Производство №5-34/2023

Дело (УИД): 49RS0005-01-2023-000189-94

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

поселок Сеймчан 28 марта 2023 года

Судья Среднеканского районного суда Магаданской области Чернецов А.И., рассмотрев в помещении Среднеканского районного суда Магаданской области по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.19.2 Кодекса Российский Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении должностного лица – врио директора Сеймчанского муниципального унитарного предприятия «Коммунальник» (ОРГН: <данные изъяты>) (далее СМУП «Коммунальник»):

Т., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Т. «Т.», расположенное по адресу: <адрес>, является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Магаданской области в зоне №, куда входит Среднеканский городской округ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Государственной жилищной инспекции Магаданской области (далее – Инспекция) поступило обращение (<данные изъяты>), которое содержит информацию по вопросу не предоставления платежных документов на оплату коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по многоквартирному дому <адрес>

В ходе проверки установлено, что врио директора СМУП «Коммунальник» является Т. не разместила информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а именно – платежные документы за январь – декабрь 2022 года по <адрес>

По данному факту в отношении врио директора СМУП «Коммунальник» Т. государственным жилищным инспектором отдела контрольно-надзорной деятельности Инспекции составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ.

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Т. надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась. Ходатайств об отложении не заявляла.

В соответствии с ч.3 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие должностного лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, судья полагает, что вина Т. полностью установлена и подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств.

Так, из протокола об административном правонарушении № следует, что по результатам мониторинга сайта www.dom.gosuslugi.ru, установлено, что СМУП «Коммунальник», являясь региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Магаданской области в зоне №, куда входит Среднеканский городской округ, в нарушение п.18 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» не разместило в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства платежные документы за январь – декабрь 2022 года по <адрес>., что является основанием для привлечения врио директора СМУП «Коммунальник» Т. к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ.

Протокол составлен уполномоченным лицом, о времени и месте составления протокола Т. извещена, о чем в материалах дела имеется соответствующее уведомление. Существенных недостатков, которые могли бы повлечь его недействительность, протокол не содержит.

Частью 2 ст.13.19.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно п.4 ст.12 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, с 1 июля 2017 года поставщики информации обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.18 ч.1 ст.7, п.2 ч.1 ст.6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг.

Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, утверждены Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016.

Согласно разделу 11 «Информация, подлежащая размещению в системе региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами» Приказа Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016, в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства подлежит размещению Информация о состоянии расчетов лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами по каждому договору).(пп.2.2)

Официальным сайтом ГИС ЖКХ в сети «Интернет» является www.dom.gosuslugi.ru. (Письмо Минкомсвязи России от 26.03.2015 №МЕ-П25-4860).

Как следует из материалов дела, СМУП «Коммунальник» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Магаданской области в зоне №5, куда входит Среднеканский городской округ.

На основании обращения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ проведена документарная проверка и мониторинг сайта www.dom.gosuslugi.ru.

Согласно скриншотов с сайта в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства платежные документы СМУП «Коммунальник» за январь – декабрь 2022 года по <адрес> отсутствуют.

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья приходит к убеждению, что они законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела.

Совокупностью вышеуказанных доказательств подтверждается, что СМУП «Коммунальник» были нарушены требования Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», поскольку в установленный срок в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства не были размещены платежные документы за январь – декабрь 2022 года по <адрес>

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Выпиской из ЕГРЮЛ подтверждается, что Т. является врио директора СМУП «Коммунальник».

С учетом изложенного, Т. подлежит административной ответственности как должностное лицо и ее действия судья квалифицирует по ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, как неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Судьей проверено соблюдение сроков давности привлечения к административной ответственности, предусмотренных ст. 4.5 КоАП РФ, – нарушений сроков не выявлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ и отягчающих административную ответственность, определенных ст.4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

Обстоятельства, которые в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу, отсутствуют.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень опасности правонарушения, данные о личности виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о назначении Т. наказания в виде предупреждения, считая, что в данном случае превентивные цели административного наказания (ввиду требования соразмерности наказания деянию) могут быть достигнуты без применения в отношении виновного административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.1, 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать врио директора Сеймчанского муниципального унитарного предприятия «Коммунальник» Т. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Среднеканский районный либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья А.И. Чернецов