В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Дело № 7-177/2023
(№ 5-196/2023)
РЕШЕНИЕ
07 сентября 2023 года судья Воронежского областного суда Доровских И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление судьи Советского районного суда г. Воронежа от 01 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2 Оглы, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, регистрации не имеющего, проживающего в Российской Федерации по адресу: <адрес>, не работающего, женатого, имеющего троих малолетних детей,
(судья районного суда Кульнева Н.Н.)
установил:
постановлением судьи Советского районного суда г. Воронежа от 01.09.2023 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, с содержанием его с несовершеннолетними детьми: <данные изъяты> в «Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан» по адресу: <...>, возложив исполнение постановления в этой части на РОСП Советского района г.Воронежа.
В жалобе ФИО2 ставится вопрос об отмене названного постановления судьи районного суда от 01.09.2023.
Лица, участвующие в рассмотрении дела в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, что позволяет рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив в полном объеме материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно частям 1, 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Статьей 26.11 КоАП РФ установлено, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Согласно п.п.1, 2 ст.5 указанного Федерального закона, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Статья 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» устанавливает, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и протокола об административном правонарушении, 31.08.2023 в 09 час. 50 мин. по адресу: <...>, выявлено, что ФИО2 О. уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания в нарушение ст.5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», с 24.08.2022 незаконно находится на территории Российской Федерации.
Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и его виновность подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении 23 № 021322 от 31.08.2023 и содержащимися в нем объяснениями ФИО2, рапортом УУП ОП №11 ОП №5 УМВД России по г. Воронежу от 30.08.2023, копией паспорта гражданина Республики Азербайджан ФИО2, копией постановления судьи Советского районного суда г. Воронежа от 21.02.2023, копией судьи Ленинского районного суда г. Воронежа от 20.04.2023, копией миграционной карты ФИО2, сведениями базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ и СПО «Мигрант-1», объяснениями ФИО2, данными суду первой инстанции в судебном заседании, признавшего вину в совершении административного правонарушения, оцененными судьей по правилам ст.26.11 КоАП РФ.
Выводы суда первой инстанции основываются на доказательствах, которые всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.
Не согласиться с оценкой доказательств, данных судьей первой инстанции, не представляется возможным. Оснований для переоценки доказательств не имеется.
Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи районного суда о доказанности вины ФИО2 в совершении названного административного правонарушения, материалы дела не содержат.
Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, соблюден.
Административное наказание ФИО2 было назначено в соответствии с положениями главы 4 КоАП РФ, с учетом требований пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Административное наказание в виде административного штрафа было назначено ФИО2 в размере, предусмотренном санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Судом первой инстанции было обосновано назначено ФИО3 дополнительное наказание, предусмотренное санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в виде выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, с учетом характера и обстоятельств совершенного им административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, наличия обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, предусмотренного главой 18 КоАП РФ, а также за неисполнение ранее вынесенного в отношении ФИО2 административного наказания, срока его незаконного нахождения на территории Российской Федерации.
Таким образом, доводы жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при вынесении постановления и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом несостоятельными, и не могут служить основанием для отмены постановления судьи районного суда.
Таким образом, основания для отмены постановления судьи районного суда, которое является законным и обоснованным, отсутствуют.
Вместе с тем, судья апелляционной инстанции полагает возможным изменить резолютивную часть оспариваемого постановления судьи районного суда, исключив из нее указание на содержание несовершеннолетних детей: <данные изъяты> в «Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан» по адресу: <...>, вместе с их отцом – ФИО2, поскольку в настоящее время вынесенное в отношении жены ФИО2 – ФИО1 постановление судьи Советского районного суда г. Воронежа от 01.09.2023 отменено решением судьи Воронежского областного суда от 07.09.2023, вступило в законную силу, в связи с чем несовершеннолетние дети ФИО2 могут находиться вместе с их матерью – ФИО1, т.е. за пределами «Специального учреждения временного содержания иностранных граждан», расположенного по адресу: <...>.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
постановление судьи Советского районного суда г. Воронежа от 01 сентября 2023 года изменить.
Исключить из резолютивной части постановления судьи Советского районного суда г. Воронежа от 01 сентября 2023 года указание на содержание несовершеннолетних детей: <данные изъяты> в «Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан», расположенном по адресу: <...>, вместе с ФИО2
В остальной части постановление судьи Советского районного суда г.Воронежа от 01 сентября 2023 года оставить без изменения, жалобу ФИО2 Оглы, – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу в день его вынесения, может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Первый кассационной суд общей юрисдикции.
Судья И.А. Доровских