Дело №2а-2656/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 сентября 2025 года <адрес>
Орджоникидзевский районный суд г. Уфы в составе:
председательствующего судьи Попеновой Т.В.,
при секретаре Якуповой А.Р.
рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к войсковой части № МО РФ, ФГКУ «Федеральное управление накопительной ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», Филиалу «Северный» ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании незаконными отказов в выплате предусмотренных сумм, обязании произвести выплаты,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным иском к войсковой части № МО РФ, ФГКУ «Федеральное управление накопительной ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», Филиалу «Северный» ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании незаконными отказов в выплате предусмотренных сумм, обязании произвести выплаты, указывая на следующее.
ФИО1 является матерью военнослужащего по контракту, рядового в/ч № МО РФ ФИО2, погибшего ДД.ММ.ГГГГ в период прохождения военной службы, связанной с исполнением обязанностей военной службы. В период брака, до ДД.ММ.ГГГГ у сына родилась дочь, Ж.С.П.ДД.ММ.ГГГГ.р. Согласно Выписке из Приказа командира в/ч № от ДД.ММ.ГГГГ №, после смерти ФИО2 были произведены выплаты матери несовершеннолетней дочери Ж.С.П. - ФИО3, как законному представителю, с которой сын расторг брак (свидетельство о расторжении брака серии III-AP № от ДД.ММ.ГГГГ). Были произведены следующие выплаты: денежное довольствие за ДД.ММ.ГГГГ года, ежемесячная премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 25% оклада денежного содержания, материальная помощь, предусмотренная Приказом Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ. №, за ДД.ММ.ГГГГ в размере одного оклада денежного содержания. Основание: выписка из приказа командира <данные изъяты> (по личному составу) от ДД.ММ.ГГГГ № дсп. ФИО1, как родителю погибшего военнослужащего, было отказано в получении предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и Приказом Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ № выплат. На жалобу Военная прокуратура гарнизона Заозерск направила письменный ответ с отказом от ДД.ММ.ГГГГ. № Отв№ с чем она не согласна. Кроме этого, сын ФИО2 являлся участником, накопительной ипотечной системы (НИС) с открытием именного накопительного счета (уведомление о включении военнослужащего в реестр от ДД.ММ.ГГГГ под № Э- №). В связи с гибелью ФИО2 его исключили из реестра участников НИС, соответствующие документы были направлены в филиал «Северный» ФГАУ «Росжилкомплекс». При этом, имеющиеся накопления ДД.ММ.ГГГГ были выплачены ответчиком, Филиалом «Северный» ФГАУ «Росжилкомплекс» также бывшей жене, ФИО3 в интересах дочери ФИО2 - Ж.С.П. Как и в первом случае, родителям погибшего военнослужащего, в выплате накопительной части НИС было отказано, исходя из письменного ответа ФГКУ «Росвоепипотека» от ДД.ММ.ГГГГ (исх. НИС-72./28805) на поданную жалобу в Прокуратуру Республики Башкортостан, а также ответа Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ №. С данным отказом в выплате накопительной части НИС ФИО2 не согласна, считает его незаконным. На основании изложенного, просила признать отказ командира в/ч № РФ в выплате ФИО4, предусмотренных ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежного довольствия, ежемесячной премии и материальной помощи, неполученной ко дню гибели сына, ФИО2, незаконным; Обязать административного ответчика, командира в/ч № МО РФ, произвести вышеуказанные выплаты ФИО1; Признать отказ Филиала «Северный» ФГАУ «Роежилкомплекс» в выплате ФИО1 накопительной части НИС, в связи с исключением ФИО2 из реестра участников накопительно-ипотечной системы, незаконным; Обязать административного ответчика, Филиала «Северный» ФГАУ «Роежилкомплекс», произвести выплату накопительной части НИС ФИО1
Административный истец ФИО1, ее представитель ФИО5, допущенный к участию в деле по устному ходатайству административного истца, заявленные требования поддержали.
В ходе рассмотрения дела установлено, что филиал «Северный» ФГАУ «Росжилкомплекс» приказом Министерства обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, ликвидирован. Приказом начальника № от ДД.ММ.ГГГГ. территория <адрес> закреплена за филиалом «Ленинградский» федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны РФ.
