Решение по делу № 2-210/2023 от 16.06.2023 - о возложении обязанности провести аттестацию рабочего места, обеспечить работой и надлежащим рабочим помещением, произвести перерасчет заработной платы, взыскании компенсации морального вреда.

Дело № 2-210/2023

УИД 21RS0007-01-2022-000353-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2023 года г. Козловка

Козловский районный суд Чувашской Республики

в составе председательствующего судьи Степановой Т.И.

при секретаре Казначеевой Т.В., с участием

представителя ответчика Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 5 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Чувашской Республике - Чувашии" ФИО2, действующей на основании доверенности от 27.03.2023,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N 5 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Чувашской Республике - Чувашии" о возложении обязанности провести аттестацию рабочего места, обеспечить работой и надлежащим рабочим помещением, произвести перерасчет заработной платы, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО4, отбывавшая наказание в виде лишения свободы, в том числе в течение последних трех лет в строгих условиях содержания, обратилась в суд с иском к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N 5 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Чувашской Республике - Чувашии" (далее - ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике), просила обязать ответчика провести экспертизу ее рабочего места с замерами уровня влажности, шума, вибрации, освещенности, тепла, а также фотографию рабочего дня и хронометраж; обеспечить ее работой комплектовщика материалов, кроя и изделий 1 разряда и надлежащим рабочим помещением; произвести перерасчет заработной платы; взыскать с ответчика в счет компенсации причиненного ей морального вреда 1000000 рублей.

В обоснование заявленных требований ФИО4 указала, что с июня 2019 года отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике, трудоустроена на швейное производство в Центр трудовой адаптации осужденных, согласно приказу принята на работу комплектовщиком кроя, изделий, материалов 1 разряда.

Истец утверждает, что в нарушение требований трудового законодательства администрация исправительного учреждения вынуждает ее шить, то есть привлекает к работе, выполнять которую она не должна. В течение трех лет истец не может выполнить норму выработки, соответственно, получает крайне низкую заработную плату, что дает истцу основания считать ее труд рабским.

Как считает истец, на результаты и качество ее работы существенным образом влияют неполадки швейных машин, необеспечение ее необходимым оборудованием в соответствии с технологической картой (окантователем, столом для намеловки и глажки), а также вынужденность работы в помещении, не отвечающим санитарным нормам. Истец указывает, что ее рабочим местом является рабочая камера помещения ШИЗО и ПКТ, в которой сыро, холодно, отсутствуют место для приема пищи (вынуждена есть за швейной машиной) и приватность (туалет не огорожен), не соблюдаются санитарно-гигиенические стандарты приема пищи для отряда строгих условий содержания.

Кроме того, истец выражает несогласие с крайне низкими расценками на выполнение работ и операций при пошиве швейных изделий, что, по ее мнению, повлекло невыплату заработной платы в полном объеме.

Информация о месте и времени рассмотрения дела была размещена на сайте http://kozlovsky.chv.sudrf.ru/ Козловского районного суда Чувашской Республики в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации".

Стороны и третьи лица извещены о месте и времени рассмотрения дела по правилам главы 10 ГПК РФ.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена, причины неявки суду неизвестны. Поступившее <дата> ходатайство ФИО4 об участии в судебном заседании посредством видеоконференц-связи с Ново-Савиновским районным судом <адрес> в порядке, предусмотренном ст. 155.1 ГПК РФ, определением судьи Козловского районного суда ФИО7 Республики от <дата> отклонено в связи с отсутствием технической возможности ее проведения.

Ответчик - представитель ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска ФИО4 по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представители Государственной инспекции труда в Чувашской Республике и службы Уполномоченного по правам человека в Чувашской Республике в судебное заседание не явились, извещены, сведения о причинах неявки не представлены, суду неизвестны.

Задачами гражданского судопроизводства являются, в том числе правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел (ст. 2 ГПК РФ).

С учетом необходимости соблюдения сроков рассмотрения дела и разумного срока судопроизводства (ст. 6.1 ГПК РФ), следуя принципу процессуальной экономии судебного процесса и в целях предотвращения необоснованного затягивания рассмотрения дела, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца и третьих лиц.

Суд считает, что правовая позиция по делу раскрыта и определена, процессуальная необходимость представления дополнительных доказательств отсутствует.

Выслушав представителя ответчика, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные письменные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Статья 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина в качестве средства защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Такие ограничения, в частности, могут быть связаны с применением к лицам, совершившим преступления, уголовного наказания в качестве меры государственного принуждения, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его определенных прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей.

Специальным законом, закрепляющим порядок и условия исполнения и отбывания наказаний, правовое положение и средства исправления осужденных, является Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации.

Уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации устанавливаются общие положения и принципы исполнения наказаний, применения иных мер уголовно-правового характера, предусмотренных УК РФ, порядок и условия исполнения и отбывания наказаний, применения средств исправления осужденных (ч. 2 ст. 2 УИК РФ), к которым относится и общественно полезный труд (ч. 2 ст. 9 УИК РФ), не имеющий основной целью получение трудового дохода (заработка) (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 17.06.2010 N 805-О-О).

В силу ч. 2 ст. 9 УИК РФ основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональное обучение и общественное воздействие.

В соответствии с Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации в исправительных учреждениях разного вида действует различный режим - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания (ч. 1 ст. 82 УИК РФ).

Обеспечивая привлечение к труду осужденных к лишению свободы, ст. 103 УИК РФ возлагает на администрацию исправительных учреждений обязанность трудоустройства осужденных с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест; осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных (часть 1).

Приведенные нормы действуют во взаимосвязи со ст. 105 УИК РФ, закрепляющей, что осужденные к лишению свободы имеют право на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде (часть первая); размер оплаты труда осужденных, отработавших полностью определенную на месяц норму рабочего времени и выполнивших установленную для них норму, не может быть ниже установленного минимального размера оплаты труда (часть вторая).

В соответствии со статьями 17, 18 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" учреждения, исполняющие наказания, с учетом трудоспособности и, по возможности, специальности привлекают осужденных к оплачиваемому труду, в том числе, в центрах трудовой адаптации осужденных, которые являются структурными подразделениями учреждений, исполняющих наказания, и реализуют требования уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации в части организации профессионального обучения осужденных, привлечения их к труду и закрепления у них трудовых навыков.

Центры трудовой адаптации осужденных создаются в исправительных колониях.

При осуществлении собственной производственной деятельности учреждения, исполняющие наказания, обязаны, среди прочего, обеспечивать работающим условия труда в соответствии с законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Учреждения, исполняющие наказания, самостоятельно планируют собственную производственную деятельность и определяют перспективы ее развития с учетом, в частности, необходимости создания достаточного количества рабочих мест для осужденных.

Согласно ч. 1 ст. 102, ч. 1 ст. 104, ч. 1 ст. 105 УИК РФ на осужденных к лишению свободы законодательство Российской Федерации о труде распространяется только в части материальной ответственности, продолжительности рабочего времени, правил охраны труда, техники безопасности производственной санитарии, оплаты труда, в связи с чем, трудовые отношения между лицом, осужденным к лишению свободы, чей труд основан не на свободном волеизъявлении осужденного, а его обязанностью трудиться, и учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим наказание в виде лишения свободы, не возникают.

Вместе с тем, согласно закону, на осужденных не распространяются, в частности, нормы трудового законодательства, регулирующие порядок приема на работу, увольнения с работы, восстановления на работе, перевода на другую работу и перемещение, социальные гарантии, предусмотренные трудовым договором.

В соответствии с ч. 1 ст. 108 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях организуются обязательное профессиональное обучение или среднее профессиональное образование по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих осужденных к лишению свободы, не имеющих профессии (специальности), по которой осужденный может работать в исправительном учреждении и после освобождения из него (ч. 1).

Судом установлено, что приговором Ново-Савиновского районного суда <адрес> Республики Татарстан от <дата> ФИО4 была признана виновной и осуждена по п. "а" ч. 2 ст. 132, ч. 4 ст. 150 УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ окончательно к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Истец прибыла в ФКУ ИК-5 УФСИН ФИО3 по ФИО1 <дата>, где содержалась по <дата> включительно, освобождена из исправительного учреждения по отбытии срока наказания <дата>. Данные обстоятельства подтверждаются соответствующей справкой серии ЗЦ N 030832 от <дата>.

По прибытии в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике ФИО4 трудоустроена на швейное производство, приказом начальника учреждения от <дата> N 197-ос с <дата> принята на работу комплектовщиком материалов, кроя и изделий 1 разряда в цех N 2 Центра трудовой адаптации осужденных. В последующем неоднократно на основании приказов начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республики переводилась из цеха в цех Центра трудовой адаптации осужденных по этой же должности, в связи с водворением в ШИЗО ФИО4 увольнялась с работы и вновь принималась на нее.

<дата> ФИО4 признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, <дата> переведена в помещение камерного типа на 3 месяца и <дата> в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 120 УИК РФ, переведена из обычных в строгие условия отбывания наказания (далее - СУОН).

На основании приказа начальника исправительного учреждения N 348-ос от <дата> ФИО4 привлечена к оплачиваемому труду комплектовщиком материалов, кроя и изделий 1 разряда в швейный участок отряда СУОН Центра трудовой адаптации осужденных со сдельно-премиальной системой оплаты труда, уволена <дата> в связи с водворением в ШИЗО (приказ N 59-ос от <дата>).

Приказом начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике N 70-ос от <дата> ФИО4 вновь привлечена к оплачиваемому труду комплектовщиком материалов, кроя и изделий 1 разряда в швейный участок отряда СУОН Центра трудовой адаптации осужденных со сдельно-премиальной системой оплаты труда, уволена <дата> в связи с водворением в ШИЗО (приказ N 289-ос от <дата>).

