Решение по делу № 2А-1438/2025 от 02.06.2025 | Волжский районный суд (Самарская область)

63RS0№-68

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

19 мая 2025 г. <адрес>

Волжский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Серовой С.Н.,

при секретаре Головинской М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1438/2025 по административному исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по <адрес> к Поволжскому Управлению Министерства образования <адрес>, Администрации муниципального района <адрес>, МБУ «Паритет», ГБОУ СОШ «ОЦ» <адрес> о признании незаконным бездействия должностных лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (далее –Управление Роспотребнадзора по <адрес>) обратилось в суд с административным иском указав, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в отношении ГБОУ СОШ «ОЦ» <адрес> проведена плановая выездная проверка, в ходе которой выявлены нарушения обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства. По результатам проверки ГБОУ СОШ «ОЦ» <адрес> было выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Затем сроки устранения выявленных нарушений были продлены до ДД.ММ.ГГГГ. Однако до настоящего времени недостатки в полном объеме не устранены.

Административный истец, полагая, что выявленными нарушениями затрагиваются права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей, обучающихся в ГБОУ СОШ «ОЦ» <адрес>, на безопасные санитарно-эпидемиологические условия воспитания и обучения, просит суд:

1) Признать противоправным бездействие Поволжского управления Министерства образования <адрес> и Администрации муниципального района <адрес> по нефинансированию осуществления мер по устранению нарушений требований пунктов 2.2.4, ДД.ММ.ГГГГ, 2.5.2, 2.5.3, 3.1.2, 3.4.8, ДД.ММ.ГГГГ. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 в ГБОУ СОШ «ОЦ» <адрес>.

2) Обязать Поволжское управление Министерства образования <адрес>, Администрацию муниципального района <адрес> в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда обеспечить финансирование для устранения нарушений требований пунктов 2.2.4, ДД.ММ.ГГГГ, 2.5.2, 2.5.3, 3.1.2, 3.4.8, ДД.ММ.ГГГГ. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 в ГБОУ СОШ «ОЦ» <адрес>, а именно:

В здании школы по адресу: <адрес>, с.<адрес>, п. НПС «Дружба», <адрес>, зд. 1:

- восстановить целостность напольного покрытия (линолеум) в кабинете № (порван, дырка), нарушена целостность кафельного напольного покрытия в коридоре 2-го этажа плитка отклеилась, местами отсутствует), нарушена целостность напольного покрытия (ламинат) в учебном кабинете № (ламинат на стыках потертый);

- восстановить целостность стен и потолков: на лестничном проеме (следы протечки на потолке), в лаборантской № кабинета физики на потолке (следы протечки, в швах перекрытия и стенах трещины, на стене под окном - трещина, облупилась краска, вывалилась штукатурка до кирпича), в лаборантской № кабинета физики (в швах между перекрытием и в углу между стенами трещины, наклеены маячки, на стенах обои и трещины, облупилась краска), в лаборантской кабинета биологии (на стене облупилась краска), на лестничном проеме запасного выхода (на стене и в углу между стенами трещины), при спортивном зале в раздевалке девочек (на потолке облупилась краска), в раздевалке мальчиков (на стене облупилась краска), что не допускает влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств;

- установить демонстрационный стол в кабинете химии на подиум;

- обеспечить вытяжному шкафу в кабинете химии и лаборантской рабочее состояние.

В начальной школе ГБОУ СОШ «ОЦ» <адрес>, по адресу: <адрес>:

- восстановить целостность стен и потолков: в вестибюле (на потолке и стене трещины), в туалетной комнате девочек (на потолке и стене - трещины), в спортивном зале (на потолке - следы протечек, признаки поражения грибком), в туалетной комнате мальчиков (на потолке и стене - трещины, на стенах местами отсутствует кафельная плитка), в тамбуре запасного выхода (на потолке - признаки поражения грибком, плесень, трещины, на стенах - трещины, плесень), что не допускает влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств;

- оборудовать в туалетной комнате для мальчиков 3 унитаза кабинами с дверями.

