РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 октября 2025 года г. Самара
Куйбышевский районный суд г.Самары в составе председательствующего судьи Чернякова Н.Н.,
при секретаре Ласкиной Д.Е.,
административного истца ФИО1, его представителя ФИО2,
представителя административного ответчика ГУ МВД России по Самарской области ФИО3,
представителя заинтересованного лица военного комиссариата Октябрьского, Куйбышевского, Ленинского и Самарского районов г.Самары - ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1859/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к ГУ МВД России по Самарской области о признании незаконными решения о прекращении гражданства,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным иском, в обоснование указав, что приобрел гражданство Российской Федерации на основании решения ГУ МВД России по Самарской области от 31.10.2024 года.
Паспорт гражданина РФ ему выдан 27.12.2024 года, на следующий день обратился в МФЦ для регистрации по месту жительства в принадлежащей ему квартире по адресу: <...>. После выходных и праздничных дней 14.01.2025 ему оформлена регистрация и выдано направление для постановки на воинский учет.
15.01.2025 года он обратился в военный комиссариат, где получил список необходимых документов, среди которых была справка из военного комиссариата Р.Таджикистан. Справку ему привезли 15.02.2025 года, после чего он занимался прохождением медицинской комиссии. 23.07.2025 года получил временное удостоверение (взамен военного билета) о том, что он принят на воинский учет.
Однако, 29.07.2025 года в почте обнаружил уведомление УВМ ГУ МВД России по Самарской области о прекращении гражданства, ввиду неисполнения обязанности по первоначальной постановке на воинский учет.
Установленный законом двухнедельный срок обязывает явиться в военный комиссариат для начала оформления воинского учета, а не для постановки, которая осуществляется в течение всего календарного года.
С учетом изложенного, административный истец просил отменить решение ГУ МВД России по Самарской области о прекращении гражданства, обязать восстановить в гражданстве и документировать паспортом.
В судебном заседании административный истец, его представитель, доводы административного иска поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.
Представитель административного ответчика ГУ МВД России по Самарской области, военного комиссариата военного комиссариата Октябрьского, Куйбышевского, Ленинского и Самарского районов г.Самары возражали против административного иска, указав, что решение о прекращении гражданства принято законно и обоснованно.
Остальные лица, будучи извещенными о времени и месте, в судебное заседание не явились, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав явившиеся стороны, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца.
В соответствии с подпунктом "в" пункта 2 части 1 статьи 22 Закона о гражданстве Российской Федерации от 28.04.2023 №138-ФЗ (далее Федеральный закон № 138) гражданство Российской Федерации прекращается при сообщении заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, выразившемся в неисполнении обязанности по первоначальной постановке на воинский учет.
Решение о прекращении гражданства Российской Федерации по данному основанию принимает орган, ведающий делами о гражданстве Российской Федерации и принимавший в отношении того же лица решение о приеме в гражданство Российской Федерации или о признании гражданином Российской Федерации (часть 4 статьи 22 Закона о гражданстве).
Согласно абзацу 5 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане обязаны состоять на воинском учете, за исключением граждан, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации.
Как следует из пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" первоначальная постановка на воинский учет граждан мужского пола осуществляется в период с 1 января по 31 марта в год достижения ими возраста 17 лет.
Исходя из пункта 2 названной статьи первоначальная постановка на воинский учет лиц, приобретших гражданство Российской Федерации, осуществляется военными комиссариатами в течение всего календарного года.
В абзаце 4 пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" установлено, что в целях обеспечения воинского учета граждане, подлежащие постановке на воинский учет, обязаны при приобретении гражданства Российской Федерации явиться в двухнедельный срок в военный комиссариат или в недельный срок подать заявление через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) со дня наступления указанных событий в военный комиссариат для постановки на воинский учет.
Согласно подпункту "г" пункта 50 Положения о воинском учете, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 года N 719, граждане, подлежащие воинскому учету, обязаны сообщить в письменной или электронной форме в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет, сведения о выезде из Российской Федерации на срок более 6 месяцев или въезде в Российскую Федерацию либо явиться в военный комиссариат в 2-недельный срок со дня наступления указанных событий (при отсутствии уведомления от военного комиссариата об изменении сведений в автоматизированном режиме с учетом требований статьи 8.1 Федерального закона N 53-ФЗ). Направить соответствующее заявление в военный комиссариат возможно, в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций).
Из представленных доказательств следует, что 31.10.2024 решением ГУ МВД России по Самарской области ФИО1 принят в гражданство Российской Федерации.
21.11.2024 в УВМ ГУ МВД России по Самарской области в соответствии со ст. 21 Федерального закона № 138 ФИО1 принес Присягу гражданина Российской Федерации.
25.12.2024 года ГУ МВД России по Самарской области ФИО1 документирован паспортом гражданина Российской Федерации.
С 14.01.2025 ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <...>.
При оказании государственной услуги по регистрации по месту жительства ФИО1, как гражданину Российской Федерации не состоящему, но обязанному состоять на воинском учете, вручено направление в военный комиссариат для постановки на первоначальный воинский учет.
20.01.2025 года ФИО1 прибыл в военный комиссариат Октябрьского, Куйбышевского, Ленинского и Самарского районов г.Самары для постановки на воинский учет, ему выдана медицинская карта и направление для прохождения необходимых медицинских анализов.
24.04.2025 года военный комиссариат Октябрьского, Куйбышевского, Ленинского и Самарского районов г.Самары направил в УВМ ГУМВД России по Самарской области список лиц, получивших медицинскую карты и не явившихся для оформления военного билета, где также указан ФИО1.
22.05.2025 года инспектор УВМ ГУМВД России по Самарской области отобрала у ФИО1 объяснение по вопросу воинского учета. Последний пояснил, что проходит медицинскую комиссию.