На основании приказа начальника исправительного учреждения N 1-ос от <дата> ФИО4 в очередной раз принята на работу комплектовщиком материалов, кроя и изделий 1 разряда в швейный участок отряда СУОН Центра трудовой адаптации осужденных со сдельно-премиальной системой оплаты труда, уволена 10.04.20230 в связи с отбытием срока уголовного наказания, назначенного судом (приказ N 87-ос от <дата>).

С <дата> ФИО4 был присвоен 2 разряд швеи с часовой тарифной ставкой 2 разряда (приказ начальника исправительного учреждения N 307-ос от <дата>).

Истцом указано в иске, что она, будучи трудоустроенной комплектовщиком материалов, кроя и изделий 1 разряда, выполняла работу швеи.

Согласно справке начальника отдела охраны труда и заработной платы осужденных Центра трудовой адаптации осужденных ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике от <дата>, вновь прибывшие осужденные, подлежащие обязательному привлечению к труду, принимаются на работу на швейном производстве комплектовщиком материалов, кроя и изделий 1 разряда или подсобным рабочим 1 разряда. Для повышения квалификации по профессии "швея" все осужденные должны пройти трехмесячное обучение в ФКПОУ N 114 <адрес>. Осужденная ФИО4, трудоустроенная комплектовщиком материалов, кроя и изделий 1 разряда, была занята работой по пошиву более облегченных в методике обработки изделий, за которую получала заработную плату и имела возможность возмещать расходы по своему содержанию. За время пребывания в учреждении ФИО4 неоднократно предлагалось повысить свою квалификацию, от чего она отказывалась, ссылаясь на наличие у нее профессии "юрист".

В подтверждение своих доводов в материалы дела ответчиком представлен акт от <дата>, из которого следует, что ФИО4 отказалась пройти обучение по специальности "швея", мотивируя тем, что имеет профессию "юрист".

В судебном заседании представитель ответчика пояснила, что ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике специализируется на производстве швейной продукции. Осужденные привлекаются к труду в Центре трудовой адаптации. Истец была трудоустроена комплектовщиком материалов, кроя и изделий 1 разряда, возможности предоставить ей только ручные работы не имелось, так как она была изолирована и работала одна в СУОН. Поэтому осужденная ФИО4 была занята работой по пошиву более облегченных в методике обработки изделий.

В соответствии с подп. 2 п. 71 Минимальных стандартных правил обращения с заключенными, утвержденных Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями от 30.08.1955, все осужденные обязаны трудиться в соответствии с их физическими и психическими способностями.

Согласно Европейским пенитенциарным правилам (утверждены Комитетом министров Сонета Европы 11.01.2006) труд в пенитенциарном учреждении следует рассматривать в качестве позитивного элемента режима содержания заключенных (п. 1 правила 26).

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 N 110 утверждены, в том числе, Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее - Правила), которые в силу пункта 5 обязательны для администрации исправительного учреждения, осужденных к лишению свободы, иных лиц, находящихся на территории исправительного учреждения.

Пункт 418 Правил устанавливает для осужденных обязанность трудиться в местах и на работах, определенных администрацией исправительного учреждения с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест.

Учитывая особенности правового положения лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы, суд считает возможным отметить, что привлечение осужденных к общественно полезному труду не может расцениваться как принудительный или обязательный труд, поскольку он осуществляется вследствие приговора, вынесенного судом, который, назначая наказание в виде лишения свободы, предопределяет привлечение трудоспособных осужденных к труду, как одному из средств воспитания и исправления. Осужденные привлекаются к труду не по своему волеизъявлению, а в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства, отношения между осужденными и администрацией исправительного учреждения по поводу привлечения к труду не обладает признаками трудовых отношений, характеризующимися добровольностью.

Таким образом, доводы истца о том, что она привлекалась к трудовой деятельности, выполняя работу швеи, суд находит несостоятельными, основанными не неверном толковании ФИО4 действующего законодательства.

В соответствии с вышеизложенными правовыми нормами и установленными обстоятельствами по делу факт привлечения ФИО4 к выполнению работ по пошиву изделий не свидетельствует о нарушении прав истца, поскольку указанное было направлено на ее воспитание и исправление, работа осуществлялась в пределах одного разряда. Таким образом, требование истца обеспечить ее работой комплектовщика материалов, кроя и изделий 1 разряда не основано на нормах права, работа ФИО4 швеей не противоречит нормативным положениям, регулирующим порядок привлечения осужденных к труду.

В рамках настоящего спора ФИО4 заявлено требование о возложении на администрацию ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике обязанности провести экспертизу ее рабочего места, разрешая которое суд приходит к следующим выводам.

На основании ч. 3 ст. 101 УИК РФ администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Статьей 209 ТК Российской Федерации определено, что охрана труда - это система сохранения жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (ч. 1).

