Копия

Дело № 5-215/2025

УИД: 16RS0040-01-2025-003202-48

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 июня 2025 года город Зеленодольск

Судья Зеленодольского городского суда Республики Татарстан Бубнова К.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бойковой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ПРОМСТРОЙИНСТРУМЕНТ», ...,

УСТАНОВИЛ:

15 апреля 2025 года в 00 часов 01 минуту уполномоченным должностным лицом административного органа выявлено, что общество с ограниченной ответственностью «ПРОМСТРОЙИНСТРУМЕНТ» (далее по тексту – ООО «ПРОМСТРОЙИНСТРУМЕНТ», Общество) в течение трех дней с момента получения определения от 23 марта 2025 года № № не выполнило содержащееся в нем законное требование должностного лица о предоставлении сведений и документов, необходимых для выполнения задач административно-деликтного процесса, за что статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность.

В судебном заседании законный представитель ООО «ПРОМСТРОЙИНСТРУМЕНТ» ФИО1 и защитник Андриянов А.А. пояснили, что предоставить испрашиваемые сведения в установленные сроки не представилось возможным, так как законный представитель уехал на Урал, где отсутствовала какая-либо связь.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников процесса, прихожу к следующему.

Статья 26.10 КоАП РФ наделяет судью, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, правом вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет административную ответственность по статье 17.7 КоАП РФ в виде административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Материалы дела об административном правонарушении свидетельствуют о том, что Общество в течение трех дней с момента получения определения от 23 марта 2025 года № № не выполнило содержащегося в нем законного требования должностного лица о предоставлении сведений и документов, необходимых для выполнения задач административно-деликтного процесса.

Приведенные обстоятельства не оспариваются заявителем и объективно подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении (л.д. 2);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении по части 2 статьи 11.23 КоАП РФ и проведении административного расследования от 23 марта 2025 года № № (л.д. 9);

- определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, от 23 марта 2025 года № № (л.д. 10), согласно которому у ООО «ПРОМСТРОЙИНСТРУМЕНТ» запрошены трудовой договор с водителем ФИО8 контактные данные, графики работы (сменности) водителя, задание по времени на движение и стоянку автомобиля, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, имеющие отношение к делу;

- отчетами об отслеживании почтовых отправлений, согласно которым копия определения была направлена адресату заказными почтовыми отправлениями по двум адресам: Республика Татарстан, город Зеленодольск, <адрес> (юридический адрес) с почтовым идентификатором №; Республика Татарстан, город Зеленодольск, <адрес> с почтовым идентификатором № (л.д. 11, 12); законный представитель Общества не проявил интереса к поступившей почтовой корреспонденции и не явился за ее получением. В этой связи 09 апреля 2025 года указанные почтовые отправления возвращены из-за истечения срока хранения;

- копией протокола осмотра транспортного средства в режиме постоянного рейда от 23 марта 2025 года;

- копиями документов водителя и на транспортное средства, копия путевого листа (л.д.14, 15).

Собранных доказательств достаточно для установления всех юридически значимых обстоятельств, определенных статьей 26.1 КоАП РФ, в том числе события административного правонарушения, места и времени совершения административного правонарушения, лица, совершившего административное правонарушение, его вины в совершении административного правонарушения.

Совокупность собранных доказательств позволила правильно квалифицировать содеянное Обществом по статье 17.7 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых этим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общество имело возможность для соблюдения норм, за нарушение которых названным Кодексом предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие меры по их соблюдению.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 КоАП РФ).

Законодатель, отразив в КоАП РФ приведенные положения, предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, судья полагает целесообразным назначить административное наказание, предусмотренное санкцией статьи 17.7 КоАП РФ, в виде административного штрафа.

В то же время статьей 4.1.2 предусмотрено, что при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций – получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

При этом размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица.

Согласно данным, полученным из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, который опубликован на официальном сайте Федеральной налоговой службы Российской Федерации по адресу: www.nalog.ru, с 01 августа 2016 года общество признано субъектом малого предпринимательства и отнесено к числу микропредприятий, с 19 июня 2020 год по 19 июня 2021 года получало финансовую поддержку в виде финансирования на возвратной основе от Министерства экономического развития Российской Федерации.

Санкция статьи 17.7 КоАП РФ не предусматривает назначения административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Таким образом, учитывая в соответствии положениями статьи 4.1 КоАП РФ конкретные обстоятельства дела, а также отсутствие сведений о привлечении общества к административной ответственности и совершении им противоправного деяния в условиях обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наложенный на него штраф подлежит снижению до тридцати тысяч рублей.

Между тем доводы стороны защиты о замене административного штрафа на предупреждение или на малозначительность правонарушения, не принимаются судом.

Оснований для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ не усматривается, необходимые условия для замены административного штрафа на предупреждение, приведенные в статьях 4.1.1 и 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в настоящем случае отсутствуют.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. В рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется, поскольку нарушение обществом требований действующего законодательства не позволяет сделать вывод об отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда институту государственной власти.

Обстоятельств, указывающих на малозначительность совершенного правонарушения, из представленных материалов также не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать общество с ограниченной ответственностью «ПРОМСТРОЙИНСТРУМЕНТ», ..., расположенное по адресу: Республика Татарстан, город Зеленодольск, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель – УФК по Краснодарскому краю (МТУ Ространснадзора по ЮФО, л/с 04181БF3400), наименование банка получателя ЮЖНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Краснодарскому краю, город Краснодар, ИНН <***>, КПП 616401001, ОКТМО 03701000, БИК 010349101, счет банка получателя 40102810945370000010, КБК 10611601171010007140, каз. счет получателя платежа 03100643000000011800, УИН №.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в отдел обеспечения судопроизводства по делам об административных правонарушениях Зеленодольского городского суда Республики Татарстан.

За неуплату административного штрафа в установленный законом срок частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии.

Судья: подпись

Копия верна

Судья Зеленодольского городского суда

Республики Татарстан Бубнова К.Н.