Дело № 2-221/2022

70RS0012-01-2022-000379-67

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Бакчар Томской области 26 декабря 2022 года

Бакчарский районный суд Томской области в составе:

председательствующего Корнеевой Т.С..,

при секретаре Глухове А.Л.,

помощник судьи П.А.Н..,

с участием законного представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности серии 70 АА №1544904 от 25.10.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Бакчар Томской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Бакчарского района Томской области о признании незаконным решения, обязании поставить на учет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с исковым заявлением к Администрации Бакчарского района Томской области о признании незаконным решения Комиссии по регистрации и учёту граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, об отказе в отказе в постановке на учет, обязании постановки на учет.

В обосновании требований указано, что ФИО1, <данные изъяты>, обратился в Администрацию Бакчарского района Томской области, с тем, чтобы его поставили на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для строительства и приобретения жилья, в связи с переселением из местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Решением комиссии по регистрации и учёту граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Бакчарского района от 21.10.2022 №1237, в постановке на учет было отказано ввиду отсутствия документов, подтверждающих факт прибытия в района Крайнего Севера и приравненные к ним местности до 01.01.1992.

В судебном заседании представитель истца – ФИО2, исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Администрация Бакчарского района, будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства дела, в суд своего представителя не направил, в направленном в суд отзыве содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Администрация Бакчарского района Томской области при подготовке дела к судебному разбирательству представила письменный отзыв, в котором указывается о том, что Комиссия по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей приняла решение от 21.10.2022 №15 об отказе в постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья. Решение было принято в соответствии со ст. 1 Федерального закона №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», которой установлено, что право на жилищные субсидии имеют граждане – инвалиды I и II группы, инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами, указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности) и проживавшие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати лет и прибывшие в район Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не позднее 01.01.1992. Дата рождения ФИО1 – 20.09.2004, то есть после 01.01.1992, согласно Федеральному закону №125-ФЗ, у него не возникает право на получение жилищной субсидии. Данная точка зрения подтверждается письмом Минстроя России №36900-ес/05.

Департамент по вопросам семьи и детства Томской области, Департамент архитектуры и строительства Томской области, привлечённые в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, в судебном заседании также не присутствовали, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, об отложении рассмотрения дела не просили.

В представленном письменном отзыве Департамент архитектуры и строительства Томской области указал, что иск не подлежит удовлетворению. В силу ст.1 Федерального закона №125-ФЗ рождение в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности) не позднее 01.01.1992 является обязательным условием возникновения права на получение жилищных субсидий для инвалидов с детства, родившихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В соответствии со ст.ст.35, 167 ГПК Российской Федерации, ст.ст.10, 165.1 ГК Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие истца, ответчика и третьих лиц.

Выслушав участника процесса, исследовав материала дела, суд находит исковые требования, не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утверждённого Постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 №1029 Бакчарский район относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Статьей 1 Федерального закона от 25.10.2002 №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее - Федерального закона №125-ФЗ), (с последующими изменениями и дополнениями) определены категории граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений.

Этой же статьёй Федерального закона N 125-ФЗ установлено, что право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, не позднее 01.01.1992, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

При этом право на получение жилищных субсидий имеют, в том числе инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности) не позднее 01.01.1992 и прожившие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет.

До внесения изменений и дополнений Федеральным законом от 20.07.2020 N 228-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее Федерального закона N 228-ФЗ) редакция Федерального закона N 125-ФЗ, была изложена следующим образом: «инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности) и прожившие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет».

Таким образом, из системного толкования положений Федерального закона N 125-ФЗ (в ред. Федерального закона N 228-ФЗ), следует, что право граждан, являющихся инвалидами с детства, на получение жилищной субсидии определяется временем прибытия (рождения) в районы Крайнего Севера и приравненных к ним местностей - не позднее 01.01.1992, продолжительностью проживания в регионе - не менее 15 календарных лет, а также отсутствием жилья в других регионах Российской Федерации.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 родился <данные изъяты>, с момента рождения и до настоящего времени проживает на территории Бакчарского района Томской области, то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и не имеет жилья в других регионах Российской Федерации, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 23.11.2022.

10.10.2022 ФИО1 подано заявление о постановке на учёт граждан имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья.

Решением Комиссии Администрации Бакчарского района №15 от 21.10.2022 по регистрации и учёту граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, ФИО1 было отказано в постановке на учёт, в связи с тем, что согласно ст.1 Федерального закона N 125-ФЗ не возникает право на получение жилищных субсидий.

Оснований не согласиться с указанным решением №15 от 21.10.2022 не имеется, поскольку условие о дате прибытия, в данном случае, рождении инвалидов с детства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности), не позднее 01.01.1992, является необходимым условием для признания за ФИО1 права на получение жилищной субсидии в соответствии с положениями Федерального закона N125-ФЗ. Иное толкование положений названного закона является ошибочным.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 родился в районе приравненному к Крайнему Северу уже после 01.01.1992, то суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании пп. 2 п. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО1 подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к Администрации Бакчарского района Томской области о признании права на получение государственной жилищной субсидии оставить без удовлетворения.

ФИО1 от уплаты государственной пошлины в размере 300 руб., освободить.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Бакчарский районный суд Томской области.

Председательствующий (подписано) Т.С. Корнеева

Мотивированный тест решения изготовлен 28.12.2022.