Решение по делу № 2-1391/2023 от 19.04.2023

Дело N 2-1391/2023

УИД: 26RS0..............-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2023 года. Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Залугина С.В.

при секретаре Русановой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Минеральные Воды гражданское дело N 2-1391/2023 по иску ФИО1 к администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края о признании права на утверждение схемы расположения земельного участка, площадью 24 кв.м., условный .............., по адресу: .............., и на предоставление указанного земельного участка в собственность, а также возложения обязанности утвердить схему расположения указанного земельного участка, и предоставить его в собственность,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края, в обоснование которого указала, что 08 июня 1989 года было вынесено решение исполнительного комитета Минераловодского городского Совета народных N 627 "Об отводе земельного участка гаражно-строительному кооперативу "Березка", согласно которого гаражно-строительному кооперативу "Березка" был отведен земельный участок, площадью 0,22 га. по ...............

В этот же день, а именно 08 июня 1989 года было вынесено решение исполнительного комитета Минераловодского городского Совета народных депутатов N 628 "Об образовании гаражно-строительного кооператива "Березка" по ..............".

ФИО1 являлась членом ГК "Березка", и за ней числился и числится гараж .............., что подтверждается списком членов гаражного кооператива "Березка", справкой, выданной председателем ГК "Березка", налоговым уведомлением на уплату земельного налога.

Согласно выписки из ЕГРП об объекте недвижимости, земельный участок под гаражом состоит на кадастровом учете с .............. как ранее учтенный, площадью 24 кв.м., ему присвоен кадастровый ..............; категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: гараж; местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: ..............

Желая воспользоваться гаражной амнистией, ФИО1 обратилась к кадастровому инженеру К.Е.С.., которой была подготовлена схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и пояснительная записка, в которой указано, что схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории подготовлена с целью уточнения границ земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности. Уточняемый земельный участок с кадастровым номером .............. расположен: ..............; в территориальной зоне Т-2. По сведениям ЕГРП декларированная площадь уточняемого земельного участка 24 кв.м. Фактическая площадь земельного участка составила 24 кв.м. Наличие на земельном участке с кадастровым номером .............. здания гаража подтверждается следующими документами: выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от .............. N 99/2022/503267997, справка председателя ГК "Березка" ..............

Согласно подготовленной схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подлежащей утверждению постановлением администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края, земельный участок под гаражом (кадастровый ..............) имеет площадь 24 кв.м., и характерные точки границ: точка 3 (координаты X - 384143,79; У - 1410218,30), точка н1 (координаты X - 384143,88; У - 1410218,35), точка 1 (координаты X - 384142,35; У - 1410221,81), точка 4 (координаты X - 384136,73; У - 1410219,05), точка 5 (координаты X - 384138,32; У - 1410215,53), точка 4 (координаты X- 384138,48; У - 1410215,61).

Кроме того, кадастровым инженером К.Е.С., был подготовлен технический план здания (гаража). Технический план здания был подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием здания, расположенного по адресу: Российская Федерация, .............. Согласно данного технического плана площадь гаража составляет 21,0 кв.м., год завершения строительства - 1989, гараж расположен на земельном участке с кадастровым номером 26:24:040458:112. В заключении кадастрового инженера указано, что технический план здания подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием здания, расположенного по адресу: Российская Федерация, ..............

.............. па основании сведений. Содержащихся в "Декларации об объекте недвижимости", составленной в соответствии с Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 04.03.2022 N П/0072 "Об утверждении формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений", с учетом Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 15.03.2022 N П/0082 "Об установлении формы технического плана, требований к его подготовке и состава содержащих в нем сведений", Федерального закона от 08.12.2020 N 404-ФЗ, Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23.10.2020 N П/0393. Основной характеристикой здания является общая площадь, которая составила 21,0 кв.м.

При обращении в администрацию Минераловодского городского округа Ставропольского края по вопросу предварительного согласования предоставления земельного участка без проведения торгов, об утверждении схемы расположения земельного участка с кадастровым номером .............., площадью 24 кв.м., расположенного по адресу: .............. с целью использования (разрешенный вид использования) - гараж, из Управления имущественных отношений администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края было получено уведомление о возврате заявления и документов от 30.12.2022 исх. N 01-14/7009.

В данном ответе указано, что в соответствии с пунктом 2 статьей 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 01.09.2026 гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен

Между тем, согласно Единому государственному реестру юридических лиц сведения о гаражном кооперативе "Березка" в г. Минеральные Воды отсутствуют.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке, ранее предоставленном на праве постоянного (бессрочного) пользования (либо на праве аренды) гаражному кооперативу "Березка" отсутствуют.