В связи с ликвидацией Филиала «Северный» ФГАУ «Росжилкомплекс», к участию в деле привлечен филиал «Ленинградский» ФГАУ «Росжилкомплекс».
Представители административных ответчиков Командования войсковой части № Минобороны России, филиал «Ленинградский» ФГАУ «Росжилкомплекс».в суд не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.
Заинтересованное лицо ФИО3, действующая в интересах несовершеннолетней дочери Ж.С.П., ДД.ММ.ГГГГ.р. в судебном заседании заявила от несогласии с заявленными требованиями.
Представитель заинтересованного лица Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», в суд не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.
С учетом имеющихся в деле извещений, суд полагает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.
Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 2.2 ст. 3 Федерального закона №-Ф3 в случае гибели (смерти) военнослужащего, признания его безвестно отсутствующим или объявления его умершим супруга (супруг), при ее (его) отсутствии проживавшие совместно с указанным военнослужащим совершеннолетние дети, законные представители (опекуны, попечители) либо усыновители несовершеннолетних детей (инвалидов с детства независимо от возраста) указанного военнослужащего и лица, находившиеся на иждивении указанного военнослужащего (в случае недееспособности или ограниченной дееспособности указанных лиц их законные представители (опекуны, попечители), в равных долях, а в случае, если указанный военнослужащий не состоял в браке, не имел детей или иных лиц, находившихся на его иждивении, не находившиеся на его иждивении родители в равных долях имеют право на получение отдельных выплат, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, причитавшихся указанному военнослужащему и не полученных им ко дню гибели (смерти) или на день вступления в законную силу решения суда о признании его безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим.
В соответствии с п. 125 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат», утв. Приказом Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае гибели (смерти) военнослужащего причитающиеся и не полученные им ко дню гибели (смерти) оклад денежного содержания и ежемесячные дополнительные выплаты полностью за весь месяц, в котором военнослужащий погиб (умер), выплачиваются супруге (супругу), при ее (его) отсутствии - проживающим совместно с ним совершеннолетним детям, законным представителям (опекунам, попечителям) либо усыновителям несовершеннолетних детей (инвалидов с детства - независимо от возраста) и лицам, находящимся на иждивении военнослужащего, в равных долях или родителям в равных долях, если военнослужащий не состоял в браке и не имел детей.
Лицам, указанным в пункте 125 настоящего Порядка, также полностью за весь месяц, в котором военнослужащий погиб (умер), выплачиваются иные дополнительные выплаты, право на которые возникло при жизни военнослужащего и которые не были получены военнослужащим ко дню его гибели (смерти). При этом премия выплачивается в размере и порядке, установленных пунктами 73- 78 настоящего Порядка, а материальная помощь - в размере и порядке, установленных пунктами 79-84 настоящего Порядка (если она не была оказана непосредственно военнослужащему по контракту в году его гибели (смерти) (п. 126 Порядка).
В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 117-ФЗ в случае исключения участника накопительно-ипотечной системы из списков личного состава воинской части в связи с его гибелью или смертью, признанием его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявлением его умершим члены его семьи, а в случае отсутствия членов семьи у такого участника его родители (усыновители) и дети, не отнесенные к членам семьи, указанным в настоящей части, имеют право использовать денежные средства, указанные в пунктах 1 и 3 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, в целях приобретения жилого помещения или жилых помещений в собственность или в иных целях. При этом, именной накопительный счет участника закрывается. В целях настоящего Федерального закона к членам семьи военнослужащего относятся: супруга или супруг; несовершеннолетние дети; дети старше восемнадцати лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста восемнадцати лет; дети в возрасте до двадцати трех лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащего.
Порядок реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации утвержден приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядок реализации НИС).
В соответствии с указанным приказом функции по реализации НИС в Минобороны России, в том числе по представлению в Учреждение сведений на выплату накоплений участникам НИС или членам их семей, а также решений о предоставлении участникам НИС или членам их семей дополнительной выплаты, возложены на Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Минобороны России и структурные региональные подразделения жилищного обеспечения Минобороны России.
