Дело №2а-537/2023 09 марта 2023 года

УИД 29RS0022-01-2023-000404-18

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Приморский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Савеловой О.В.,

при секретаре судебного заседания Туровой С.А.,

с участием помощника Архангельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Лисина Д.А.,

представителя административного истца ФИО1 ****

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Колония-поселение №3 УФСИН России по Архангельской области» к ФИО2 **** об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Колония-поселение №3 УФСИН России по Архангельской области» (далее также - ФКУ «Колония-поселение №3 УФСИН России по Архангельской области») обратилось в суд с административным иском к ФИО2 **** об установлении административного надзора на срок погашения судимости по приговору Онежского городского суда Архангельской области от 13 февраля 2023 года, с установлением ей на этот срок административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 до 06:00 часов по местному времени; запрещения выезда за пределы муниципального образования <адрес> Архангельской области.

В обоснование административного иска административный истец указал, что срок отбывания наказания в местах лишения свободы у ФИО2 ****. оканчивается 11 марта 2023 года (выходной день), в период нахождения под административным надзором она совершила преступление, за которое осуждена к лишению свободы и направлена к месту отбывания наказания. Указанное обстоятельство в силу закона является основанием для установления административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 **** принимавшая участие в судебном заседании посредством системы видеоконференц-связи, административный иск поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 ****., извещалась надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, однако от участия в судебном заседании отказалась, о чем сотрудниками ФКУ «Колония-поселение № УФСИН России по Архангельской области» составлен акт.

Выслушав в судебном заседании представителя административного истца ФИО1 **** заключение прокурора Лисина Д.А., полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав материалы административного дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п.п. 1, 2 и 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего; за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица указанного в ч. 2.1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Пункт 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ определяет, что срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, ФИО2 ****., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее судима:

- 18 июля 2017 года приговором Онежского городского суда Архангельской области за совершение преступления, предусмотренного № УК РФ, к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, исходя из положений ч. 4 ст. 15 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений, судимость за которое погашается в соответствии с пунктом № УК РФ по истечении восьми лет после отбытия наказания. В действиях ФИО2 ****. приговором суда установлен опасный рецидив.

14 мая 2019 года ФИО2 ****. освобождена из <адрес> по отбытии срока наказания.

24 декабря 2018 года решением Дзержинского районного суда города Перми в отношении ФИО2 ****. установлен административный надзор сроком на восемь лет, с административными ограничениями в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленным графиком; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, запрета выезда за пределы муниципального образования <адрес>» Архангельской области.

Приговором Онежского городского суда Архангельской области от 03 сентября 2020 года, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Архангельской областного суда от 10 ноября 2020 года, ФИО2 **** осуждена по ч. № УК РФ, ей назначено наказание в виде четырех месяцев лишения свободы с отбыванием в колонии-поселении.

30 ноября 2020 года ФИО2 ****. освобождена из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России поАрхангельской областипо отбытию наказания

12 марта 2021 года решением Онежского городского суда Архангельской области в отношении ФИО2 ****. установлен административный надзор на срок погашения судимости, то есть по 13 мая 2027 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов; запрещения выезда за пределы муниципального образования <адрес>

Находясь под административным надзором, ФИО2 **** осуждена:

- 13 февраля 2023 года приговором Онежского городского суда Архангельской области за совершение преступления, предусмотренного № УК РФ к лишению свободы на срок 5 (пять) месяцев с отбыванием наказания в колонии-поселении.

В настоящее время ФИО2 **** отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ «Колония-поселение № УФСИН России по Архангельской области», конец срока отбывания наказания в виде лишения свободы у ФИО2 **** – 11 марта 2023 года (выходной день).

Согласно ч.2 ст.173 УИК РФ осужденные к принудительным работам, аресту и лишению свободы на определенный срок освобождаются в первой половине последнего дня срока наказания. Если срок наказания оканчивается в выходной или праздничный день, осужденный освобождается от отбывания наказания в предвыходной или предпраздничный день.