Документ, подтверждающий предоставление или иное выделение земельного участка, из которого образован или должен быть образован испрашиваемый земельный участок, гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для гаражного строительства и (или) размещения гаражей, или документ, подтверждающий приобретение указанными кооперативом либо организацией права на использование такого земельного участка по иным основаниям отсутствует.

Документ, на основании которого Вам распределены гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, отсутствует.

Дополнительно сообщаем, что наряду со случаями, предусмотренными статьей 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и другими федеральными законами, гражданин вправе приобрести земельный участок в порядке, предусмотренном статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

В связи со сложившейся ситуацией ФИО1 вынуждена обратиться в суд.

На основании изложенного просит суд признать за ФИО1 право на утверждение схемы расположения земельного участка, площадью 24 кв.м., условный .............., по адресу: .............., и на предоставление указанного земельного участка в собственность, а также возложения обязанности утвердить схему расположения указанного земельного участка, и предоставить его в собственность.

В своих письменных возражениях на иск ФИО1 представитель ответчика администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края указала об отсутствии правовых оснований для предоставления ФИО1 земельного участка в собственность бесплатно.

Истица ФИО1 и её представитель ФИО2, а также представители администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края и Управления имущественных отношений администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края, надлежащим образом извещенные судом о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились. В своих заявлениях просят суд рассмотреть данное гражданское дело в их отсутствие.

В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Представитель третьего лица Управление Россреестра по Ставропольскому краю также извещенные судом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, и не представили сведения о причинах неявки.

В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, оценивая представленные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV названного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Федеральным законом от 5 апреля 2021 года N 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в Федеральный закон от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" путем его дополнения статьей 3.7.

В силу части 2 указанной статьи, до 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства (пункт 2).

Частями 5 и 6 статьи 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлен перечень документов, которые предоставляются с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка в случаях, установленных подпунктами 1 и 2 пункта 2 указанной статьи.

Так согласно пункту 6 статьи 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации " в случае, в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 2 настоящей статьи, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагаются: документ, подтверждающий предоставление или иное выделение земельного участка, из которого образован или должен быть образован испрашиваемый земельный участок, гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для гаражного строительства и (или) размещения гаражей, или документ, подтверждающий приобретение указанными кооперативом либо организацией права на использование такого земельного участка по иным основаниям; решение общего собрания членов гаражного кооператива о распределении гражданину гаража и (или) указанного земельного участка либо иной документ, устанавливающий такое распределение, и (или) документ, выданный гаражным кооперативом, подтверждающий выплату таким гражданином пая (паевого взноса), в том числе без указания на то, что выплата такого пая (паевого взноса) является полной, и (или) подтверждающий факт осуществления строительства гаража данным кооперативом или указанным гражданином; схема расположения земельного участка (в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок); документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя); выписка из единого государственного реестра юридических лиц о гаражном кооперативе, членом которого является заявитель.

В случае отсутствия у гражданина одного из документов, указанных в абзаце втором или третьем настоящего пункта, вместо данного документа к заявлению могут быть приложены один или несколько документов, предусмотренных абзацами третьим и четвертым пункта 5 настоящей статьи.

К заявлению гражданина о предоставлении в соответствии с настоящей статьей земельного участка, на котором расположен гараж, наряду с документами, предусмотренными настоящей статьей, прилагается технический план указанного гаража (пункт 8 статьи 3.7).

Не допускается требовать от заявителя иные документы, за исключением документов, предусмотренных настоящей статьей (пункт 10 статьи 3.7).

В соответствии с пунктом 14 статьи 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин вправе в порядке, предусмотренном настоящей статьей, приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании и на котором расположен гараж, не являющийся объектом капитального строительства, возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, в случае, если такой земельный участок образован из земельного участка, ранее предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования гаражному кооперативу, членом которого является (являлся) указанный гражданин, если такое право не прекращено либо переоформлено этим кооперативом на право аренды, которое не прекращено, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакоплеиия, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (пункт 4).

Так в судебном установлено заседании и следует из материалов дела, гаражный кооператив "Березка" был образован на основании Решения Минераловодского городского Совета народных депутатов исполнительного комитета от .............. N 628.

.............. было вынесено решение исполнительного комитета Минераловодского городского Совета народных N 627 "Об отводе земельного участка гаражно-строительному кооперативу "Березка", согласно которого гаражно-строительному кооперативу "Березка" был отведен земельный участок, площадью 0,22 га по ...............

Также в судебном заседании установлено, что ФИО1 является членом ГК "Березка", за ней числится гараж .............. что подтверждается справкой председателя ГК "Березка".

Согласно выписки из ЕГРН об объекте недвижимости, земельный участок под гаражом состоит на кадастровом учете с 03.12.2005 как ранее учтенный, площадью 24 кв.м., ему присвоен кадастровый .............., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: гараж, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: ..............

Из представленного технического плана здания гаража, расположенного по адресу: .............., установлено, что площадь гаража составляет 21,0 кв.м., год завершения строительства - 1989. В заключении кадастрового инженера указано, что технический план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием здания, расположенного по адресу: ............... Основной характеристикой здания является площадь, которая составила 21,0 кв.м.

Статьей 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации определен порядок предоставления в собственность земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Указанный порядок состоит из подготовки схемы расположения земельного участка, принятия по заявлению гражданина уполномоченным органом решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка, обеспечения заинтересованным гражданином выполнения кадастровых работ в целях образования данного участка, его государственный кадастровый учет (подпункты 1-5 пункта 1 названной статьи). После выполнения перечисленных требований на основании заявления заинтересованного гражданина уполномоченный орган принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность (подпункты 6,7 упомянутого пункта).

В силу пункта 16 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.17 названного кодекса.

Из материалов дела следует, что на основании Федерального закона от 05.04.2021 N 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пункта 14 статьи 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", ФИО1 обратилась в администрацию Минераловодского городского округа Ставропольского края с заявлением по вопросу предварительного согласования предоставления земельного участка без проведения торгов, утверждения схемы расположения земельного участка с кадастровым номером .............., площадью 24 кв.м., расположенного по адресу: .............. с целью использования (разрешенный вид использования) – гараж.

Письмом от 30.12.2022 исх. N 01-14/7009 Управление имущественных отношений администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края сообщило ФИО1, что на основании пункта 3 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, уполномоченный орган возвратило истице заявление от 28.12.2022 с приложенными документами, в связи с отсутствием необходимых документов.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ФИО1 с иском по настоящему делу.

Федеральным законом от 05.04.2021 N 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Федеральный закон от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" дополнен статьей 3.7, в соответствии с пунктом 1 которого предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно части 14 статьи 3.7 указанного закона гражданин вправе в порядке, предусмотренном настоящей статьей, приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании и на котором расположен гараж, не являющийся объектом капитального строительства, возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, в случае, если такой земельный участок образован из земельного участка, ранее предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования гаражному кооперативу, членом которого является (являлся) указанный гражданин, если такое право не прекращено либо переоформлено этим кооперативом на право аренды, которое не прекращено, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ до 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ (далее в настоящей статье - Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в случае, когда земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

В случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 2 настоящей статьи, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагается документ, подтверждающий предоставление или иное выделение земельного участка, из которого образован или должен быть образован испрашиваемый земельный участок, гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для гаражного строительства и (или) размещения гаражей, или документ, подтверждающий приобретение указанными кооперативом либо организацией права на использование такого земельного участка по иным основаниям (абзац 2 статьи 6 Федерального закона N 137-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 39.15 Земельного кодекса РФ, в течение десяти дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган возвращает заявление заявителю, если оно не соответствует требованиям пункта 1 настоящей статьи, подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены документы, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи. При этом заявителю должны быть указаны причины возврата заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Между тем возвращая ФИО1 в предварительном согласовании предоставления земельного участка без проведения торгов, об утверждении схемы расположения земельного участка администрация Минераловодского городского округа не учла следующего.

Одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" был введен в действие с 1 июля 2002 года, а гаражный кооператив "Березка" был создан 08 июня 1989 года на основании решения исполнительного комитета Минераловодского городского Совета народных депутатов N 628.

24 сентября 1960 года было вынесено Постановление Совмина РСФСР N 1475 "Об организации кооперативов по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев" (данный документ утратил силу с 01.02.2020 в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 13.01.2020 N 7). В пункте 1 примерного устава кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей - стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев, утв. данным Постановлением указано, что кооператив по строительству и эксплуатации коллективных гаражей - стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев организуется на основании решений исполкома районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Таким образом, деятельность гаражных кооперативов регламентировалась ещё с 1960 года и гаражные кооперативы не могли создаваться без ведома администрации (ранее исполнительного комитета Совета народных депутатов), которая выделяла земельные участки для строительства гаражей.