Безопасные условия труда - это условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов (ч. 5 ст. 209 ТК Российской Федерации).

Частью 1 ст. 214 ТК РФ предусмотрено, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников.

В силу абзаца одиннадцатого ч. 2 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 N 426-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2014 г.

С вступлением в силу указанного федерального закона понятие об аттестации рабочих мест официально было заменено специальной оценкой условий труда.

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 упомянутого Федерального закона обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ).

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.01.2014 N 33н утверждены Методика проведения специальной оценки условий труда, Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов, Форма отчета о проведении специальной оценки условий труда и Инструкция по ее заполнению.

Пунктом 1 Методики установлены обязательные требования к последовательно реализуемым в рамках проведения специальной оценки условий труда процедурам: идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов; исследованиям (испытаниям) и измерениям вредных и (или) опасных производственных факторов; отнесению условий труда на рабочем месте по степени вредности и (или) опасности к классу (подклассу) условий труда по результатам проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов; оформлению результатов проведения специальной оценки условий труда.

Из приведенных нормативных положений следует, что специальная оценка условий труда, обязанность по организации и финансированию проведения которой возложена законом на работодателя, проводится в целях создания безопасных условий труда, сохранения жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности. Она представляет собой единый комплекс последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Из материалов дела следует и установлено в судебном заседании, что приказом начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике N 235 от <дата> в учреждении создана комиссия по проведению специальной оценки условий труда и утвержден график проведения работ по специальной оценке условий труда.

С <дата> по <дата> проведена специальная оценка условий труда швеи и комплектовщика материалов, кроя и изделий отряда строгих условий отбывания наказания на предмет соответствия государственным нормативным требованиям охраны труда, <дата> утвержден отчет.

Судом установлено, что <дата> подписаны карты N 87 и N 89 специальной оценки условий труда комплектовщика материалов, кроя и изделий и швеи отряда строгих условий отбывания наказания (коды 12861 и 19601).По данным рабочим местам установлен 2 класс условий труда, фактический уровень вредного фактора соответствует гигиеническим нормативам. Измерения и исследования проведены экспертом по анализу факторов условий труда, которые являются допустимыми, должности швеи и комплектовщика материалов, кроя и изделий не отнесены к профессиям с вредными или опасными условиями труда.

С результатами специальной оценки условий труда комплектовщика материалов, кроя и изделий осужденная ФИО4 ознакомлена под роспись, от ознакомления с картой специальной оценки условий труда швеи - отказалась, о чем составлен соответствующий акт.

Карты специальной оценки условий труда не оспорены, не признаны недействительными, и, как следствие, признаются судом соответствующими требованиям действующего законодательства.

Таким образом, вопреки доводам иска, в судебном заседании достоверно установлено, что администрацией исправительного учреждения требования законодательства по обеспечению ФИО4 безопасных условий и охраны труда соблюдаются, специальная оценка условий труда истца проведена.

Представленные ответчиком доказательства, подтверждающие выполнение работ по специальной оценке условий труда, являются относимыми и допустимыми.

При изложенных обстоятельствах правовые основания для удовлетворения требования ФИО4 об обязании ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике провести специальную оценку условий труда ее рабочего места отсутствуют.

Истец считает, что ее рабочее место в помещении рабочей камеры N 9 не соответствует нормативам по влажности и температурному режиму, не отвечает требованиям приватности, администрация ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике не обеспечивает ее для работы необходимым оборудованием, она вынуждена работать и принимать пищу в одном помещении.

Температурный режим и режим относительной влажности воздуха в исправительных учреждениях установлен ГОСТ 30494-2011 "Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях" и СанПин 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", которыми для категории работ Iа (Ряд профессий на предприятиях точного приборо- и машиностроения, на часовом, швейном производствах, в сфере управления) диапазон температуры воздуха на рабочих местах должен составлять (п. 29 СанПиН 1.2.3685-21, таблицы 5.1, 5.2 к СанПиН 1.2.3685-21) в холодный период года от + 20? С до + 25? С, в теплый период - от + 21? С до + 28? С, относительная влажность воздуха может варьироваться от 15,0 % до 75,0 % как в холодный, так и в теплый период.

Как следует из пояснений представителя ответчика в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике для осужденных, отбывающих наказание в строгих условиях отбывания наказания, оборудована рабочая камера отряда СУОН в штрафном изоляторе - рабочая камера N 9. Два раза в год (в теплый и холодный период) на рабочих местах, в том числе в помещении рабочей камеры N 9 режимного корпуса, проводятся измерения параметров микроклимата, в подтверждение чего представлены протоколы измерений N 430 и N 431 от <дата>, N 514 и N 515 от <дата>, N 579 от <дата>.

Изучив указанные протоколы, суд находит, что установленные при осмотре помещения рабочей камеры N 9 величины температуры и влажности соответствовали нормативным, низких температур и повышенной влажности в период работы в ней истца не фиксировалось, доказательств обратного суду не представлено, соответственно, доводы иска о нарушении прав истца при работе на швейном производстве подверждения не нашли.

По вопросу отсутствия приватности при отправлении физиологических потребностей в помещении рабочей камеры и организации питания непосредственно на рабочем месте истца, суд отмечает следующее.

Осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, принимают пищу непосредственно в камерах, где они размещаются, или в рабочих камерах с соблюдением санитарно-эпидемиологических требований (п. 72 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений).

Пункт 425 Правил устанавливает, что осужденные к лишению свободы, находящиеся в строгих условиях отбывания наказания, трудятся в помещениях отдельно от других осужденных к лишению свободы.

Как следует из пункта 14.4.8 СП 308.1325800.2017 и приложения А к нему, в камерах ШИЗО следует предусматривать, в том числе, изолированную кабину с унитазом.

В пункте 5 примечания к приложению N 1 приказа ФСИН России от 27.07.2006 N 512 "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" установлено, что камеры штрафного (дисциплинарного) изолятора, помещений камерного типа, следственного изолятора и тюрьмы оборудуются санитарным узлом (унитаз, отделенный от остального помещения экраном высотой 1 м, и умывальник), окно - форточкой.

Как следует из пояснений представителя ответчика и представленных фотоматериалов, в рабочей камере помещения ШИЗО и ПКТ оборудован санитарный узел, установлен унитаз, отгороженный от камеры пластиковым светонепропускаемым непрозрачным экраном высотой 1,5 м, в камере имеется неработизированная стационарная видеокамера, исключающая возможность изменения ракурса обзора.

Поскольку во время отбывания наказания истец зарекомендовала себя с отрицательной стороны, неоднократно нарушала режим содержания в исправительном учреждении в связи с чем была признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, ФИО4 была переведена в строгие условия отбывания наказания, так как требовала постоянного контроля со стороны администрации. В связи с данными обстоятельствами и согласно действующему законодательству, истец выполняла работу в рабочей камере помещения ШИЗО и ПКТ изолированно от других осужденных.

Учитывая, что для ФИО4 установлены ограничения (она должна отбывать наказание и работать отдельно от других осужденных), соответственно, выполнение работ в камере, прием пищи в том же помещении, не могут расцениваться как нарушения прав истца, при этом доказательств, свидетельствующих о нарушении санитарных норм и правил, суду не представлено. Также, соглашаясь с мнением представителя ответчика, суд считает, что, находясь в рабочей камере ШИЗО и ПКТ, истец имела возможность отправлять естественные надобности в условиях приватности.

Суд полагает возможным отметить, что именно несоблюдение истцом режима содержания исправительного учреждения повлекло признание ее злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и перевод в строгие условия отбывая наказания, что сделало невозможным ее трудовую деятельность в производственных помещениях Центра трудовой адаптации осужденных совместно с другими осужденными.

Доводы истца о неисправности <дата>, <дата>, <дата> и <дата> швейного оборудования, установленного в рабочей камере, не соответствуют действительности, опровергаются справкой начальника энерго-механического отдела ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике от <дата>, подтверждающей, что швейное оборудование в рабочей камере отряда СУОН в ШИЗО было в исправном состоянии, простоев не зафиксировано.

Разрешая требование истца о перерасчете заработной платы в связи с крайне низкими расценками на выполнение работ и операций при пошиве швейных изделий, суд приходит к следующему.

В силу ст. 105 УИК РФ осужденные к лишению свободы имеют право на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде (часть 1). Размер оплаты труда осужденных, отработавших полностью определенную на месяц норму рабочего времени и выполнивших установленную для них норму, не может быть ниже установленного минимального размера оплаты труда (часть 2). Оплата труда осужденного при неполном рабочем дне или неполной рабочей неделе производится пропорционально отработанному осужденным времени или в зависимости от выработки (часть 3).

В соответствии со ст. 107 УИК РФ из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в соответствии с частью 4 статьи 99 данного кодекса (часть 1).

Согласно ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Понятие тарифной ставки содержится в статье 129 ТК РФ - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Статьей 143 ТК РФ предусмотрено, что тарифные системы оплаты труда - системы оплаты труда, основанные на тарифной системе дифференциации заработной платы работников различных категорий.

Тарифная система дифференциации заработной платы работников различных категорий включает в себя: тарифные ставки, оклады (должностные оклады), тарифную сетку и тарифные коэффициенты.

Нормы труда - нормы выработки, времени, нормативы численности и другие нормы - устанавливаются в соответствии с достигнутым уровнем техники, технологии, организации производства и труда.

Нормы труда могут быть пересмотрены по мере совершенствования или внедрения новой техники, технологии и проведения организационных либо иных мероприятий, обеспечивающих рост производительности труда, а также в случае использования физически и морально устаревшего оборудования (статья 160 ТК РФ).

