Дело № 5-10/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
13 апреля 2023 года п. Кардымово
Судья Духовщинского районного суда Смоленской области Пилипчук А.А.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3,
при секретаре Скочеленковой О.В.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики <адрес>, холостого, являющегося ИП ФИО5, состоит на миграционном учете по месту пребывания по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
В Духовщинский районный суд Смоленской области представлен административный материал в отношении ФИО3
Из поступивших в суд протокола об административном правонарушении и приложенных материалов, а также из установленных в судебном заседании обстоятельств следует, что гражданин Республики <адрес> ФИО3 14.03.2022 по виду на жительство иностранного гражданина зарегистрировался по месту жительства по адресу: <адрес>, сроком по 19.06.2024. По адресу регистрации не проживает, фактически проживает по адресу: <адрес>. С 09.03.2023 данный адрес является его местом жительства. ФИО3 обязан был подать документы, необходимые для регистрации по месту жительства по адресу: <адрес> до 17.03.2023 однако этого не сделал в указанный период, чем нарушил ст. 16 Федерального закона № 109-ФЗ от 18.07.2006 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». Кроме того, ФИО3 постановлением от 15.02.2023 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
ФИО3 в судебном заседании вину в совершении вменяемого ему правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся, указав, что является гражданином Республики Азербайджан, родственных связей на территории Российской Федерации не имеет, привлечение 15.02.2023 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ не оспаривал, подтвердил факт проживания с 09.03.2023 по адресу: <адрес>, без подачи документов, необходимые для регистрации по месту жительства, в установленный законом срок.
Заслушав ФИО3, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Таким образом, правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства определяется как общим, так и специальным законодательством. Иностранные граждане подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами Российской Федерации, что соответствует принципам и нормам международного права (статьи 1.1 и 2.6 КоАП РФ).
Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
В соответствии с частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее также - Федерального закона № 109-ФЗ).
В силу требований ч. 1 ст. 16 названного Федерального закона Заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, непосредственно - лично или в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - электронная форма) либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание, разрешения на временное проживание в целях получения образования или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.
Согласно ч. 1 ч. 2 ст. 20 Федерального закона № 109-ФЗ постановке на учет по месту пребывания подлежат, в том числе, постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.
При этом в п. 1 ч. 3 ст. 20 Федерального закона № 109-ФЗ установлено, что уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или в случаях, предусмотренных ч.ч. 3, 3.1 и 4 ст. 22 Федерального закона № 109-ФЗ, непосредственно данным иностранным гражданином не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин постоянно проживает в Российской Федерации.
Судом установлено, что гражданин Республики <адрес> ФИО4 14.03.2022 по виду на жительство иностранного гражданина зарегистрировался по месту жительства по адресу: <адрес>, сроком по 19.06.2024. По адресу регистрации не проживает, фактически проживает по адресу: <адрес>. С 09.03.2023 данный адрес является его местом жительства, без постановки на миграционный учет по месту пребывания.
Ранее постановлением заместителя начальника ОВМ МО МВД России «Ярцевский» от 15.02.2023, вступившим в законную силу 26.02.2023, ФИО3 был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно, за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.
Вина ФИО3 в совершении данного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 13.04.2023, составленным в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ (л.д. 2), рапортом (л.д. 3), объяснениями ФИО1, ФИО2, ФИО3 (л.д. 4, 5, 6), копией протокола по делу об административном правонарушении от 15.02.2023 (л.д. 7), копией протокола опроса (объяснением) ФИО3 (л.д. 8), копией постановления по делу об административном правонарушении от 15.02.2023 (л.д. 9), справкой ЦБДУИГ (л.д. 10-16), справкой ИБД Регион (л.д. 16), копией вида на жительство иностранного гражданина (л.д. 17-18), копией паспорта (л.д. 19-20), копией миграционной карты (л.д. 21).
Исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, оценив доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и относимости, судья находит доказанной вину ФИО3 в совершении административного правонарушения при изложенных обстоятельствах, а его действия квалифицирует по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.
Каких-либо данных, свидетельствующих об отсутствии состава и события правонарушения, судом не установлено.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также данные о личности правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Смягчающими вину обстоятельствами суд признает признание вины и раскаяние ФИО3 в совершении административного правонарушения.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие и отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает необходимым назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к такому лицу содержание в специальном учреждении для помещения иностранных лиц и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.
Учитывая изложенное, для обеспечения исполнения назначенного наказания ФИО3 следует поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 4 ст. 18.8, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО4 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
ФИО4 поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области, расположенный по адресу: <адрес>.
Сумму наложенного штрафа перечислить на следующие реквизиты: <данные изъяты>
Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Духовщинский районный суд Смоленской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья А.А. Пилипчук