Решение по делу № 2-4288/2023 от 07.07.2023

Дело №

УИД №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2023 года <адрес>

Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Антонова М.В., при секретаре Дошлыгиной В.С.,

с участием ФИО5 ФИО3, представителя третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Дзержинска Нижегородской области в интересах Нижегородской области к ФИО2 о взыскании единовременной денежной выплаты, полученной на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Дзержинска Нижегородской области обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчице, в обоснование заявленных исковых требований указал, что прокуратурой <адрес> по поручению прокуратуры <адрес> проведена проверка соблюдения федерального законодательства при реализации национального проекта «Демография», проекта «Содействие занятости».

Программа «Содействие занятости» реализуется в период ДД.ММ.ГГГГ в рамках национального проекта «Демография» с целью создания для жителей Российской Федерации из незащищенных социальных групп условий для обучения или переобучения, с целью содействия трудоустройству, а также формирования устойчивого климата для открытия собственного дела или работы в качестве самозанятого.

Проверкой установлено, что ответчица ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное казенное учреждение Нижегородской области «Управление социальной защиты населения города Дзержинска» (далее – УСЗН г. Дзержинска) с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Решением Комиссии по установлению размера социального пособия малоимущих семей (одиноко проживающих граждан) от ДД.ММ.ГГГГ № (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 оказана государственная социальная помощь на основании социального контракта в виде единовременной денежной выплаты на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, в том числе являющемуся самозанятым, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере №

ДД.ММ.ГГГГ между УСЗН г. Дзержинска и ФИО2 заключен социальный контракт под № на оказание адресной государственной социальной поддержки малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам (далее – Социальный контракт №). В силу п. № Социального контракта № настоящий социальный контракт вступает в силу с момента подписания и действует по ДД.ММ.ГГГГ.

Свою обязанность, в соответствии с п.2.2 Социального контракта № УСЗН <адрес>, выполнило. Единовременная выплата, согласно сметы планируемых затрат для ведения предпринимательской деятельности в размере № что подтверждается справкой о выплате.

<данные изъяты>

ФИО2 обязанности установленной № Социального контракта № не выполнила.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направлено уведомление о необходимости представления документов, подтверждающих целевое расходование денежных средств либо возврате денежных средств в размере № рублей в добровольном порядке.

Бездействие со стороны ответчика противоречит условиям социального контракта. На протяжении срока действия социального контракта ФИО1 не представлено ни одного документа, подтверждающего выполнение обязанностей по условиям социального контракта.

На сегодняшний день ФИО1 не предприняла действий по представлению в УСЗН <адрес> документов, подтверждающих выполнение обязанностей по условиям контракта, денежные средства в размере № <адрес> не поступили.

С учетом изложенного, прокурор г.Дзержинска, действуя в интересах субъекта Российской Федерации – Нижегородской области, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд взыскать с ФИО1, полученную единовременную денежную выплату на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, в том числе являющемуся самозанятым, в размере № в пользу УСЗН г. Дзержинска.

ФИО9 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, не возражала против рассмотрения дела в отсутствие ответчицы в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица УСЗН г. Дзержинска ФИО4, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчица ФИО2 в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, о времени и месте проведения судебного заседания извещалась заказным письмом по месту жительства, однако от получения заказной корреспонденции ответчица уклонилась, в связи с чем соответствующее почтовое оправление возвратилось в суд с отметкой об истечении срока хранения.

Согласно ч.1 ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что судом были предприняты необходимые меры для того, чтобы ответчица имела возможность реализовать свое право на судебную защиту лично, либо через представителя. Вместе с тем, предоставленными правами ответчица не воспользовалась, распорядившись по своему усмотрению своим правом на защиту. При таких данных судья находит ответчицу извещенной надлежащим образом.

В этой связи, суд, применительно к положениям ст.167 и ст.233 ГПК РФ и с учетом согласия представителя истца, находит возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие ответчицы, в порядке заочного производства. Определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Выслушав мнение участников процесса, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд пришел к следующему.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, прокуратурой <адрес> по поручению прокуратуры <адрес> проведена проверка соблюдения федерального законодательства при реализации национального проекта «Демография», проекта «Содействие занятости».

<данные изъяты>

Статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) установлен принцип эффективности использования бюджетных средств, который означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности).

Установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УСЗН г. Дзержинска с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта.