Для однородных работ могут разрабатываться и устанавливаться типовые (межотраслевые, отраслевые, профессиональные и иные) нормы труда. Типовые нормы труда разрабатываются и утверждаются в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 161 ТК РФ).

В соответствии со ст. 160 ТК РФ нормы труда - нормы выработки, времени, нормативы численности и другие нормы - устанавливаются в соответствии с достигнутым уровнем техники, технологии, организации производства и труда.

Согласно ч. 3 ст. 155 ТК РФ, при невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей по вине работника оплата нормируемой части заработной платы производится в соответствии с объемом выполненной работы. По смыслу приведенных положений оплата труда работника производится работодателем за исполнение трудовых обязанностей.

Приказом начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике N 7-ос от <дата> утверждено Положение об оплате труда рабочих из числа осужденных, согласно которому:

- с учетом необходимости решения производственных задач, возможностей нормирования труда и учета его результатов применяется сдельно-премиальная (бригадная) форма оплаты труда – с распределением заработной платы в зависимости от выполнения нормы выработки, присвоенного разряда и фактически отработанного времени в данном отчетном периоде. Дополнительно к заработной плате начисляется премия за выполнение показателей и условий премирования в соответствии с Положением о премировании (п. 3.3);

- месячный оклад - размер оплаты труда рабочих за исполнение трудовых обязанностей определенной квалификации при условии отработки ими нормативного фонда рабочего времени в соответствующем месяце (п. 3.4);

- часовая тарифная ставка находится путем деления месячного оклада соответствующего разряда на среднемесячное количество рабочих часов по графику пятидневной рабочей недели (п. 35);

- размер тарифной ставки 1 квалификационного разряда 22,63 рубля, 2 квалификационного разряда - 22,97 рублей (п. 3.5);

- основанием для начисления заработной платы является табель учета рабочего времени, наряды на выполненные работы, накопительные карточки выработки, приказы начальника учреждения (п. 4.3);

- проработавшим неполный месяц, заработная плата начисляется за фактически отработанное время (п. 4.6);

- удержания из заработной платы производятся в случаях, предусмотренных ст. 107 УИК РФ (п. 4.9).

Согласно Методике выбора оптимальных форм нормирования и организации труда (утв. ФСИН России) специализированными организациями разработаны сборники, в которых отражены нормы и нормативы на выполнение рабочих операций. Нормы разработаны с использованием данных хронометража, материалов, содержащих результаты обработки информации, представленных предприятиями, анализа затрат труда по видам работ и оборудования.

В учреждениях ФСИН России нормы времени при пошиве изделий устанавливаются на основании Сборника нормативов времени по видам работ и оборудования при изготовлении швейных изделий на предприятиях уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (подготовлен Ивановским филиалом ФКУ ЦНТЛ ФСИН России 2021 г.). Нормы времени выражаются в часах, минутах или секундах на единицу изделия.

По утверждению представителя ответчика, истцу начислялась и выплачивалась заработная плата исходя из часовой тарифной ставки, тарифного коэффициента, фактически отработанного времени, разряда выполняемой работы и процента выполнения норм выработки.

Из матриалов дела видно, что часовая тарифная ставка в исправительном учреждении устанавливается ежегодно и определяется путем деления суммы окладов за год на годовой фонд рабочего времени. Тарификация работ и установление квалификационных разрядов производится в соответствии с ЕТКС работ и профессий. Тарифный коэффициент равен отношению часовой тарифной ставки установленного разряда к часовой тарифной ставке первого разряда.

Таким образом, часовые тарифные ставки в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Часовая тарифная ставка 1 разряда для всех наименований профессий, по которым предусмотрено присвоение 1 разряда в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником, составляет 23 руб. 61 коп., часовая тарифная ставка 2 разряда согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику - 23 руб. 96 коп.

Согласно информации, предоставленной начальником ООТ и ЗПО ЦТАО ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике, в 2021 году в ФКУ ИК-5 была установлена шестидневная рабочая неделя с одним выходным днем (ст. 100 ТК РФ) в 2 смены. Продолжительность рабочего времени с понедельника по пятницу ЦТАО составляет 7 часов:

- начало 1 смены в 6.30 час., проверка наличия осужденных, осмотр внешнего вида с 7.00 час. до 7.20 час., перерыв с 8.45 час. до 8.55 час., обед с 11.00 час. до 12.00 час., второй перерыв с 13.15 час. до 13.25 час., конец смены в 15.10 час.;

- начало 2 смены в 15.45 час., ужин с 17.30 час. до 18.30 час., проверка наличия осужденных, осмотр внешнего вида с 19.00 час. до 19.20 час., перерыв с 19.20 час. до 19.30 час, второй перерыв с 21.20 час. до 21.30 час., конец смены в 00.25 час.

