Дело № 5-1049/2022

УИД: 42RS0009-01-2022-009716-75

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Кемерово 14 ноября 2022 года

Судья Центрального районного суда г. Кемерово Михайленко И.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, **.**.**** года рождения, уроженца ... имевшего регистрацию с **.**.**** по адресу: г..., проживающего без регистрации по адресу: г..., ...,

УСТАНОВИЛ:

12.11.2022 г. старшим участковым уполномоченным отдела полиции «Центральный» УМВД России по г.Кемерово ЛИЦО_4 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

12.11.2022 г. ФИО1, находясь по адресу г.Кемерово, ..., являясь гражданином Республики ..., нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно, не выехал по окончанию его законного срока пребывания на территории РФ до 03.12.2018 г., в настоящий момент проживает по адресу г. Кемерово, ..., таким образом, пребывает на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, тем самым, нарушил п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002года№115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административную ответственность влечет нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, признал, пояснил, что в настоящее время постоянного места жительства на территории РФ, города Кемерово не имеет, 11.11.2022 г. прибыл в г.Кемерово из г.Новосибирска, где работал охранником по найму, для осуществления трудовой деятельности. Пояснил также, что ранее обучался в образовательных учреждениях г. Кемерово, знает, что имел право пребывания на территории РФ в течение 90 дней с момента прибытия, но не выехал по настоянию отца, проживающего в Республике ..., где велись боевые действия. Не обращался за получением статуса легального пребывания на территории РФ. Близких родственников, проживающих постоянно на территории РФ, а также имеющих гражданство РФ, не имеет.

Виновность иностранного гражданина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 12.11.2022 ###, содержащим объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, который пояснил, что не смог покинуть пределы РФ в установленный срок по причине отсутствия денежных средств, сведениями базы данных УВМ МВД России в отношении ФИО1, копией паспорта гражданина Республики Азербайджан, рапортом сотрудника ОГИБДД УМВД России по г.Кемерово, объяснениями ФИО1 от 12.11.2022 г.

Приведенная совокупность доказательств свидетельствует о фактических данных, приведенных в протоколе об административном правонарушении, и не оспоренных ФИО1

Таким образом, у ФИО1 отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. С заявлением о получении гражданства или постановке на миграционный учет он в УФМС России по Кемеровской области не обращался. Уважительных причин невозможности надлежащего оформления своего пребывания он не представил.

Оценив представленные и исследованные в судебном заседании доказательства, суд признает их допустимым и достоверным, поскольку они получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, не содержат противоречивых выводов и согласуются между собой.

Суд считает, что вина ФИО1 в том, что он по окончании законного срока пребывания в Российской Федерации, находится без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, перечень которых указан в ст.2 ФЗ РФ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации и правил выезда из Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В качестве смягчающих вину обстоятельств суд учитывает раскаяние ФИО1 в содеянном.

Сведений о наличии обстоятельств отягчающих административную ответственность, материалы дела об административном правонарушении не содержат.

Следовательно, суд полагает, что основное наказание ФИО1 должно быть назначено в пределах санкции ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации в сентябре 2018 года, зная о том, что срок его законного пребывания на территории Российской Федерации истек, с территории Российской Федерации не выехал, привлекался к административной ответственности в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, ФИО1 незаконно пребывал на территории Российской Федерации длительное время, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства не предпринял, что свидетельствует об игнорировании им установленного в данном государстве правопорядка.

С учетом положений ст.ст.4.1-4.3 КоАП РФ, данных о личности ФИО1, суд в целях обеспечения достижения справедливого баланса публичных и частных интересов, считает возможным назначить ему основное наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, поскольку, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, суд приходит к выводу, что необходимость применения к ФИО1 меры ответственности в видевыдворенияза пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, **.**.**** года рождения, уроженца ..., гражданина Республики ..., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате в срок, установленный ч.1.1 ст.32.2 КРФобАП – не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении в соответствии со следующими банковскими реквизитами:

Наименование получателя платежа: Управление Федерального Казначейства по Кемеровской области-Кузбассу (Управление МВД России по городу Кемерово), л/с <***>, ИНН <***>, КПП 420501001, КОД ОКТМО 32701000, номер счета получателя платежа 03100643000000013900 в отделение Кемерово Банка России / УФК по Кемеровской области-Кузбассу г.Кемерово, БИК 013207212, кор.сч.40102810745370000032, УИН 18880342220001038726.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке ст.ст.30.1-30.8 КРФобАП Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено настоящее постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) И.В.Михайленко