В соответствии с законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-З «Об адресной государственной социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан в <адрес>», постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан» (далее - Порядок) государственная социальная помощь на основании социального контракта осуществляется в следующих видах:

- ежемесячные денежные выплаты гражданам, заключившим социальный контракт на реализацию мероприятия по поиску работы (в течение одного месяца с даты заключения социального контракта и 3 месяцев с даты подтверждения факта трудоустройства гражданина), на осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации;

- единовременная денежная выплата гражданам, заключившим социальный контракт на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, в том числе являющимся самозанятыми, при условии соблюдения требований федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», от ДД.ММ.ГГГГ №422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «налог на профессиональный доход» (далее – предпринимательская деятельность).

Предельный размер единовременной денежной выплаты составляет № одного гражданина, реализующего мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.

Размер единовременной денежной выплаты определяется в соответствии с бизнес-планом, предусматривающим сумму запланированной прибыли в размере не менее 1 ВПМ на каждого члена семьи, сметой планируемых затрат для ведения предпринимательской деятельности, для закупки основных средств, материально-производственных запасов, имущественных обязательств (не более 15 процентов назначаемой выплаты) (для индивидуальных предпринимателей (далее - ИП) и самозанятых), создания и оснащения дополнительных рабочих мест (для ИП).

На основании заявления гражданина, анкеты о семейном и материально-бытовом положении, листа собеседования и акта материально-бытового обследования специалисты УСЗН составляют проект социального контракта по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку – при отсутствии оснований для отказа в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта.

К проекту социального контракта прилагается проект программы социальной адаптации, которая устанавливается на срок действия социального контракта.

Заявление гражданина, анкета о семейном и материально-бытовом положении, лист собеседования и акт материально-бытового обследования формируются в личное дело и с проектом социального контракта, к которому прилагается проект программы социальной адаптации, после проведения проверки сведений передаются на заседание межведомственной комиссии (далее- Комиссия), сформированной органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) Нижегородской области из представителей УСЗН, образования, здравоохранения, органов службы занятости населения, общественных и иных заинтересованных организаций.

Комиссия по каждому заявителю выносит рекомендации о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта (или об отказе в ее оказании) в порядке, предусмотренном положением о Комиссии.

Социальный контракт с прилагаемой программой социальной адаптации оформляется в двух экземплярах. После подписания один экземпляр остается в УСЗН, второй экземпляр выдается на руки гражданину.

Предметом социального контракта является сотрудничество между УСЗН и Заявителем по реализации программы социальной адаптации и выхода из трудной жизненной ситуации.

ДД.ММ.ГГГГ между УСЗН <адрес> и ФИО1 заключен социальный контракт под № на оказание адресной государственной социальной поддержки малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам (далее – Социальный контракт №). В силу п. № Социального контракта № настоящий социальный контракт вступает в силу с момента подписания и действует по ДД.ММ.ГГГГ.

Свою обязанность, в соответствии с № Социального контракта № УСЗН <адрес>, выполнило. Единовременная выплата, согласно сметы планируемых затрат для ведения предпринимательской деятельности в размере № выплачена ФИО1, что подтверждается справкой о выплате.

<данные изъяты>

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, каких либо доказательств обратного со стороны ответчицы суду не представлено.

С учетом указанных обстоятельств исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах субъекта Российской Федерации – <адрес>, о взыскании пользу УСЗН <адрес> с ФИО2, полученной единовременной денежной выплаты на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, в том числе являющемуся самозанятым, в размере №, подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлины, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика.

В этой связи, суд полагает взыскать с ответчицы в доход местного бюджета госпошлину, от уплаты которой был освобожден истец, в размере, определенном в соответствии п.1 ч.1 ст. 333.19 НК РФ, в сумме 5 700 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г.Дзержинска Нижегородской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, <данные изъяты> в пользу Государственного казенного учреждения Нижегородской области «Управление социальной защиты населения города Дзержинска» (ИНН: №) единовременную денежную выплату, полученную на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, в том числе являющемуся самозанятым, в размере №

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (ИНН: №) в доход местного бюджета городской округ город Дзержинск Нижегородской области государственную пошлину в размере 5 700 рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком путем подачи заявления об отмене заочного решения в Дзержинский городской суд Нижегородской области в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путем подачи апелляционной жалобы через суд первой инстанции.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись М.В. Антонов

Копия верна

Судья М.В. Антонов