23.05.2025 года начальник УВМ ГУМВД России по Самарской области обратился к военному комиссару Самарской области по вопросу дачи заключения о неисполнении ФИО1 обязанности по первоначальной постановке на воинский учет.
18.06.2025 года военным комиссаром Самарской области составлено заключение, в соответствии с которым ФИО1 не исполнил обязанности по постановке на воинский учет.
08.07.2025 года административным ответчиком вынесено оспариваемое решение о прекращении гражданства ФИО1.
12.07.2025 года ФИО1 прошел медицинское освидетельствование (медицинские анализы получены 05.06.2025).
17.07.2025 года в военный комиссариат из МО МВД «Кинельский» поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.21.5 КоАП РФ (неисполнение обязанности по воинскому учету) в отношении ФИО1.
Из указанных материалов следует, что 17.06.2025 года ФИО1 остановлен сотрудниками ДПС, которыми установлен факт отсутствия сведений о воинском учете. В объяснении ФИО1 указал, что собирает документы для воинского учета.
Вместе с тем, на момент опроса 17.06.2025 года ФИО1 уже получил справку из Р.Таджикистан (из его пояснений 15.02.2025), прошел медицинские анализы (05.06.2025).
Представитель военного комиссариата пояснил, что при наличии медицинских анализов освидетельствование проводится в течение нескольких часов при явке в военкомат.
Даже после составления 17.06.2025 протокола по делу об административном правонарушении, имея все необходимые документы и результаты исследований, ФИО1 прибыл в военный комиссариат для медицинского освидетельствования только 12.07.2025 года, то есть уже после прекращения гражданства.
23.07.2025 года повторно обратился в военный комиссариат для постановки на воинский учет, ему выдано временное удостоверение взамен военного билета.
При обращении с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации ФИО1 принял обязательство быть верным России, добросовестно выполнять свой гражданский долг и нести обязанности в соответствии с Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации, что подтверждается личной подписью.
Кроме того, 21.11.2024 при принесении Присяги гражданина Российской Федерации принял на себя обязанность соблюдать Конституцию и законодательство Российской Федерации.
Поведение ФИО1, который на протяжении более 6 месяцев в отсутствие объективных препятствий не вставал на воинский учет, не проходил необходимые медицинские исследования, несмотря на дважды проводимые сотрудниками полиции в отношении него проверочные мероприятия, свидетельствует об его очевидном пренебрежении обязанностями гражданина Российской Федерации, в связи с чем, административный ответчик обоснованно сделал вывод о нарушении присяги, влекущей прекращение гражданства.
Исполнение конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации, связанных с воинским учетом, и, как следствие, обороноспособностью страны, не стало для ФИО1 первостепенным жизненным приоритетом, что и обусловило его посредственное отношение, в результате которого на воинский учет он встал уже после прекращения гражданства.
Нарушение ФИО1 обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации давали уполномоченному органу основания для принятия решения о прекращении гражданства.
То обстоятельство, что ФИО1 встал на воинский учет после прекращения гражданства, на законность оспариваемого решения не влияет.
Доводы административного истца о возможности постановки на воинский учет в течение всего года не относятся к существу нарушения, повлёкшего прекращения гражданства.
Статья 9 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" регулирует не время исполнения гражданином обязанности по постановке на воинский учет, а определяет порядок осуществления такого учета военным комиссариатом в течение календарного года, как раз для того, что граждане могли исполнить свою обязанность в 2-х недельный срок.
Доводы административного истца о том, что статья 10 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", устанавливает обязанность гражданина в течение двух недель явиться в военный комиссариат для постановки на воинский учет, а не встать на него, на законность оспариваемого решения не влияет.
По своему очевидному смыслу указанная норма не предполагает произвольный выбор гражданином времени постановки на учет после явки в военный комиссариат и получения медицинской карты освидетельствования.
Гражданин Российской Федерации, в случае объективной невозможности постановки на воинский учет в течение 2 недель, обязан принять все зависящие от него меры к оформлению воинского учета, в том числе собрать необходимые документы, пройти медицинское освидетельствование.
Явившись в военный комиссариат, ФИО1 впоследствии более 5 месяцев фактически игнорировал обязанность по постановке на воинский учет.
Административный истец не предоставил доказательств наличия объективных, уважительных причин, препятствовавших ему исполнить обязанность по воинскому чету в феврале 2025 года, с учетом получения справки из Р.Таджикистан в 15.02.2025.
Разумных оснований полагать, что необходимые медицинские анализы ФИО1 не мог пройти на протяжении 5 месяцев по объективным причинам, не имеется.
Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", при предъявлении в суд требований об обязании наделенных публичными полномочиями органов и лиц совершить определенные действия в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод, законных интересов в сфере административных и иных публичных правоотношений такие требования подлежат квалификации как требования о признании незаконным соответствующего бездействия и об обязании совершить необходимые действия (статья 124 КАС РФ, статья 198 АПК РФ).
С учетом изложенного требования административного истца об обязании административных ответчиков восстановить гражданство и выдать паспорт гражданина Российской Федерации судом рассматриваются как требования о признании незаконным решения о прекращении гражданства.
Ввиду отсутствия оснований для признания незаконным решения о прекращении гражданства, требования административного истца об отмене оспариваемого решения, возложении на административных ответчиков обязанностей восстановить гражданство и выдать паспорт не подлежит удовлетворению.
При таких обстоятельствах, административным ответчиком доказана законность оспариваемого решения, а заявленный административный иск подлежит отклонению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к ГУ МВД России по Самарской области о признании незаконными решения о прекращении гражданства, - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.
Председательствующий Н.Н. Черняков
Мотивированное решение изготовлено 14.10.2025 года