Дело № 5-277/2025

УИД 22RS0065-01-2025-002196-39

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 июня 2025 года г. Барнаул

Судья Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края Суворов Д.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Дом художественного творчества детей» (МБУ ДО «ДХТД»), ИНН ***, ОГРН ***, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола *** от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, составленного государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Алтайскому краю ФИО1, юридическим лицом МБУ ДО «ДХТД», ИНН ***, ОГРН ***, 04.01.2025 г. в 13 час. 20 мин. государственным инспектором ТОГАДН МТУ Ространснадзора по СФО ФИО2 на основании решения о проведении постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ *** по адресу: <адрес>, было проконтролировано транспортное средство марки ПАЗ 32053-70, государственный регистрационный знак ***, под управлением водителя ФИО4, осуществляющего перевозку группы детей по маршруту <адрес>А-<адрес> (КЗ «Сибирь») по путевому листу автобуса необщего пользования б/н от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому перевозчиком является МБУ ДО «ДХТД».

МБУ ДО «ДХТД» имеет лицензию на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами.

В ходе проведения проверки специального режима государственного контроля (надзора) – постоянного рейда было выявлено нарушение требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), а именно: отсутствует оснащение транспортного средства марки ПАЗ ***-70, государственный регистрационный знак ***, работоспособной аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, вследствие чего не обеспечена передача информации о географической широте и долготе месторасположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, чем нарушены требования, установленные подп.»д» п. 8 раздела Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 года № 1616; подп. «б» п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2020 № 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств №, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации».

Бездействие юридического лица МБУ ДО «ДХТД» квалифицированы должностным лицом по ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законный представитель юридического лица МБУ ДО «ДХТД», должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще о дате, месте и времени судебного заседания.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ наступает за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Примечание. Понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, равен 90 дням.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Согласно части 2 статьи 4.5 указанного Кодекса при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Согласно материалам дела событие вмененного в вину МБУ ДО «ДХТД» административного правонарушения имело место 04.01.2025. Таким образом, срок давности привлечения МБУ ДО «ДХТД» к административной ответственности на момент рассмотрения дела судьей Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края истек 04.04.2025 г.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности, в том числе и о виновности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Таким образом, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении МБУ ДО «ДХТД» подлежит прекращению.

На основании изложенного руководствуясь ст.ст. ст. 24.5, подп. 2 п.1 ст. 29.9, ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Дом художественного творчества детей» (МБУ ДО «ДХТД»), ИНН ***, ОГРН ***, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Д.А. Суворов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>