дело № 2а-724/2023 УИД 23RS0045-01-2023-000555-48

Решением

Именем Российской Федерации

город Славянск-на-Кубани 21 апреля 2023 года

Славянский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи

ФИО1,

при секретаре судебного заседания

ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ЦДУ» к судебному приставу-исполнителю Славянского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 о признании незаконным бездействия должностных лиц,

установил:

АО «ЦДУ» обратилось в Славянский городской суд Краснодарского края с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Славянского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 о признании незаконным бездействия должностных лиц.

В обоснование заявленных административных исковых требований указано, что (...) на основании исполнительного документа (...), выданного судебным участком №86 г. Славянска-на-Кубани по делу №2-1149/2021, возбуждено исполнительное производство (...)-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу АО «ЦДУ» 18 075,42 рублей. (...) судебным приставом - исполнителем Славянского ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО4 исполнительное производство (...)-ИП окончено актом о невозможности взыскания в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» (невозможность установления местонахождения должника, его имущества, либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях). Однако, исполнительный документ в адрес административного Истца не был направлен. (...) в Славянское ГОСП направлен запрос о местонахождении оригинала исполнительного документа через систему СМЭВ. (...) судебным приставом - исполнителем дан ответ следующего содержания: «Ваше заявление (ходатайство) стороны исполнительного производства (...)-Х от (...) не может быть рассмотрено, так как для данного типа заявления требуется обязательное подтверждение полномочий заявителя, а на основании указанных в нем сведений, подтвердить их невозможно. На основании вышеизложенного, просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя Славянского ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО4 в части не направления оригинала исполнительного документа взыскателю – незаконным, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО4 направить исполнительный документ №2-1149/2021 в адрес административного истца АО «ЦДУ», обязать судебного пристава-исполнителя Славянского ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО4 в случае утраты исполнительного документа обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

Представитель административного истца – АО «ЦДУ» о слушании дела уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении данного дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель Славянского ГО УФССП России по КК ФИО4 в судебное заседание не явился, о слушании дела уведомлен надлежащим образом, в суд поступило ходатайство, в котором он просит рассмотреть административное дело без его участия.

Административный ответчик старший судебный пристав Славянского ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 в судебное заседание не явилась, в суд поступило ее ходатайство, в котором она просит рассмотреть данное административное дело без ее участия.

Заинтересованные лица – ФИО2 и представитель ГУ ФССП по Краснодарскому краю в суд так же не явились, будучи надлежащим образом уведомленными о дате слушания дела.

Согласно ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

От представителя административного ответчика – судебного пристава – исполнителя Славянского ГОСП УФССП России по КК ФИО4 в суд поступил отзыв на административное исковое заявление, согласно которому с доводами административного искового заявление он не согласен, указывает, что в Славянском ГОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю адрес находятся материалы исполнительного производства (...)-ИП от (...), возбужденного на основании исполнительного документа судебный приказ № 2-1149/2021 от (...), выданный органом: Судебный участок № 86 г. Славянска-на-Кубани по делу № 2-1149/2021, вступившему в законную силу (...), предмет исполнения задолженность по договору займа, расходы по оплате госпошлины в размере: 18 075,42 рублей, в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя АО «ЦДУ». Руководствуясь ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», (...) вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, направлены запросы в государственные органы и кредитные организации на выявление имущественного положения должника. Согласно ч. 1 ст. 64 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к правильному, полному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. В ходе совершения исполнительных действий установлено, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. (...), руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 46, ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства. Оригинал исполнительного документа - судебный приказ № 2-1149/2021 от (...), выданный Судебным участком № 86 г. Славянска-на-Кубани направлен в адрес взыскателя АО «ЦДУ» почтовой корреспонденцией (ШПИ) 35356770057413. Просит отказать в удовлетворении требований указанных в административном иске.

Исследовав письменные материалы настоящего административного дела, изучив материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов.

