Решение по делу № 2А-1579/2022 от 16.11.2022 - об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям.

Дело (УИД) № 42RS0018-01-2022-002232-31

Производство № 2а-1579/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Новокузнецк 16 ноября 2022 года

Орджоникидзевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Клюева Н.А.,

с участием помощника прокурора Орджоникидзевского района г.Новокузнецка Карманова М.А.,

при секретаре Касимовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по ул.....г..... к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление МВД России по ул.....г..... обратилось в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям.

Свои требования мотивирует тем, что в отделе полиции ....... с .. .. ....г. на профилактическом учете под административным надзором состоит поднадзорный ФИО1, .. .. ....г. г.р., уроженец ул.....г....., фактически проживающий по адресу: ул.....г......

Административный ответчик ФИО2, .. .. ....г. г.р., имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору ....... от .. .. ....г., согласно которому он осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 131, п. «в» ч. 3 ст. 132 УК РФ с применением ст. 69 УК РФ приговорен к 13 годам лишения свободы. .. .. ....г. был осужден мировым судьей судебного участка ....... по ч. 1 ст. 119 УК РФ к лишению свободы на 1 год.

Административный надзор в отношении поднадзорного ФИО2 установлен решением ....... от .. .. ....г. сроком до погашения судимости .. .. ....г., с установленным административным ограничением в виде: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22:00 до 06:00 часов; запрет выезда за пределы территории ул.....г..... без разрешения органов внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет пребывание в определенных местах: дошкольных, школьных учреждений, детских площадках; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (митинги, шествия, демонстрации, народные гуляния и т.д.) и участие в указанных мероприятиях.

В течение 2021- 2022 года поднадзорный ФИО2 привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления и правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность:

.. .. ....г. в 17 часов 35 минут в ул.....г..... ФИО2, находясь в общественном месте, в ул.....г..... в состоянии опьянения устроил «дебош», кричал нецензурной бранью, вел себя агрессивно, на неоднократные замечания медицинского персонала не реагировал, чем нарушил общественный порядок и выразил явное неуважение к обществу, на основании чего составлен административный протокол об административном правонарушении за №... от .. .. ....г. в соответствии со ст. 20. 1 ч. 1 «Мелкое хулиганство» Кодекса РФ об АП. На основании данного протокола судьей ....... вынесено постановление от .. .. ....г. и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

.. .. ....г. в 18:00 часов ФИО2 являясь лицом. В отношении, которого установлен административный надзор, нарушил ограничение, установленные ему решением ....... от .. .. ....г., а именно не явился в отдел полиции «Центральный» Управления МВД России по ул.....г....., на регистрацию, на основании чего составлен административный протокол об административном правонарушении от .. .. ....г. в соответствии с ч. 1 ст. 19.24 «Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом» Кодекса РФ об АП. На основании данного протокола мировой судьей ....... вынесено постановление от .. .. ....г. и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

.. .. ....г. в 16 часов ул.....г..... ФИО2, находясь в общественном месте. Около ул.....г....., в состоянии алкогольного опьянения, устроил дебош, громко выражался грубой, нецензурной бранью, размахивал руками, кричал, вел себя нагло и вызывающе. На неоднократные замечание не реагировал, продолжал свои хулиганские действия, тем самым гр. ФИО2, нарушил общественный порядок и выразил явное неуважение к обществу, на основании чего составлен административный протокол об административном правонарушении за №... от .. .. ....г. в соответствии со ст. 20.1 ч. 1 «Мелкое хулиганство» Кодекса РФ об АП. На основании данного протокола судьей ....... вынесено постановление от .. .. ....г. и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Согласно справки – характеристики участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции ....... поднадзорный ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей на него не поступало, в конфликтных ситуациях с соседями не замечен. Привлекался к административной ответственности. В ходе профилактических бесед информацию воспринимает адекватно.

Поскольку в период нахождения под административным надзором, в течение года ФИО2 были допущены административные правонарушения против порядка управления на основании ч.3, ст. 4 Федерального закона от .. .. ....г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимо дополнить административные ограничения к ранее установленным поднадзорному лицу административным ограничениям, в целях ужесточения контроля за его поведением, проведения с поднадзорным дополнительных профилактических бесед при обязательной явке на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства.

Просит суд установить дополнительное ограничение в отношении поднадзорного лица ФИО2 .. .. ....г. г.р., уроженца ул.....г....., в виде: обязательной явки с 1 (одного) раза до 3 (трех) раз в месяц, а всего 3 (три) раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание в определенных местах (кафе, бары, рестораны и т.д.), где предлагаются к употреблению спиртные напитки.