В СП «Детский сад «Улыбка» ГБОУ СОШ «ОЦ» <адрес> по адресу: <адрес>, НПС «Дружба», <адрес>:

- восстановить покрытие проездов, подходов и дорожек на территории (имеются дефекты в виде отсутствия местами асфальтового покрытия, неровности);

- отделить групповые площадки друг от друга зелеными насаждениями;

- установить на территории групповых площадок теневые навесы (установлены для 3-х групп - 3 стационарных теневых навеса, для двух групп - 3 теневых навеса по 12 кв.м., (при норме площадь теневого навеса не менее 1 кв.м., на одного ребенка, но не менее 20 кв.м.), для детей до 3-х лет теневого навеса не установлено).

3) Признать противоправным бездействие МБУ «Паритет» по неустранению нарушений требований пунктов 2.2.4, ДД.ММ.ГГГГ, 2.5.2, 2.5.3, З.1.2, 3.4.8, ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20 в ГБОУ СОШ «ОЦ» <адрес>.

4) Обязать МБУ «Паритет» в течение шести месяцев со дня вступления в силу решения суда устранить нарушения требований пунктов 2.2.4, 2.4.3, 2.4.4, 2.4.6.2, ДД.ММ.ГГГГ, 2.5.2, 2.5.3, 3.1.2, 3.1.7, 3.4.8, ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20, таблица 6.18 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 в ГБОУ СОШ «ОЦ» <адрес>, а именно:

В здании школы по адресу: <адрес>, с.<адрес>, п. НПС «Дружба», <адрес>, зд. 1:

- восстановить целостность стен и потолков: на лестничном проеме (следы протечки на потолке), в лаборантской № кабинета физики на потолке (следы протечки, в швах перекрытия и стенах трещины, на стене под окном - трещина, облупилась краска, вывалилась штукатурка до кирпича,) в лаборантской № кабинета физики (в швах между перекрытием и в углу между стенами трещины, наклеены маячки, на стенах обои и трещины, облупилась краска), в лаборантской кабинета биологии (на стене облупилась краска), на лестничном проеме запасного выхода (на стене и в углу между стенами трещины), при спортивном зале в раздевалке девочек (на потолке облупилась краска), в раздевалке мальчиков (на стене облупилась краска), что не допускает влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств;

- обеспечить демонстрационный стол в кабинете физики защитными бортиками по наружному краю стола;

- установить демонстрационный стол в кабинете химии на подиум;

- обеспечить вытяжной шкаф в кабинете химии и лаборантской рабочее состояние.

В начальной школе ГБОУ СОШ «ОЦ» <адрес>, по адресу: <адрес>:

- оборудовать в туалетной комнате для мальчиков 3 унитаза кабинами с дверями.

В СП «Детский сад «Улыбка» ГБОУ СОШ «ОЦ» <адрес> по адресу: <адрес>, ПНС «Дружба», <адрес>:

- восстановить покрытие проездов, подходов и дорожек на территории (имеются дефекты в виде отсутствия местами асфальтового покрытия неровности);

- отделить групповые площадки друг от друга зелеными насаждениями;

- установить на территории групповых площадок теневые навесы (установлены для 3-х групп - 3 стационарных теневых навеса, для двух групп - 3 теневых навеса по 12 кв.м. (при норме площадь теневого навеса не менее 1 кв.м., на одного ребенка, но не менее 20 кв.м.), для детей до 3-х лет теневого навеса не установлено).

5) Обязать ГБОУ СОШ «ОЦ» <адрес> в течение шести месяцев со дня вступления решения суда устранить нарушения требований пункта ДД.ММ.ГГГГ. СП ДД.ММ.ГГГГ-20, таблица 6.2. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 в ГБОУ СОШ «ОЦ» <адрес>, а именно:

В здании школы, по адресу: <адрес>, с.<адрес>, п. НПС «Дружба», <адрес>, зд. 1:

- соблюдать норму площади учебных кабинетов из расчета не менее 2,5 кв.м. на 1 обучающегося при фронтальных формах занятий, в кабинетах №, №, №, №.

В начальной школе ГБОУ СОШ «ОЦ» <адрес>, по адресу: <адрес>:

- соблюдать норму площади учебных кабинетов из расчета не менее 2,5 кв.м. на 1 обучающегося при фронтальных формах занятий №, №, №, №, №.

