УИД:59RS0005-01-2022-005699-79

Дело № 2а-5121(2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 21 ноября 2022 года

Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Паньковой И.В.,

при секретаре Гладышевой Э.С.,

с участием административного истца ФИО1,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Мотовилихинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО3, ГУФССП России по Пермскому краю о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя,

установил:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Мотовилихинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО3, ГУФССП России по Пермскому краю о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя, указав в обоснование требований, что 11.10.2022 в ОСП по Мотовилихинскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ей было подано заявление о прекращении исполнительных производств в отношении нее по судебным приказам № 2-821/2016, 2-2103/2017, № 2-3464/2017, № 2-2101/2017, вынесенных мировым судьей судебного участка № 6 Индустриального района г. Перми. К заявлению были приобщены копии определений от 28.07.2022 мирового судьи судебного участка № 6 Индустриального района г. Перми об отмене судебных приказов № 2-821/2016, 2-2103/2017, № 2-3464/2017, № 2-2101/2017.

13.10.2022 судебный пристав ОСП по Мотовилихинскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО3 вынесла по отмененным приказам постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Своими действиями судебный пристав ОСП по Мотовилихинскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО3 причинила значительный материальный ущерб ФИО1 в размере 114 303,10 рублей.

Более того, своими противоправными действиями, используя свое служебное положение судебный пристав ОСП по Мотовилихинскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО3 ограничила ФИО1 в ее правах, у ФИО1 нет возможности распоряжаться денежными средствами, находящимися в банке на ее личном счете.

На основании изложенного, с учетом заявления поданного в порядке ст. 46 КАС РФ, просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Мотовилихинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО3, выразившиеся в вынесении постановлений об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 13.10.2022 в отношении ФИО1 после подачи заявления от 11.10.2022 о прекращении исполнительных производств с приобщенными определениями суда об отмене судебных приказов.

Определением суда от 17.10.2022 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФССП России по Пермскому краю, в качестве заинтересованного лица привлечено ООО «УК «ДОМСТРОЙ».

Административный истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам письменных возражений, приобщенных судом к материалам дела, пояснила, что в отношении должника ФИО1 было возбуждено 4 исполнительных производства: №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП. Удержаний денежных средств в рамках указанных исполнительных производств не производилось в связи с отсутствием денежных средств на счетах должника. Заявление ФИО1 о прекращении исполнительных производств поступило 19.10.2022. 20.10.2022 вынесены постановления о прекращении исполнительных производств и все меры принудительного исполнения в исполнительных производствах отменены.

Представитель административного соответчика ГУФССП России по Пермскому краю, представитель заинтересованного лица ООО «УК «ДОМСТРОЙ» в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, от представителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Заслушав административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, материалы исполнительных производств, суд, считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (бездействие) органов государственной власти, должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Порядок оспаривания постановлений главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) установлен Федеральным законом от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) и главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. п. 2, 11 ч. 9 ст. 226, ч. ч. 3, 5, 7, 8 ст. 219 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: соблюдены ли сроки обращения в суд (п. 2 ч. 9 ст. 226); обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд (п. 11 ч. 9 ст. 226); административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 3 ст. 219).

В соответствии с ч.2 ст. 62 КАС РФ, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны:

1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);

2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;

3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федеральным законом 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебных приставах» и иными федеральными законами.

В силу ст. ст. 2, 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2). Исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст. 4).

Частью 1 статьи 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частями 1, 8, 11, 12 ст. 30 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 17 ст. 30 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с п.п. 1, п. 3, ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерой принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Частью 3 статьи 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определено, что взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях.

В судебном заседании установлено, что 01.07.2022 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Мотовилихинскому району г.Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО6 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2, на основании судебного приказа № 2-821/2016 от 08.06.2016, выданный органом: судебный участок № 6 Индустриального судебного района г. Перми, предмет исполнения: задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере: 10 472,91 руб.

01.07.2022 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Мотовилихинскому району г.Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО6 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2, на основании судебного приказа № 2-2103/2017, выданный органом: судебный участок № 6 Индустриального судебного района г. Перми, предмет исполнения: задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере: 45 699,16 руб.

01.07.2022 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Мотовилихинскому району г.Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО6 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2, на основании судебного приказа № 2-3464/2017, выданный органом: судебный участок № 6 Индустриального судебного района г. Перми, предмет исполнения: задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере: 15 835,29 руб.

01.07.2022 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Мотовилихинскому району г.Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО6 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2, на основании судебного приказа № 2-2102/2017, выданный органом: судебный участок № 6 Индустриального судебного района г. Перми, предмет исполнения: задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, за исключением задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере: 42 295,74 руб.