Сохранить, установленные решением ....... от .. .. ....г. административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22:00 до 06:00 часов; запрет выезда за пределы территории ул.....г..... без разрешения органов внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет пребывание в определенных местах: дошкольных, школьных учреждений, детских площадках; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (митинги, шествия, демонстрации, народные гуляния и т.д.) и участие в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца Управления МВД России по ул.....г..... – инспектор ФИО4, действующая на основании доверенности от .. .. ....г. (л.д.28), в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме, дала объяснения аналогичные доводам административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.32-34).

Суд, выслушав мнение участников процесса, помощника прокурора ул.....г....., полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, изучив представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.4 ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст.4 ч.1 ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено, что согласно приговору ....... от .. .. ....г., ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 131, п. «в» ч. 3 ст. 132 УК РФ с применением ст. 69 УК РФ приговорен к 13 годам лишения свободы (л.д.14-16).

Решением ....... от .. .. ....г. (л.д.8-13) в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет до погашения судимости .. .. ....г. за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установленным административным ограничением в виде: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22:00 до 06:00 часов; запрет выезда за пределы территории ул.....г..... без разрешения органов внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет пребывание в определенных местах: дошкольных, школьных учреждений, детских площадках; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (митинги, шествия, демонстрации, народные гуляния и т.д.) и участие в указанных мероприятиях.

ФИО2 был постановлен на профилактический учет в ОП ....... с заведением дела об административном надзоре (л.д. 17), поднадзорный ФИО2 ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также с обязанностями предусмотренными ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д. 18).

Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции ....... старшего лейтенанта полиции ФИО5 (л.д. 19) ФИО2 по адресу ул.....г..... проживает в реабилитационном центре ....... ФИО2 является ......., официально не трудоустроен. Жалобы и заявления от соседей и совместно проживающих на его поведение в быту не поступали. В ОП ....... на учете состоит, как лицо находящееся под административным надзором. Ранее привлекался к уголовной и к административной ответственности. По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно.

В 2021-2022 году административный ответчик ФИО2 привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления и правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (л.д. 20-22).

Постановлением ....... от .. .. ....г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КРФ об АП и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. (л.д. 21).

Постановлением мирового судьи судебного участка ....... от .. .. ....г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КРФ об АП и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. (л.д. 20).

Постановлением ....... от .. .. ....г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КРФ об АП и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. (л.д. 22).

Таким образом, в период нахождения ФИО2 под административным надзором, он допустил в 2021 - 2022 году три административных правонарушения, три административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также на институты государственной власти, что подтверждено вступившими в законную силу постановлениями о привлечении его к административной ответственности.

Из разъяснений п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от .. .. ....г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в томчисле о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Учитывая изложенное, а также сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, обстоятельств характеризующих личность ФИО2, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей, в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов суд считает, необходимым удовлетворить требования административного истца и дополнить ФИО2 административные ограничения, ранее установленные решением ....... от .. .. ....г. административные ограничения в виде обязательной явки с 1 (одного) раза до 3 (трех) раз в месяц, а всего 3 (три) раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны и т.д.), где предлагаются к употреблению спиртные напитки.

Доказательств того, что ФИО2 в связи с установлением данного административного ограничения не сможет исполнять какие-либо возложенные на него законом либо трудовым договором обязанности, суду не представлено.

Кроме того, в целях предупреждения совершения административным ответчиком ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, сохранить ему ранее установленные решением ....... от .. .. ....г. административные ограничения.

Руководствуясь ст. ст. 180, 272-273 КАС РФ, ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления МВД России по ул.....г..... к ФИО2 об изменении ранее установленного поднадзорному лицу административного ограничения удовлетворить.

Установить дополнительное ограничение в отношении поднадзорного лица ФИО2, .. .. ....г. года рождения, уроженца ул.....г....., административное ограничение, ранее установленное решением ....... от .. .. ....г. в виде обязательной явки с 1 (одного) раза до 3 (трех) раз в месяц, а всего 3 (три) раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны и т.д.), где предлагаются к употреблению спиртные напитки.

Сохранить ранее установленные решением ....... от .. .. ....г. административные ограничения ФИО2, .. .. ....г. года рождения, уроженцу ул.....г......

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено .. .. ....г..

Судья Н.А. Клюев