В СП «Детский сад «Улыбка» ГБОУ СОШ «ОЦ» <адрес> по адресу: <адрес>, ПНС «Дружба», <адрес>:

- соблюдать норму площади групповой (игровой) комнаты для группы раннего возраста «Капельки» до 3-х лет, для детей групп дошкольного возраста от 3 до 7 лет: группа «Почемучки», группа «Бабочки», группа «Звездочки», группа «Ромашки»;

- соблюдать требования к расстановке мебели (кроватей в спальнях) во всех группах от наружных стен не менее 60 см, между изголовьями двух кроватей не менее 30 см.

Представители административного истца – Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО1, ФИО2 в судебном заседании уточненные административные исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика – Администрации муниципального района <адрес> ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований, просила отказать в полном объеме. Также пояснила, что вопросом насаждений обязана заниматься школа.

Представитель административного ответчика – Поволжского управления Министерства образования <адрес> ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения уточненных административных исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве, просила отказать в полном объеме.

Представитель административного ответчика – МБУ «Паритет» ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения уточненных административных исковых требований, просила отказать в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица – <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил возражения на административное исковое заявление, в котором указал, что требования к Администрации муниципального района <адрес> и МБУ «Паритет» подлежат удовлетворению. При этом в удовлетворении требований к Поволжскому управлению и Школе следует отказать.

Допрошенный в ходе судебного заседания свидетель ФИО6 пояснил, что с 2022 он является директором ГБОУ СОШ «Образовательный центр имени братьев Г-вых <адрес>». С 2022 количество учеников в школе только прибавляется. Само здание школы было построено еще в 1974 площадь здания не увеличивается, в связи с чем, не представляется возможным в полном мере, обеспечить надлежащие условия для работы школы. Жалобы по вопросам наполняемости классов не поступало. На данный момент отсутствует возможность образования дополнительных классов. Относительно детского сада «Улыбка» имеются сведения только о площади и наполняемости. Жалоб по наполняемости в детский сад не поступало. Кроватей для детей достаточно, однако в помещении не хватает места для их расположения, в связи с чем кровати стоят не по СанПиН. Разделительных зеленых насаждений нет, в связи с тем, что здание расположено в болотистой местности и насаждения не приживаются. Насаждения по периметру необходимо высаживать на протяжении 200 метров. Данные насаждения приобретаются за счет собственных средств сотрудников школы и детского сада.

Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора по <адрес> было принято решение о проведении плановой выездной проверки № в отношении контролируемого лица – Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения <адрес> средней общеобразовательной школы «Образовательный центр» имени братьев Г-вых <адрес> муниципального района <адрес> (ГБОУ СОШ «ОЦ» <адрес>) по адресам: <адрес>; <адрес>, ПНС «Дружба», <адрес>, в части соблюдения требований федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора).

По итогам проведенной выездной проверки, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора по <адрес> был составлен акт выездной, плановой проверки, из содержания которого следует, что в ходе проведения проверки были выявлены следующие нарушения:

1) В ГБОУ СОШ «ОЦ» <адрес> по адресу: <адрес>:

- требований СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи, а именно пунктов 1.5, 2.4.3, 2.4.4, 2.4.6.3, ДД.ММ.ГГГГ, 2.8.3, 2.5.2, 2.5.3, 2.8.3, 2.8.5, 2.8.9, 3.4.5, 3.4.7, 3.4.8, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;

- требований СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно — эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», а именно пунктов 2.5, 2.9, 2.13;

- требований СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», а именно таблица 6.18 не соответствует требованиям минимальный перечень оборудования производственных помещений пищеблока: не установлено картофелеочистительная машина в овощном цехе; в горячем цехе не установлен пароконвектомат; в моечной для мытья столовой посуды не установлены стеллажи (шкаф).

2) Структурное подразделение «Начальная школа» по адресу: <адрес>:

- требований СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи, а именно пунктов 2.5.3, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;

- требований СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», а именно таблица 6.18 не соответствует требованиям минимальный перечень оборудования производственных помещений пищеблока: в моечной для мытья столовой посуды не установлены стеллажи (шкаф).