В силу ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;

В силу ч. 3 ст. 62 КАС РФ, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 02.12.2019) "Об исполнительном производстве", принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Судом установлено, что (...) Славянским ГОСП УФССП России по КК возбуждено исполнительное производство (...)-ИП в отношении должника ФИО2 на основании исполнительного документа судебного приказа № 2-1149/2021 от (...), выданным судебным участком № 86 г. Славянска-на-Кубани по делу № 2-1149/2021, вступившим в законную силу (...), предмет исполнения задолженность по договору займа, расходы по оплате госпошлины в размере: 18 075,42 рублей.

(...) судебным приставом-исполнителем Славянского ГОСП УФССП России по КК ФИО4 на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», вынесено постановление об окончании исполнительного производства (...)-ИП и возврате исполнительного документа – судебного приказа № 2-1149/2021 от (...), в связи с невозможностью установить местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

По правилам статьи 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

При окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 статьи 47, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику; в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества.

В случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу, взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Судом установлено, что административный истец обращался о предоставлении сведений о местонахождении исполнительного документа и документов об окончании исполнительного производства, однако запрашиваемые сведения административным ответчиком не предоставлены.

Из поступивших в суд материалов исполнительного производства (...)-ИП следует, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено судебным приставом-исполнителем ФИО4 (...), однако сведения о направлении копии постановления и о возврате исполнительного документа в адрес взыскателя АО «ЦДУ» в материалах исполнительного производства отсутствуют.

Доводы, содержащиеся в отзыве судебного пристава-исполнителя ФИО4 на административное исковое заявление о том, что оригинал исполнительного документа направлен в адрес взыскателя почтовой корреспонденцией не могут быть приняты судом, поскольку в представленной распечатке отправлений с ШПИ 35356770057413 в адрес АО «ЦДУ» не указано, что направлен судебный приказ № 2-1149/2021 от (...), сопроводительное письмо отсутствует. Исходя из вышеуказанной распечатки, в адрес взыскателя (...) направлено письмо, в то время, когда постановление об окончании исполнительного производства вынесено судебным приставом исполнителем (...).

По правилам ст. 226 Кодекса административного судопроизводства, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 вышеуказанной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 вышеуказанной статьи - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Доказательств направления постановления об окончании исполнительного производства и о возврате исполнительного документа взыскателю, административным ответчиком суду не представлено.

Таким образом, судом установлено наличие со стороны судебного пристава – исполнителя Славянского ГОСП УФССП России по КК незаконного бездействия, нарушающего права взыскателя, выразившегося в несвоевременном направлении в адрес административного истца вынесенных в рамках исполнительно производства процессуальных документов.

Административный истец просит обязать судебного пристава-исполнителя ФИО4 в случае утраты исполнительного документа обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

Суд приходит к выводу, что данное требование не может быть удовлетворено по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Закона об исполнительном производстве, в случае утраты подлинника исполнительного документа основанием для исполнения является его дубликат, выдаваемый судом, другим органом или должностным лицом, принявшим соответствующий акт. Таким образом, в случае утраты судебным приставом-исполнителем исполнительного документа взыскателю потребуется получить его дубликат.

По правилам ч. 1 ст. 354 КАС РФ, дубликат исполнительного документа, являющегося судебным актом, выдается по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя судом, принявшим решение либо вынесшим судебный приказ. Заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению, за исключением случая, если исполнительный документ был утрачен судебным приставом-исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом и взыскателю стало известно об этом после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению. В этих случаях заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в течение одного месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного документа.

Из материалов дела установлено, что сведений об утрате исполнительного документа в материалах исполнительного производства 131871/21/23060-ИП отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения заявленных АО «ЦДУ» требований к Славянскому городскому отделу судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Славянского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление АО «ЦДУ» к судебному приставу-исполнителю Славянского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 о признании незаконным бездействия должностных лиц удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Славянского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя АО «ЦДУ» оригинала исполнительного документа взыскателю.

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО4 направить исполнительный документ №2-1149/2021 в адрес АО «ЦДУ».

В остальной части административных требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Славянский городской суд Краснодарского края в течение месяца со дня вынесения.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 02 мая 2023 года.

Копия верна Согласовано

Председательствующий-