Выплата накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на именных накопительных счетах участников НИС Минобороны России, в соответствии с Правилами использования накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила использования накоплений), производится Учреждением после получения от регистрирующего органа сведений об исключении военнослужащего из реестра участников НИС с правом на использование накоплений и сведений на выплату накоплений, в которых содержатся ФИО членов семьи военнослужащего, а также банковские реквизиты для перечисления средств накоплений.
В соответствии с пунктом 8 Правил ведения именных накопительных счетов участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, именной накопительный счет участника НИС закрывается Учреждением не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором от соответствующего федерального органа поступило уведомление об исключении военнослужащего из реестра.
Согласно пункту 24 Правил использования накоплений в течение 30 дней со дня закрытия именного накопительного счета и не позднее 30-го дня с даты поступления в Учреждение после закрытия именного накопительного счета участника НИС сведений на выплату накоплений Учреждение проводит проверку информации, содержащейся в сведениях о бывших участниках (членах их семей), полученных от федеральных органов, на ее соответствие данным, содержащимся на специальном депонентном счете бывшего участника НИС, а также полноту и правильность платежных реквизитов и при их соответствии перечисляет накопления для жилищного обеспечения по указанным реквизитам.
Установлено, что ФИО1 является матерью ФИО2.
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО2, был заключен брак.
В период брака родилась дочь - Ж.С.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р. ДД.ММ.ГГГГ. брак между супругами был расторгнут.
ДД.ММ.ГГГГ., ФИО2, проходя военную службу по контракту в войсковой части № дислоцированной в <адрес>, погиб при выполнении задач специальной военной операции в <адрес> <адрес>.
При наличии у военнослужащего членов семьи, то выплата в рамках накопительно-ипотечной системы жильного обеспечения военнослужащих производится членам семьи. При этом, Родители военнослужащего в этом случае права на получение денежных средств в рамках НИС не имеют.
В связи с указанными обстоятельствами решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Минобороны России на основании пункта 7 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 117-ФЗ «О накопительно - ипотечной системе военнослужащих» принято решение о выплате членам семьи погибшего ФИО2 дополнительных денежных средств, а именно дочери погибшего - несовершеннолетней Ж.С.П..
Сведения об исключении ФИО2 из реестра участников НИС с правом на использование накоплений и сведения на выплату накоплений его дочери Ж.С.П. поступили в Учреждение в ДД.ММ.ГГГГ года (исх. регистрирующего органа №дсп от ДД.ММ.ГГГГ). Выплата накоплений была произведена ДД.ММ.ГГГГ.
Порядок и основания начисления и выплаты военнослужащему и членам его семьи (родственникам) денежного довольствия определен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и изданным в его развитие Порядком.
В соответствии с указанными нормативными правовыми актами в случае гибели (смерти) военнослужащего причитающиеся и не полученные им ко дню гибели (смерти) оклад денежного содержания и ежемесячные дополнительные выплаты полностью за весь месяц, в котором военнослужащий погиб (умер), выплачиваются супруге (супругу), при ее (его) отсутствии – проживающим совместно с ним совершеннолетним детям, законным представителям (опекуна; попечителям) либо усыновителям несовершеннолетних детей.
Соответствующие выплаты осуществляются родителям в равных долях только в том случае, если военнослужащий не состоял в браке и не имел детей.
Поскольку у ФИО2 имеется несовершеннолетняя дочь Ж.С.П., ДД.ММ.ГГГГ, в указанных выплатах матери ФИО2 – ФИО1 было отказано на законных основаниях.
Кроме того, оспариваемые в настоящем иске отказы имели место быть в ДД.ММ.ГГГГ., однако с настоящим административным иском ФИО1 обратилась лишь ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем, суд полагает срок обращения в суд с настоящими требованиями был пропущен.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к войсковой части № МО РФ, ФГКУ «Федеральное управление накопительной ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих», Филиалу «Северный» ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании незаконными отказов в выплате предусмотренных сумм и обязании произвести выплаты, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы РБ.
Судья: Т.В. Попенова
Мотивированное решение изготовлено 08.09.2025г.