3) Структурное подразделение «Детский сад «Улыбка» по адресу: <адрес>, НПС «Дружба», <адрес>:

- требований СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи, а именно пунктов 1.5, 2.2.4, 2.4.6.2, 2.4.8, 2.4.9, 2.5.3, 2.7.4, 2.11.5, 3.1.1, 3.1.2, 3.1.7;

- требований СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно — эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», а именно пунктов 3.1, 8.1.2, приложение №, таблица 1, приложение № таблица 3;

- требований СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», а именно таблица 6.2 не соблюдаются требования к расстановке мебели (кроватей в спальнях) во всех группах: не соблюдаются расстояния от наружных стен не менее 60 см, между изголовьями двух кроватей не менее 30 см; таблица 6.7 нарушается продолжительность дневного сна для детей от 4-7 лет и составляет в средней группе № – 2 часа 20 минут, в группах средняя №, старшая и подготовительная, составляет 2 часа, при норме 2 часа 30 минут.

После чего, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора по <адрес> в адрес ГБОУ СОШ «ОЦ» <адрес> было внесено предписание №.1 об устранении выявленных нарушений сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора по <адрес> были вынесены:

- постановление № о назначении ГБОУ СОШ «ОЦ» <адрес> административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.;

- постановление № о назначении ГБОУ СОШ «ОЦ» <адрес> административного наказания в виде предупреждения;

- постановление № о назначении юридическому лицу ГБОУ СОШ «ОЦ» <адрес> административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

- постановление № о назначении должностному лицу ФИО7 административного наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.;

- постановление № о назначении директору ГБОУ СОШ «ОЦ» <адрес> административного наказания в виде предупреждения;

- постановление № о назначении должностному лицу ФИО8 административного наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.

Решением Управления Роспотребнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ГБОУ СОШ «ОЦ» <адрес> предоставлена отсрочка исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №.1 до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ГБОУ СОШ «ОЦ» <адрес> в адрес Управления Роспотребнадзора по <адрес> было направлено информационное письмо, в котором указано, что предписание №.1 от ДД.ММ.ГГГГ не выполнено в полном объеме, в связи с отсутствием финансирования.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора по <адрес> в отношении ГБОУ СОШ «ОЦ» <адрес> составлен протокол об административном правонарушении № из которого следует, что юридическим лицом не выполнено предписание от ДД.ММ.ГГГГ №.1, а именно следующие пункты:

1) ГБОУ СОШ «ОЦ» <адрес> по адресу: <адрес>, с.<адрес>, п. НПС Дружба, <адрес>, зд. 1:

- пункт 1 обеспечить покрытие стульев в компьютерном классе (выполнено из материалов, не устойчивых к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств) в соответствии с требованиями пункта 2.4.3. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

- пункт 2 оборудовать учебные доски дополнительным источником искусственного освещения, направленного непосредственно на рабочее поле в кабинетах: №, №, №, №, №, №, №, №, кабинет технологии, № в соответствии с требованиями пункта 2.4.4. СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

- пункт 3 восстановить целостность напольного покрытия (линолеум) в кабинете № (порван, дырка), нарушена целостность кафельного напольного покрытия в коридоре 2-го этажа плитка отклеилась, местами отсутствует), нарушена целостность напольного покрытия (ламинат) в учебном кабинете № (ламинат на стыках потертый) в соответствии с требованиями пункта 2.5.2. СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

- пункт 4 восстановить целостность стен и потолков: на лестничном проеме (следы протечки на потолке), в лаборантской № кабинета физики на потолке (следы протечки, в швах перекрытия и стенах трещины, на стене под окном - трещина, облупилась краска, вывалилась штукатурка до кирпича,) в лаборантской № кабинета физики (в швах между перекрытием и в углу между стенами трещины, наклеены маячки, на стенах обои и трещины, облупилась краска), в лаборантской кабинета биологии (на стене облупилась краска), в учебном кабинете № (на стене и потолке следы протечки, признаки поражения грибком), в учебных кабинетах №, № (на стенах обои), на лестничном проеме запасного выхода (на стене и в углу между стенами трещины), при спортивном зале в раздевалке девочек (на потолке облупилась краска), в раздевалке мальчиков (на стене облупилась краска), что не допускает влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств в соответствии с требованиями пункта 2.5.3. СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