В субботу продолжительность рабочей смены составляет 5 часов:

- начало 1 смены в 6.30 час., проверка наличия осужденных, осмотр внешнего вида с 7.00 час. до 7.20 час, перерыв с 8.45 час. до 8.55 час., обед с 11.00 час. до 12.00 час., конец смены в 13.00 час.;

- начало 2 смены в 15.20 час., ужин с 17.30 час. до 18.30 час., проверка наличия осужденных, осмотр внешнего вида с 19.00 час. до 19.20 час., перерыв с 19.20 час. до 19.30 час., конец смены в 21.50 час.

Для осужденных, находящихся в СУОН продолжительность рабочего времени с понедельника по пятницу также составляет 7 часов:

- начало 1 смены в 6.05 час., обед с 11.00 час. до 11.20 час., конец смены в 13.25 час.;

- начало 2 смены в 13.30 час., ужин с 17.00 час. до 17.20 час., конец смены в 20.50 час.

В субботу продолжительность рабочей смены составляет 5 часов:

- начало 1 смены в 7.25 час., обед с 11.00 час. до 11.20 час., конец смены в 12.45 час.;

- начало 2 смены в 12.45 час., ужин с 17.00 час. до 17.20 час., конец смены в 18.05 час.

Распорядок дня утвержден приказом начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике N 109-ос от <дата>.

С июля 2022 года в ФКУ ИК-5 установлена шестидневная рабочая неделя с одним выходным днем (ст. 100 ТК РФ) в 1 смену. Продолжительность рабочего времени с понедельника по пятницу ЦТАО составляет 7 часов:

- начало смены в 6.40 час., проверка наличия осужденных, осмотр внешнего вида с 7.00 час. до 7.20 час., перерыв с 9.00 час. до 9.30 час., обед с 11.00 час. до 12.00 час., второй перерыв с 13.30 час. до 14.00 час., конец смены в 16.00 час.

В субботу продолжительность рабочей смены составляет 5 часов:

- начало смены в 6.40 час., проверка наличия осужденных, осмотр внешнего вида с 7.00 час. до 7.20 час., перерыв с 9.00 час. до 9.30 час., обед с 11.00 час. до 12.00 час., второй перерыв 12.45 час. до 13.15 час., конец смены в 14.00 час.

Распорядок дня утвержден приказом начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике N 281-ос от <дата>.

Режим работы СУОН не изменился.

В судебном заседании установлено, что приказом начальника исправительного учреждения осужденная ФИО4 привлечена к оплачиваемому труду по должности комплектовщика материалов, кроя и изделий 1 разряда, а с <дата> - швеей 2 разряда со сдельно-премиальной системой оплатой труда. С <дата> до момента освобождения из исправительного учреждения истец отбывала наказание в строгих условиях отбывания наказания.

Исходя из предмета заявленного требования, обстоятельствами, подлежащими выяснению и имеющими значение для его правильного разрешения, являются выполнение истцом норм труда в период работы, а также количество отработанных ею часов.

Трудовые показатели осужденной ФИО4 сведены в нижеприведенную таблицу

Период

Норма выработки (%)

2019г.

2020г.

2021г.

2022г.

2023г.

январь

-

4,0

20,8

40,3

35,5

февраль

-

13,0

20,6

44,6

52,9

март

-

10,3

14,7

30,1

58,6

апрель

-

13,4

24,5

35,1

74,0

май

-

14,5

17,2

41,2

-

июнь

5,4

22,6

24,1

42,5

-

июль

12,6

16,2

15,3

54,2

-

август

22,8

21,1

14,6

26,8

-

сентябрь

ШИЗО

22,1

19,3

28,1

-

октябрь

4,2

20,4

29,0

23,3

-

ноябрь

12,0

13,3

40,5

26,8

-

декабрь

29,0

24,9

39,6

28,1

-

Исходя из представленной ответчиком карточки осужденной, отработанные истцом дни, часы, норма выработки, а также начисленная и перечисленная ФИО4 заработная плата за 2022-2023 г.г. составила:

за январь 2022 года: отработано 12 дней, 80 часов (по производственному календарю при шестидневной рабочей неделе всего 19 рабочих дней, норма рабочего времени в месяц 127 часов), начислена заработная плата в размере 3526,09 руб., удержано 2644,57 руб., перечислено на лицевой счет 881,52 руб.;

за февраль 2022 года: отработано 10 дней, 65 часов (23 рабочих дня/ 151 час), начислена заработная плата в размере 3867,73 руб., удержано 2255,00 руб., перечислено на лицевой счет 1612,73 руб.;

за март 2022 года: отработано 26 дней, 173 часа (26 рабочих дней/ 173 часа), начислена заработная плата в размере 4180,89 руб., удержано 3135,67 руб., перечислено на лицевой счет 1045,22 руб.;

за апрель 2022 года: отработано 26 дней, 168 часов (26 рабочих дней/ 168 часов), начислена заработная плата в размере 4875,39 руб., удержано 3656,54 руб., перечислено на лицевой счет 1218,85 руб.;

