РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 декабря 2024 года адрес
Тушинский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи Куличева Р.Б.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1538/24 по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к МИФНС № 46 по адрес о признании решений недействительными,
установил:
административные истцы фио, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с административным иском к МИФНС № 46 адрес о признании недействительными решения и записи ГРН от 16.05.2022 и 01.06.2022 о внесении записи в ГРН о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица (ФИО4), и регистрации изменений , внесенных в учредительный документ - Устав адрес, обязать административного ответчика внести соответствующие изменения в ЕГРЮЛ относительно указанных записей.
В обоснование заявленных требований, административные истцы указали, что оспариваемые решения и записи были сделаны на основании решения общего собрания членов адрес от 23.04.2022, которое определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 20.06.2024 признано недействительным.
Административный истец фио в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме.
Административные истца ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены.
Представитель административного ответчика МИФНС № 46 по адрес в судебном заседании административные исковые требования не признал по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.
Заинтересованное лицо ФИО4 и представитель адрес по доверенности адвокат фио в судебном заседании возражали против удовлетворения административного иска по доводам, изложенным в письменном отзыве.
Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ, настоящее дело, как возникшее из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, подлежит рассмотрению в соответствии с Кодексом административного судопроизводства РФ.
В силу части первой статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Из административного искового заявления следует, что административные истца фио, фио и фио являются членами адрес.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, МИФНС № 46 по адрес принято решение от 16.05.2022 № 173912А о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице адрес, подлежащих включению в ЕГРЮЛ, связанные с прекращением полномочий ФИО1 и возложении полномочий председателя правления на фио
Указанное решение принято уполномоченным органом на основании поступивших 05.05.2022 в электронном виде документов: заявления о государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ по форме Р14001; протокола общего собрания членов адрес от 03.05.2022 (решение общего собрания от 23.04.2024); протокола счетной комиссии адрес; сопроводительной к заявлению Р 13014 от нотариуса.
Кроме того, МИФНС № 46 по адрес принято решение от 01.06.2022 № 198220А о государственной регистрации внесение изменений в учредительный документ и изменение сведений в ЕГРЮЛ адрес.
Указанное решение принято уполномоченным органом на основании поступивших 25.05.2022 в электронном виде документов от фио: заявления о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица по форме Р130014, изменения в устав адрес, протокола общего собрания челнов адрес от 03.05.2022 (решение общего собрания от 23.04.2022).
В обоснование своих доводов о недействительных принятых решений МИФНС № 46 по адрес от 16.05.2022 и 01.06.2022, административные истцы ссылались на то, что апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 20.06.2024 решение Бабушкинского районного суда адрес от 15.09.2023 отменено, постановлено новое решение, которым признано недействительным решение общего собрания адрес от 23.04.2022.
Вместе с тем, указанные доводы не являются основанием для признания оспариваемых решений недействительными.
Из пункта 4 статьи 5 Закона № 129-ФЗ следует, что записи о регистрации вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. При несоответствии указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в пунктах 1и 2 настоящей статьи, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.
В Едином государственном реестре юридических лиц должны содержаться следующие сведения и документы о юридическом лице: фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии (подпункт «л» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ).
Для государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, в регистрирующий орган представляются подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также комплект документов в соответствии с п.п. а, б, в, г, д, е, ж п.1 ст. 17 Закона № 129-ФЗ.
Для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны (часть 2 статьи 17 Закона № 129-ФЗ).
В силу пункта 2 статьи 18 Закона № 129-ФЗ представление документов для регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, и (или) внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с изменениями, внесенными в учредительный документ юридического лица, осуществляются в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.
Необходимые для государственной регистрации заявление, уведомление или сообщение представляются в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяются подписью заявителя, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, если иное не установлено настоящим пунктом. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии) (абзац 1 пункта 1.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ).
В соответствии с пунктом 4.1 статьи 9 Закона № 129-ФЗ регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны (пункт 2).
Согласно пункту 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством: а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем; б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки; в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки; г) проведения осмотра объектов недвижимости; д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.
Основания, условия и способы проведения мероприятия, порядок использования результатов этих мероприятий утверждены приказом Федеральной налоговой службы от 11 февраля 2016 года № ММВ-7-14/72@ "Об утверждении оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц, формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц" (далее - Основания).
Пунктом 4 Оснований установлено, что основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.
Как установлено пунктом 5 Оснований, указанные в пунктах 2 и 4 настоящих Оснований и Порядка обстоятельства не являются основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, в случаях, в том числе: в поступившем в регистрирующий орган возражении относительно предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ или заявлении о недостоверности сведений ЕГРЮЛ в качестве обстоятельства, на котором основаны такие возражение или заявление, указывается на оспоримость решения органа юридического лица или сделки, направленной на возникновение, изменение или прекращение прав заинтересованного лица в отношении юридического лица.
В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Закона N 129-ФЗ в случае изменения содержащихся в государственных реестрах сведений ранее внесенные сведения сохраняются.
Вышеприведенные положение законодательства свидетельствует о том, что у административного ответчика отсутствовали какие-либо основания для отказа в государственной регистрации. Решение о государственной регистрации от 16.05.2022 и от 01.06.2022 приняты уполномоченным органом в установленном законом порядке, оснований для признания их недействительными у суда не имеется. для внесения в ЕРГЮЛ изменений, касающихся сведений были представлены все необходимые документы, предусмотренные ст. 17 Закона № 129-ФЗ, соответствующие требованиям ст. 9 Закона № 129-ФЗ.
Признание недействительным решения общего собрания, протокол которого был представлен в МИФНС № 46 по адрес, не влечет за собой недействительность принятых регистрирующим органом решений.
Апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 20.06.2024 выводов о наличии у регистрирующего органа обязанности по внесению в ЕГРЮЛ каких-либо изменений на его основании не содержит, само по себе не свидетельствует о недостоверности сведений о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени ГСК, внесенных ранее с соблюдением установленного порядка.При этом суд учитывает, что внесенные в ЕГРЮЛ записи не исключаются и не аннулируются, такая возможность действующим законодательством не предусмотрена, в реестр могут быть внесены лишь новые записи.
Таким образом, суд приходит к выводу, что законных оснований для признания решения МИФНС № 46 по адрес и записей недействительными, а также обязании внести соответствующие изменения в ЕРГРЮЛ у суда не имеется, в связи с чем в удовлетворении исковых требований отказывает в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
в удовлетворении административного иска ФИО1, ФИО2, ФИО3 к МИФНС № 46 по адрес о признании решений недействительными, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тушинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 15 января 2025 года.
Судья Р.Б. Куличев