- пункт 5 обеспечить демонстрационный стол в кабинетах физики и химии защитными бортиками по наружному краю стола;

- установить демонстрационный стол в кабинете химии на подиум;

- обеспечить вытяжной шкаф в кабинете химии и лаборантской рабочее состояние в соответствии с требованиями пункта 3.4.8. СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

- пункт 6 соблюдать норму площади учебных кабинетов из расчета не менее 2,5 кв.м. на 1 обучающегося при фронтальных формах занятий, в кабинетах №, №, №, № в соответствии с требованиями пункта ДД.ММ.ГГГГ. СП ДД.ММ.ГГГГ-20.

2) Начальная школа ГБОУ СОШ «ОЦ» <адрес>, по адресу: <адрес>:

- пункт 7 восстановить целостность стен и потолков: в вестибюле (на потолке и стене трещины), в туалетной комнате девочек (на потолке и стене - трещины), в спортивном зале (на потолке - следы протечек, признаки поражения грибком), в туалетной комнате мальчиков (на потолке и стене - трещины, на стенах местами отсутствует кафельная плитка), в тамбуре запасного выхода (на потолке - признаки поражения грибком, плесень, трещины, на стенах - трещины, плесень), что не допускает влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств; в соответствии с требованиями пункта 2.5.3. СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

- пункт 8 оборудовать в туалетной комнате для девочек 4 унитаза кабинами с дверями, в туалетной комнате для мальчиков 3 унитаза кабинами с дверями в соответствии с требованиями пунктов ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

- пункт 9 соблюдать норму площади учебных кабинетов из расчета не менее 2,5 кв.м. на 1 обучающегося при фронтальных формах занятий №, №, №, №, № в соответствии с требованиями пункта ДД.ММ.ГГГГ. СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

- пункт 10 обеспечить минимальный перечень оборудования производственных помещений пищеблока: установить в моечной для мытья столовой посуды стеллажи (шкаф) в соответствии с требованиями Таблица 6.18 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

3) Структурное подразделение «Детский сад «Улыбка» ГБОУ СОШ «ОЦ» <адрес> по адресу: <адрес>, ПНС «Дружба», <адрес>:

- пункт 11 восстановить покрытие проездов, подходов и дорожек на территории (имеются дефекты в виде отсутствия местами асфальтового покрытия, неровности) в соответствии с требованиями пункта 2.2.4. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»;

- пункт 12 Обеспечить пищеблок посудой для приготовления блюд выполненной из нержавеющей стали в соответствии с требованиями пункта 2.4.6.2. СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

- пункт 13 соблюдать норму площади групповой (игровой) комнаты для группы раннего возраста «Капельки» до 3-х лет, для детей групп дошкольного возраста от 3 до 7 лет: группа «Почемучки», группа «Бабочки», группа «Звездочки», группа «Ромашки» в соответствии с требованиями пункта 3.1.1. СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

- пункт 14 отделить групповые площадки друг от друга зелеными насаждениями в соответствии с требованиями пункта 3.1.2. СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

- пункт 15 установить на территории групповых площадок теневые навесы (установлены для 3-х групп - 3 стационарных теневых навеса, для двух групп - 3 теневых навеса по 12 кв.м. (при норме площадь теневого навеса не менее 1 кв.м. на одного ребенка, но не менее 20 кв.м.), для детей до 3-х лет теневого навеса не установлено) в соответствии с требованиями пункта 3.1.2. СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

- пункт 16 оборудовать в подготовительной группе в туалетном помещении кабинки для мальчиков и девочек в соответствии с требованиями пункта 3.1.7. СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

- пункт 17 соблюдать требования к расстановке мебели (кроватей в спальнях) во всех группах от наружных стен не менее 60 см, между изголовьями двух кроватей не менее 30 см в соответствии с требованиями Таблица 6.2. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Вышеуказанные документы до настоящего времени незаконными (недействительными) признаны не были и не отменены, доказательств обратного в материал дела не представлено.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируются положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ).