за май 2022 года: отработано 16 дней, 106 часов (23 рабочих дня/ 144 часа), начислена заработная плата в размере 5582,50 руб., удержано 4186,87 руб., перечислено на лицевой счет 1395,63 руб.;

за июнь 2022 года: отработано 25 дней, 165 часов (25 рабочих дней/ 166 часов), начислена заработная плата в размере 6493,57 руб., удержано 4096,10 руб., перечислено на лицевой счет 2397,47 руб.;

за июль 2022 года: отработано 11 дней, 73 часа (26 рабочих дней/ 168 часов), начислена заработная плата в размере 5585,98 руб., удержано 3871,30 руб., перечислено на лицевой счет 1714,68 руб.;

за август 2022 года: отработано 26 дней, 173 часа (27 рабочих дней/ 181 час), начислена заработная плата в размере 3913,78 руб., удержано 2935,34 руб., перечислено на лицевой счет 978,44 руб.;

за сентябрь 2022 года: отработано 22 дня, 146 часов (26 рабочих дней/ 174 часа), начислена заработная плата в размере 3602,51 руб., удержано 2701,88 руб., перечислено на лицевой счет 900,63 руб.;

за октябрь 2022 года: отработано 22 дня, 146 часов (26 рабочих дней/ 168 часов), начислена заработная плата в размере 4865,31 руб., удержано 3648,98 руб., перечислено на лицевой счет 1216,33 руб.;

за ноябрь 2022 года: отработано 11 дней, 71 час (25 рабочих дней/ 166 часов), начислена заработная плата в размере 4786,24 руб., удержано 3545,35 руб., перечислено на лицевой счет 1240,89 руб.;

за декабрь 2022 года: отработано 15 дней, 99 часов (27 рабочих дней/ 176 часов), начислена заработная плата в размере 4863,03 руб., удержано 3647,27 руб., перечислено на лицевой счет 1215,76 руб.;

за январь 2023 года: отработано 16 дней, 108 часов (20 рабочих дней/ 134 часа), начислена заработная плата в размере 6692,24 руб., удержано 4035,94 руб., перечислено на лицевой счет 2656,30 руб.;

за февраль 2023 года: отработано 15 дней, 99 часов (22 рабочих дня/ 143 часа), начислена заработная плата в размере 7688,54 руб., удержано 5766,40 руб., перечислено на лицевой счет 1922,13 руб.;

за март 2023 года: отработано 26 дней, 173 часа (26 рабочих дней/ 173 часа), начислена заработная плата в размере 9517,81 руб., удержано 4920,96 руб., перечислено на лицевой счет 4596,85 руб.;

за апрель 2023 года: отработано 7 дней, 45 часов (25 рабочих дней/ 160 часов), начислена заработная плата в размере 4097,64 руб., удержано 1699,80 руб., перечислено на лицевой счет 2397,84 руб.

По утверждению представителя ответчика в судебном заседании невысокий заработок ФИО4 обусловлен пошивом облегченных в методике обработки изделий, нахождением осужденной на больничном, низкими показателями по норме выработки, пропорционально которым рассчитывалась заработная плата от уровня МРОТ с учетом условия о сдельной оплате труда и имеющегося у осужденной квалификационного разряда.

Материалами дела подтверждается, что истец работала на условиях сдельной оплаты труда. Оплата труда ФИО4 производилась согласно нормативным документам, утвержденным в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Чувашской Республике, которые в установленном законе порядке не оспорены, недействительными не признаны, и в соответствии с требованиями ст. 105 УИК РФ. Доказательств того, что выплаченная ФИО4 заработная плата не соответствовала конечным результатам ее труда, по делу не имеется, судом не добыто.

Разрешая требование о взыскании компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В соответствии с п. 63 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

В соответствии со ст. 237 Кодекса компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера, причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Исходя из содержания и требований искового заявления ФИО4, с учетом положений статей 12, 56 ГПК РФ, совершение в отношении истца действий, нарушающих ее личные неимущественные права либо посягающих на принадлежащие нематериальные блага, судом при разрешении настоящего спора не установлено.

Поскольку истцом не доказан факт нарушения его прав ответчиком, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований ФИО4 о взыскании компенсации морального вреда. Иных доказательств причинения морального вреда в размере, определенном истцом - 1000000 руб., в материалы дела не представлены.

С учетом изложенного, исходя из принципа состязательности процесса по гражданским делам, в удовлетворении иска ФИО4 следует отказать в полном объеме предъявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N 5 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Чувашской Республике - Чувашии" о возложении обязанности провести аттестацию рабочего места, обеспечить работой и надлежащим рабочим помещением, произвести перерасчет заработной платы, взыскании компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи жалобы через Козловский районный суд Чувашской Республики.

Судья Т.И. Степанова

Мотивированное решение составлено 30 июня 2023 года