С учетом того, что последний день отбывания наказания в виде лишения свободы у осужденной ФИО2 **** приходится на 11 марта 2023 года, то есть на выходной день, то ФИО2 ****., исходя из положений ч.2 ст.173 УИК РФ, подлежит освобождению из колонии-поселении 10 марта 2023 года, а судимость у ФИО2 **** будет погашена 10 марта 2026 года включительно.

Принимая во внимание, что лицам, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО2 ****. административного надзора.

Так, ФИО2 **** являясь совершеннолетней, 10 марта 2023 года освобождается из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое она осуждена к лишению свободы и направлена к месту отбывания наказания, кроме этого имеет судимость за преступления, совершенные при опасном рецидиве преступления, вследствие чего подпадает под действие п. 2, 4 ч.2 ст. 3 Федерального закона от № 64-ФЗ.

Как разъяснено в п.32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (п.3 ч.1 ст.9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений ч.2 и 2.1 ст.3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определённой категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учётом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч. 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости но первоначальному приговору не является повторным.

Также в п. 26 вышеуказанного постановления отмечено, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется, исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Закона).

По настоящему делу установлено, что судимость по приговору Онежского городского суда Архангельской области от 18 июля 2017 года не погашена, погашается 14 мая 2027 года, по приговору Онежского городского суда Архангельской области от 13 февраля 2023 года (принимая во внимание, что срок погашения судимости за совершение преступления небольшой и средней тяжести составляет 3 года, учитывая, что срок отбывания наказания оканчивается 10 марта 2023 года) – 10 марта 2026 года включительно.

В связи с изложенным, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона, административный надзор административному ответчику следует установить на срок погашения его судимости за совершение преступления по приговору Онежского городского суда Архангельской области от 18 июля 2017 года, то есть по 14 мая 2027 года включительно.

Определяя виды административных ограничений, подлежащих установлению ФИО2 ****., суд исходит из следующего.

Статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ предусмотрены следующие административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре в отношении поднадзорного лица:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

За время отбывания наказания ФИО2 **** зарекомендовала себя следующим образом. В ФКУ «Колония-поселение № УФСИН России по Архангельской области» прибыла 01 марта 2023 года. Адаптационный период прошел спокойно, замечаний по поведению не было. По прибытию в учреждение, мероприятия, проводимые в учреждении, посещает. Внешний вид опрятный, личную гигиену соблюдает. Социальные связи не утратила. За время отбывания наказания в колонии-поселении нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускала, поощрений не имеет.

В соответствии с пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд находит обоснованной позицию исправительного учреждения, предложившего установитьФИО2 ****.административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Принимая во внимание поведениеФИО2 ****.в период отбывания наказания (поощрений и взысканий не имеет, характеризуется удовлетворительно), характер и обстоятельства преступлений, в том числе за которые она имеет судимость (отсутствие по месту жительства в ночное время), суд считает, что ей следует установить административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов по 06.00 часов следующего.

Указанные ограничения будут отвечать задачам административного надзора.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Однако поскольку из материалов дела следует, чтоФИО2 ****.имеет место жительства и регистрации по адресу:<адрес>, то оснований для применения ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ и установления административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу выезжать за установленные судом пределы территории суд не усматривает.

При этом суд принимает во внимание, что согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение).

При этом административный ответчик не лишена возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с административным исковым заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни, поведении, трудоустройстве, состоянии здоровья. Также не исключена возможность досрочного прекращения административного надзора по основаниям, предусмотренным ч.2 ст.9 Закона об административном надзоре.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Колония-поселение №3 УФСИН России по Архангельской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 **** удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 ****, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, административный надзор по приговору Онежского городского суда Архангельской области от 18 июля 2017 года на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а именно по 14 мая 2027 года включительно.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 **** исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На период административного надзора установить ФИО2 **** административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов по 06.00 часов следующего дня.

Решение может обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Архангельской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья О.В. Савелова