Дело №а-6-373/2023

УИД 53RS0№-77

Решение

Именем Российской Федерации

<адрес> 17 мая 2023 года

Окуловский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Беспаловой О.В., при помощнике судьи Михайловой Н.Ю., с участием заместителя прокурора <адрес> Латахиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокуратуры <адрес> в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к Управлению Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории в Российской Федерации,

установил:

<адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Роскомнадзора по <адрес> о признании информации, размещённой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-сайтах со следующими доменными именами: <данные изъяты>/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование административного иска указано, что по упомянутым адресам размещены предложения для неопределенного круга лиц о приобретении за деньги жевательного табака (снюс) с различными вкусовыми добавками, оптовая или розничная продажа которого преследуется по закону.

Управление Роскомнадзора по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГг. реорганизовано в форме присоединения к Управлению Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу.

В судебном заседании представитель административного истца Латахина Н.В. подержала доводы административного иска.

Представитель ответчика Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства надлежаще извещен, просил рассмотреть дело без его участия.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее- Федеральный закон №149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч.1 ст.10 указанного Федерального закона №149-ФЗ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч.5 ст.15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 статьи 10 названного Федерального закона №149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В судебном заседании установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах с сетевым адресом <данные изъяты> размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц о приобретении за деньги жевательного табака (снюс) с различными вкусовыми добавками.

Указанная информация представлена в свободном доступе, дополнительной регистрации и ввода пароля для доступа пользователям не требуется, ознакомиться с содержанием сайта может любое лицо.

Между тем ч.8 ст. 19 Федеральным законом от 23.02.2013 N 15-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" (далее – Федеральный закон № 15-ФЗ) запрещается оптовая и розничная торговля насваем и табаком сосательным (снюсом).

Исходя из ч.3 данной статьи, запрещается розничная торговля табачной продукцией в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч.1 ст.20 Федерального закона № 15-ФЗ запрещаются продажа табачной продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, вовлечение детей в процесс потребления табака путем покупки для них либо передачи им табачных изделий или табачной продукции, предложения, требования употребить табачные изделия или табачную продукцию любым способом.

В свою очередь ч.2 ст.14.53 КоАП РФ оптовая или розничная продажа насвая, табака сосательного (снюса), влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц или юридических лиц.

Кроме того, <адрес> Думой 22.01.2020г. в Областной закон от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об ограничении на территории <адрес> розничной продажи несовершеннолетним электронных систем доставки никотина» внесены изменения, согласно которым на территории <адрес> не допускается розничная продажа несовершеннолетним бестабачных жевательных (сосательных) смесей, содержащих никотин, электронных систем доставки никотина, жидкостей для электронных систем доставки никотина.

При таком положении сведения, размещенные на вышеуказанных интернет-сайтах о приобретении за деньги жевательного табака (снюс) с различными вкусовыми добавками, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования жевательного табака, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случаях их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушения и способствуют их совершению.

Предоставление возможности доступа к интернет-сайтам, на которых содержится вышеуказанная информация, является, по существу, ее распространением.

В силу ст.9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 того же Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации», является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что размещенную в общем доступе информацию, способствующую продаже снюса, и направленную на совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст.14.53 КоАП РФ, следует отнести к запрещенной для распространения.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит административный иск прокуратуры о признании размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах с доменным именем <данные изъяты>/, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 174-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск прокуратуры <адрес> удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на Интернет-сайтах с доменными именами:

<данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Окуловский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья О.В.Беспалова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГг.

Судья О.В.Беспалова