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ».

Решением жилищной комиссии от 23.11.2021 ФИО1 отказано во включении в список граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки, поскольку отсутствует справка по инвалидности за период с <дата>

Вместе с тем, как указано выше, отсутствие справки об инвалидности за указанный период было вызвано пропуском ФИО1 срока переосвидетельствования в связи с болезнью его матери, которая фактически является его опекуном, и отсутствием денежных средств на поездку в БМСЭ в <адрес>. При этом фактически в указанный период ФИО1 имел диагноз: *** который служит основанием для установления инвалидности.

ФИО1 обратился в Арзамасскую городскую прокуратуру с заявлением о защите нарушенных прав.

В судебном заседании помощник Арзамасского городского прокурора Любушкина С.А. исковые требования и доводы, изложенные в иске поддержала.

Истец ФИО1 исковые требования поддержал.

Представитель ответчика администрации городского округа г.Арзамас Нижегородской области по доверенности ФИО2 с иском не согласна.

Представитель третьего лица Министерства социальной политики Нижегородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания должным образом извещен.

Выслушав лиц, участвующих по делу, изучив письменные материалы дела, проанализировав и оценив все собранные по делу доказательства, взятые в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-3 «О социальной защите инвалидов в РФ» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 28.2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-3 «О социальной защите инвалидов в РФ» Российская Федерация передает для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года.

В судебном заседании установлено, что постановлением мэра г. Арзамаса от <дата> № на очередь на получение жилья поставлена И. с семьей из 4 человек, у которой имеется ребенок-инвалид (л.д.20).

<дата> ФИО1 <дата> г.р., являющийся сыном И., обратился в администрацию г.Арзамаса с заявлением о включении его в список граждан, вставших на учет до 01 января 2005 г. и имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с подпунктом 3 п.23.2 ФЗ от 12.01.1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах» и абз.5 ст.28.2 ФЗ от 24.11.1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (л.д.19).

Судом установлено, что ФИО1 <дата> г.р. с детства страдает ***

С <дата>. БМСЭ ФИО1 <дата> г.р. установлена категория «***».

В период с <дата> инвалидность ФИО1 <дата> г.р. не устанавливалась.

Впоследствии ФИО1 установлена инвалидность на период с <дата> Дата очередного переосвидетельствования установлена <дата>., на которое он не явился, в связи с чем в период с <дата>. инвалидность ФИО1 не устанавливалась.

По направлению МСЭ ГБУЗ НО «ЦРБ г. Арзамаса» от <дата>. с целью установления группы инвалидности в бюро №27 <дата>. была проведена медико-социальная экспертиза, по результатам которой ФИО1 с диагнозом: ***, ему была установлена впервые третья группа инвалидности с причиной «***» сроком на 1 год, с <дата>. на срок до <дата>. Дата очередного переосвидетельствования <дата>.

Из искового заявления следует, что срок переосвидетельствования был пропущен ФИО1 в связи с болезнью его матери, которая фактически является его опекуном, и отсутствием денежных средств на поездку в БМСЭ в <адрес>, ответчиком данные доводы не оспариваются.

Данные обстоятельства подтверждаются информацией, предоставленной ФКУ «ГБ МСЭ по Нижегородской области» Минтруда России от <дата> (л.д.24-25).

<дата>. ФИО1 с диагнозом *** установлена 3 группа инвалидности бессрочно.

БМСЭ установлен факт наличия психического заболевания у ФИО1, которое имело место быть и в период с <дата> Факта улучшения состояния здоровья ФИО1 не установлено.

<дата>. ФИО1 подано заявление в администрацию г.о.г. Арзамаса о включении его в список граждан, вставших на учет до <дата> и имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с п.п. 3 п. 23.2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» и абз. 5 ст. 28.2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ».

Согласно справки МБУ «Жилищно-коммунальный комплекс» № от <дата> ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>. Также по данному адресу зарегистрированы: его мать И., сестра С. и племянник А. <дата>. рождения.

Какого-либо жилого помещения на праве собственности на имя ФИО1 не зарегистрировано, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от <дата>.

Решением жилищной комиссии от 23.11.2021г. ФИО1 отказано во включении в список граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки, поскольку отсутствует справка по инвалидности за период с <дата>.(л.д.21-23).

Судом установлено, что отсутствие справки об инвалидности за указанный период было вызвано пропуском ФИО1 срока переосвидетельствования в связи с болезнью его матери, которая фактически является его опекуном, и отсутствием денежных средств на поездку в БМСЭ в г. Нижний Новгород.

Учитывая, что в указанный период ФИО1 имел диагноз: *** который служит основанием для установления инвалидности, однако по уважительной причине он не мог явиться на дату очередного переосвидетельствования, право состоять на учете в качестве гражданина, вставшего на учет до <дата> и имеющего право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с п.п. 3 п. 23.2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» и абз. 5 ст. 28.2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» истцом не утрачено, суд находит требования Арзамасского городского прокурора, действующего в интересах ФИО1, ФИО1 к администрации городского округа <адрес> о признании права, понуждении включить в список обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Арзамасского городского прокурора, действующего в интересах ФИО1 (***), ФИО1 к администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области (ИНН №) о признании права, понуждении включить в список удовлетворить.

Признать право ФИО1 состоять на учете в качестве гражданина, вставшего на учет до <дата> и имеющего право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с п.п. 3 п. 23.2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» и абз. 5 ст. 28.2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ».

Включить ФИО1 в список граждан, вставших на учет до 01.01.2005 г. и имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с п.п. 3 п. 23.2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» и абз. 5 ст. 28.2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ».

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение 1месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Арзамасского городского суда Е.В. Гульовская.