Согласно пункта 2 постановлений о возбуждении исполнительных производств должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

01.07.2022 постановления о возбуждении исполнительных производств направлены ФИО2 через личный кабинет ЕПГУ и прочитаны ей 06.07.2022 (л.д. 36, 51, 66, 81).

В установленный для добровольного исполнения срок, требования исполнительного документа должником не исполнены.

11.07.2022, 13.10.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО6 в рамках исполнительных производств №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации и направлены на исполнение в ВОЛГО-ВЯТСКИЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК.

При этом, 11.10.2022 ФИО2 подано заявление о прекращении исполнительных производств в ФССП Мотовилихинского района г. Перми.

19.10.2022 в ОСП по Мотовилихинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю поступили определения мирового судьи судебного участка № 6 Индустриального судебного района г. Перми Пермского края от 28.07.2022 об отмене судебных приказов № 2-821/2016, 2-2102/2017, 2-2103/2017, 2-3464/2017.

20.10.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесены постановления о прекращении исполнительных производств №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП и отменены меры принудительного исполнения.

Согласно свидетельства о перемене имени от 05.03.2018 произведена перемена имени с Ольги на Маргариту.

Разрешая заявленные требования о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, суд учитывает, что в силу пункта 4 части 2 статьи 43 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

В силу пункта 4.4.2 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 года №, регистрация поступивших обращений граждан, за исключением содержащих информацию о совершенных или готовящихся преступлениях, либо содержащих заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, производится в течение трех дней.

В силу ч. 4 ст. 45 Федерального закона «Об исполнительном производстве» приостановление и прекращение исполнительного производства производятся судебным приставом-исполнителем при возникновении оснований, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Стороны исполнительного производства вправе обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением о приостановлении или прекращении исполнительного производства. Заявление о приостановлении или прекращении исполнительного производства передается судебному приставу-исполнителю не позднее дня, следующего за днем его поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему указанного заявления либо документа, подтверждающего возникновение основания для приостановления или прекращения исполнительного производства, выносит постановление о приостановлении или прекращении исполнительного производства либо об отказе в удовлетворении заявления. Постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Учитывая, что согласно входящего штампа заявления о прекращении исполнительных производств поданы должником ФИО1 в отдел судебных приставов 11.10.2022, судебному приставу-исполнителю ФИО3 указанные заявление были переданы только 20.10.2022, что подтверждается книгой регистрации входящих документов, оснований для признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя ФИО3 по вынесению постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника от 13.10.2022 не имеется, так как судебный пристав-исполнитель не несет ответственность за регистрацию входящих документов. На момент вынесения постановлений, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали сведения об отмене судебных приказов. В данном случае, судебный пристав-исполнитель действовала в пределах полномочий, предоставленных ей Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и применила в отношении должника меры принудительного исполнения по истечении срока, установленного для добровольного исполнения. После поступления документов от должника о прекращении производства по делу, судебным приставом-исполнителем в установленный ч.4 ст. 45 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок исполнительные производства были прекращены.

Довод административного истца о том, что своими действиями судебный пристав-исполнитель ФИО3 причинила ей значительный материальный ущерб в размере 114 303,10 рублей является несостоятельным и опровергается материалами дела, поскольку удержаний денежных средств в рамках исполнительных производств не производилось.

В соответствии с частью 3 статьи 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Учитывая дату вынесения оспариваемых постановлений (13.10.2022) и дату обращения в суд с исковым заявлением 14.10.2022, суд полагает, что административным истцом срок для обжалования постановлений не пропущен.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из смысла указанной нормы закона следует, что условием для удовлетворения требований, предъявленных в порядке 22 Кодекса административного судопроизводства РФ, является наличие совокупности обстоятельств: несоответствие решения, действия (бездействия) действующему законодательству и нарушение прав и законных интересов заявителя, то есть наличие факта нарушения прав заявителя, которое требует его пресечения и восстановления на момент рассмотрения дела.

Данных обстоятельств судом не установлено, в связи с чем, суд отказывает ФИО1 в удовлетворении искового заявления о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Мотовилихинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО3, ГУФССП России по Пермскому краю о признании незаконными действий судебного приставав-исполнителя, выразившиеся в вынесении постановлений об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 13.10.2022 в отношении ФИО1 после подачи заявления от 11.10.2022 о прекращении исполнительных производств, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 02.12.2022.

Судья: подпись. Копия верна. Судья:

Решение не вступило в законную силу.

Секретарь: