№ 2-3368/2022

УИД 66RS0007-01-2022-003390-32

Мотивированное заочное решение изготовлено 21.06.2021 г.

РЕШЕНИЕ (заочное)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 14 июня 2022 г.

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Коршуновой Е.А. при секретаре Булатовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления жилищного и коммунального хозяйства Администрации г. Екатеринбурга к ФИО1 о взыскании необоснованно полученной суммы субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

УЖКХ Администрации г. Екатеринбурга предъявило иск к ФИО1 о взыскании необоснованно полученной суммы субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в сумме 112342,42 руб.

Законом Свердловской области от 29.10.2007 № 135-03 органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Свердловской области наделены государственными полномочиями по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Постановлением Главы Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении субсидий н; оплату жилого помещения и коммунальных услуг» определен уполномоченный орган по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - Управление жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга (далее - Уполномоченный орган).

В соответствии с п. 27 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 761 (далее - Правила) получатель субсидии не позднее 10 рабочих дней со дня истечения срока предоставления субсидии представляет уполномоченному органу документы или их копии, подтверждающие фактические расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг понесенные ежемесячно в течение срока получения последней субсидии.

Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня представления получателем субсидии документов, производит сравнение размера предоставленной субсидии с фактическими расходами на оплату жилого помещения и коммунальных услуг получателей субсидий.

В случае если размер субсидии превысил фактические расходы семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, возврат средств в размере превышения производится в порядке установленном пунктом 49 Правил.

Согласно п. 49 Правил необоснованно полученные в качестве субсидии средства засчитываются в счет будущей субсидии, а при отсутствии права на получение субсидии в последующие месяцы эта средства добровольно возвращаются получателем субсидии в бюджет, из которого была предоставлена субсидия. При отказе от добровольного возврата указанных средств они по иску уполномоченного органа истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подала заявление о назначении субсидии за жилое помещение и коммунальные услуги.

Уполномоченным органом было принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении субсидии на период с ДД.ММ.ГГГГ г., в сумме: 16 713,75 руб.

По причине изменения прогнозной суммы расходов и прожиточного минимума, изменения стандарта стоимости ЖКУ, уточнения сроков отопительного периода, учета фактических расходов были приняты решения № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о перерасчете суммы субсидии, её размер составил 14 033,23 руб.

На основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение № о предоставлении субсидии на период с ДД.ММ.ГГГГ., в сумме: 17 093, руб.

Ввиду изменения прожиточного минимума, изменения стандарта стоимости ЖКУ, изменения учета фактических расходов было принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ о перерасчете суммы субсидии, её размер составил 20 743,01 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подала заявление о назначении субсидии за жилое помещение и коммунальные услуги.

Уполномоченным органом было принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении субсидии на период с ДД.ММ.ГГГГ., в сумме: 16 727,52 руб.

В связи с изменением прогнозной суммы расходов, изменением стандарта стоимости ЖКУ, уточнением сроков отопительного периода, изменением прогнозной суммы расходов, изменением прожиточного минимума, изменением стандарта стоимости ЖКУ, учета фактических расходов были приняты решения № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №"5 ДД.ММ.ГГГГ перерасчете суммы субсидии, её размер составил 14 887,94 руб.

На основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ. о предоставлении субсидии на период с октября ДД.ММ.ГГГГ., в сумме: 16 471,5 руб.

По причине изменения прогнозной суммы расходов, изменения прожиточного минимума изменения стандарта стоимости ЖКУ, учета фактических расходов были приняты решения № о ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о перерасчете суммы субсидии, её размер составил 17 073,17руб.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подала заявление о назначении субсидии за жилое помещение и коммунальные услуги. Уполномоченным органом было принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении субсидии на период с ДД.ММ.ГГГГ г., в сумме 14 263,31 руб. Ввиду изменения прогнозной суммы расходов, изменения стандарта стоимости ЖКУ, уточнения сроков отопительного периода, изменения прожиточного минимума, изменения стандарта стоимость ЖКУ, уточнения сроков отопительного периода, учета и изменения фактических расходов были приняты решения № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о перерасчете суммы субсидии, её размер составил 12 571,74 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подала заявление о назначении субсидии за жилое помещение и коммунальные услуги. Уполномоченным органом было принято решение № от 28.10.2020г. о предоставлении субсидии на период с ДД.ММ.ГГГГ г., в сумме: 7 089,54 руб. В связи с изменением прогнозной суммы расходов, изменением прожиточного минимума, изменением стандарта стоимости ЖКУ, учетом фактических расходов были приняты решения № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о перерасчете суммы субсидии, её размер составил 20 480,68 руб.

На основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении субсидии на период с ДД.ММ.ГГГГ г., в сумме: 18 536,01 руб. По причине изменения прогнозной суммы расходов, уточнения сроков отопительного периода, изменения стандарта стоимости ЖКУ, изменения стандарта стоимости ЖКУ, учета и изменения фактических расходов были приняты решения № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о перерасчете суммы субсидии, её размер составил 12 891,72 руб.

В силу пункта 3 Правил право на субсидии имеют: а) пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде; б) наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде; в) члены жилищного или жилищно-строительного кооператива; г) собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома). Во исполнение указанного пункта заявитель прилагал к вышеперечисленным заявлениям свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>. Правообладателем в котором числится заявитель.

Согласно п. 11 Правил, уполномоченные органы вправе проверять подлинность представленных заявителем документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений путем направления официальных запросов в различные органы и организации.

На основании запроса от ДД.ММ.ГГГГ Уполномоченному органу была предоставлена выписка из ЕГРН об объекте недвижимости по адресу: <адрес>.

Согласно указанной выписке с ДД.ММ.ГГГГ правообладателем объекта недвижимости стала ФИО2.

В соответствии с пп. в п. 60 Правил предоставление субсидии прекращается по решению уполномоченного органа при условии представления заявителем (получателем субсидии) и (ил1 членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение до предоставления субсидии или определения (изменения) ее размера, либо невыполнения требований предусмотренных пунктом 48 настоящих Правил, в течение одного месяца с даты уведомления получателя субсидии о приостановлении предоставления субсидии (при отсутствии уважительно причины ее образования).

С учетом поступившей информации, по причине того, что заявителем была предоставлена недостоверная информация, были приняты решения о прекращении предоставления субсидии от ДД.ММ.ГГГГ. - № по заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ; № по заявлению № о ДД.ММ.ГГГГ; № по заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ; № по заявлению № о ДД.ММ.ГГГГ; № по заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ и решения от ДД.ММ.ГГГГ - № п заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ; № по заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ. Ввиду того, что изменился период предоставления субсидии по указанным заявлениям, размер ее предоставления составил 0 руб.

Всего начислено ФИО1 субсидий на сумму 0 руб. 0 коп.; фактически выплачено – 126 285 руб. 16 коп. Сумма переплаты составила 126 285 руб. 16 коп.

Согласно п. 61 Правил, возврат в бюджет, из которого была необоснованно получена субсидия производится получателем субсидии добровольно, а в случае отказа от добровольного возврата - пс иску Уполномоченного органа в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ было направлено требование о необходимости возврата необоснованно полученной субсидии в размере. До настоящего времени необоснованно полученная сумма субсидии заявителем не возвращена.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подала заявление о назначении субсидии за жилое помещение и коммунальные услуги. Уполномоченным органом было принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении субсидии на период с ДД.ММ.ГГГГ г., в сумме: 13 942,74 руб. На дату подачи искового заявления, с учетом начислений субсидии по текущему заявлению, сумма исковых требований составляет 112 342 руб. 42 коп. (126 285,16 - 13 942,74).

К текущему заявлению приложен договор аренды жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ между собственником жилого помещения ФИО2 и ФИО1

На основании изложенного, истец просил с ФИО1 в пользу Управления жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга денежные средства в размере 112 342 руб. 42 коп.

Представитель истца в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства надлежаще извещена, о причинах неявки суду не сообщила.

Суд, с учетом мнения представителя истца, определил о рассмотрении дела в порядке заочного производства в силу ст. 233 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам уполномоченным органом на основании заявления и документов, подтверждающих их право на получение этих мер (пункт 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности").

Статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидия).

По смыслу статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации, субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - это имеющее целевое назначение полное или частичное возмещение расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг из бюджета соответствующего уровня.

Согласно части 1 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Право на получение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг имеют пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда, члены жилищных кооперативов, собственники жилых помещений (часть 2 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением гражданам, указанным в части 2 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей (часть 3 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 г. N 761 "О предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" утверждены Правила предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В силу подпункта "а" пункта 8 Правил, для получения субсидии граждане, указанные в пункте 3 настоящих Правил, и члены семей граждан, указанных в пункте 5 настоящих Правил (далее - заявители), или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с приложением в том числе копий документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства, - в случае, если заявитель является нанимателем жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде, членом жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

В силу п. 14 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов. Представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении субсидии.

В соответствии с подп. «в» п. 60 указанного Постановления предоставление субсидии прекращается по решению уполномоченного органа при условии представления заявителем (получателем субсидии) и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения (изменения) ее размера.

В соответствии с п. 49 Правил необоснованно полученные в качестве субсидии средства засчитываются в счет будущей субсидии, а при отсутствии права на получение субсидии в последующие месяцы эти средства добровольно возвращаются получателем субсидии в бюджет. При отказе от добровольного возврата указанных средств они по иску уполномоченного органа истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством РФ.

Судом установлено, что ответчик ФИО1 являлась получателем субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ

За указанный период ФИО1 фактически выплачено 126285,16 руб., сумма переплаты составила 126285,16 руб.

Для начисления субсидии ответчиком предоставлялись в Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга необходимые документы, в частности, свидетельство о государственной регистрации права собственности на <адрес> в <адрес>. Согласно данному свидетельств право собственности ФИО1 на жилое помещение возникло на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ., право зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ

В силу п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 N 761 уполномоченные органы вправе проверять подлинность представленных заявителем документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений путем направления официальных запросов в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды, органы, осуществляющие государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей, налоговые и таможенные органы, органы и учреждения федеральной государственной службы занятости населения, организации связи, другие органы и организации.

Истцом, в целях проверки представленных ответчиком данных о праве собственности на жилое помещение в Управлении Росреестра по Свердловской области запрошена выписка из ЕГРН.

По результатам запроса получен ответ, из которого следует, что собственником указанного жилого помещения является ФИО2 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ., переход права собственности зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, ответчиком предоставлены заведомо недостоверные сведения о праве собственности на жилое помещение, что в силу подп. «в» п. 60 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» явилось основанием к прекращению в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на основании решений №, №, №, №; №, №, №.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 подала заявление о назначении субсидии за жилое помещение и коммунальные услуги, по которому принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ. о предоставлении субсидии с ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 13942,74 руб., к заявлению приложен договор аренды жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. заключенный между собственником ФИО2 и ФИО1

Других документов заявителем не было предоставлено.

Всего выплачено Артамонвоой 126285,16 руб. – 13942,74 руб. (сумма субсидии обоснованно получена в связи с предоставлением договора аренды квартиры) = 112342,42 руб.

С учетом изложенного суд удовлетворяет исковые требования УЖКХ и взыскивает с ответчика ФИО1 в пользу истца УЖКХ Администрации г. Екатеринбурга необоснованно полученную сумму субсидии в размере 112342,42 руб.

Кроме того, в силу положений ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 3446,85 руб.

На основании изложенного и руководствуясь положениями ст.ст. 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Управления жилищного и коммунального хозяйства Администрации г. Екатеринбург кФИО1 о взыскании необоснованно полученной суммы субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,- удовлетворить.

Взыскать сФИО1 в пользу Управления жилищного и коммунального хозяйства Администрации г. Екатеринбурга в счет возврата необоснованно полученной субсидии денежные средства в размере 112342,42 руб.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3446,85 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения в окончательной форме с указанием причин уважительности неявки в судебное заседание, а также доказательств, которые могут повлиять на содержание принятого заочного решения суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Судья