А отсутствие сведений о гаражном кооперативе "Березка" в Едином государственном реестр юридических лиц в настоящее время не-может влиять на право ФИО1 оформить гараж и земельный участок на основании гаражной амнистии, поскольку в п. 7 ст. 3.7 Закона N 137-ФЗ указано, что порядок предоставления земельных участков, установленный пунктами 2 - 4 и 6 настоящей статьи, распространяется также на граждан, прекративших членство в гаражном кооперативе, в том числе вследствие его ликвидации или исключения из единого государственного реестра юридических лиц в связи с прекращением деятельности юридического лица.

В статье 3.7 Закона N 137-ФЗ указано, что в принятии решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка, указанного в пункте 2 настоящей статьи, наряду с основаниями, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации, должно быть отказано, если данный гараж в судебном или ином предусмотренном законом порядке признан самовольной постройкой, подлежащей сносу (пункт 12). В принятии решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка, указанного в пункте 2 настоящей статьи, при отсутствии иных оснований, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации и пунктом 12 настоящей статьи, не может быть отказано только на основании отсутствия в градостроительном регламенте, утвержденном применительно к территориальной зоне, в границах которой находится гараж, вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, предусматривающего возможность размещения гаражей в границах такой территориальной зоны, либо на основании того, что испрашиваемый земельный участок предоставлен гаражному кооперативу (пункт 13).

Совокупность предоставленных истцом документов, в том числе постановлений исполнительного органа, технического плана здания на гараж, схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории на спорный земельный участок позволяет прийти к выводу о возведении здания гаража, принадлежащего ФИО1 до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1 в силу статьи 3.7 Закона N 137-ФЗ, как гражданин использующий гараж, являющийся объектом капительного строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, на котором он расположен.

А следовательно, она имеет право на обращение в администрацию Минераловодского городского округа Ставропольского края с заявлением об утверждении расположения земельного участка и о предварительном согласовании предоставления земельного участка без проведения торгов, поскольку гараж в судебном или ином предусмотренном законом порядке самовольной постройкой подлежащей сносу не признавался; документы, необходимые для получения спорного земельного участка, были приложены к заявлению истца, подаваемым ранее и имеются у ответчика.

Кроме того, в силу п. 10 ст. 3.7 Закона N 137-ФЗ не допускается требовать от заявителя иные документы, за исключением документов, предусмотренных настоящей статьей.

Межу тем, как установлено в судебном заседании, при обращении в администрацию Минераловодского городского округа Ставропольского края с заявлением по вопросу предварительного согласования предоставления земельного участка без проведения торгов, утверждения схемы расположения земельного участка, ФИО1 были предоставлены документы, подтверждающие выделение земельного участка гаражному кооперативу, а именно: решение исполнительного комитета Минераловодского городского Совета народных N 627 от 08.06.1989 "Об отводе земельного участка гаражно-строительному кооперативу "Березка" и решение исполнительного комитета Минераловодского городского Совета народных депутатов N 628 от .............. "Об образовании гаражно-строительного кооператива "Березка" по .............."); документ, устанавливающий распределение гаража и земельного участка (список членов гаражного кооператива "Березка"; справка, выданная председателем ГК "Березка"; выписка из ЕГРН об объекте недвижимости, согласно которой земельный участок под гаражом состоит на кадастровом учете с .............. и имеет кадастровый ..............; налоговое уведомление на уплату земельного налога); схема расположения земельного участка; технический план здания (гаража), в котором указано, год завершения строительства – 1989, т.е. документы, предусмотренные пунктом 6 ст. 3.7 Закона N 137-ФЗ.

Таким образом, исследовав материалы гражданского дела, проанализировав содержание материалов гражданского дела, суд полагает, что предъявляемые законодателем требования для предварительного согласования предоставления земельного участка, предусмотренные пунктом 6 статьи 3.7 "О введении в действие ЗК РФ", ФИО1 фактически выполнены, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 к администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края удовлетворить. Признать за ФИО1 право на утверждение схемы расположения земельного участка, площадью 24 кв.м., условный .............., по адресу: .............., и на предварительное согласование предоставления указанного земельного участка в собственность.

Возложить на администрацию Минераловодского городского округа Ставропольского края обязанность утвердить схему расположения земельного участка, площадью 24 кв.м., условный .............., по адресу: .............., и предоставить его в собственность.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной путем подачи апелляционной жалобы через Минераловодский городской суд. Мотивированное решение суда изготовлено 20 апреля 2023 года.

Судья

Копия верна:

Судья Минераловодского городского суда Залугин С.В.