Санитарно-эпидемиологические требования, и в частности санитарные правила - это обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (абзац 10 статьи 1 Федерального закона № 52-ФЗ).

В силу пункта 5 части 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании в Российской Федерации) к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Согласно частей 6, 7 статьи 28, пункта 15 части 3 статьи 28, пункта 2 части 1 статьи 41, пункта 2 части 2 статьи 34 Закона об образовании в Российской Федерации образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе соблюдать права и свободы обучающихся, родителей несовершеннолетних обучающихся. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции. К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся. Охрана здоровья обучающихся включает в себя организацию питания обучающихся. Обучающимся предоставляются меры социальной поддержки и стимулирования в виде обеспечение питанием в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией муниципального района <адрес> (Собственник имущества), МБУ «Паритет» (Ссудодатель), ГБОУ ООШ <адрес> (Ссудополучатель) был заключен договор № безвозмездного пользования муниципальным имуществом, по условиям которого имущество является муниципальной собственностью муниципального района <адрес> и принадлежит Ссудодателю на праве оперативного управления (пункты 1.3, 1.4).

Собственник имущества обязан организовать проведение капитального ремонта имущества на основании предложений Ссудодателя и Ссудополучателя в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на данные цели (пункт 3.1).

Ссудодатель обязан осуществлять текущий и авариный ремонт недвижимого имущества (пункт 3.2.3), текущий ремонт и содержание движимого имущества (пункт 3.2.5). Ссудополучатель обязуется принять имущество в соответствии с условиями договора (пункт 3.3.1), обеспечить сохранность имущества (пункт 3.3.6).

ДД.ММ.ГГГГ между <адрес> и Администрацией муниципального района <адрес> было заключено соглашение о взаимодействии в области образования по условиям которого (пункт 2.2) Администрация муниципального района <адрес> в рамках своих полномочий в целях организации предоставления гражданам общеобразовательных услуг по основным общеобразовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования, в том числе:

- обеспечивает наличие и содержание зданий и помещений, пригодных для организации в них образовательного процесса по образовательным программам общего образования;

- обеспечивает заключение договоров на предоставление коммунальных услуг, связанных с содержанием и обслуживанием недвижимого имущества, переданного в пользование государственным бюджетным общеобразовательным учреждениям <адрес>, с организациями, осуществляющими предоставление соответствующих услуг (электроснабжение, теплоснабжение, газоснабжение, водоснабжение и др.) и оплату данных услуг согласно условиям договоров.

В соответствии с положением о Поволжском управлении министерства образования <адрес>, утвержденного приказом министерства образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-од (далее - Положение) Поволжское управление министерства образования <адрес> (далее - Управление) входит в структуру органа исполнительной власти <адрес> – министерства образования <адрес> (далее – Министерство), реализует полномочия Министерства на территории городского округа Новокуйбышевск и муниципального района <адрес> (пункт 1.1).

Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств областного бюджета и других источников, предусмотренных действующим законодательством (пункт 1.6 Положения).

Также пунктом 2.2. Положения предусмотрено, что в рамках закрепленных предметов ведения Управление наделяется в том числе полномочиями по осуществлению функций распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на Управление функций; финансированию в установленном порядке государственных образовательных организаций, находящихся в ведении Министерства и расположенных на территории муниципальных образований в пределах предусмотренных ассигнований из областного бюджета, а также переданных средств федерального бюджета.

В соответствии с уставом МБУ «Паритет» (далее – Учреждение), Учреждение является некоммерческой организацией, созданной для оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Администрации муниципального района <адрес> в сфере образования (пункт 1.2).

Предметом деятельности Учреждения является выполнение функций, связанных с обслуживанием, эксплуатацией и техническим оснащением зданий и иных объектов, находящихся на балансе Учреждения и необходимых для предоставления образовательных услуг, а также функций по совершенствованию условий пребывания детей в образовательных учреждениях на территории <адрес> (пункт 2.1.).

В соответствии с пунктом 2.3 Устава, основными задачами деятельности Учреждения являются в том числе:

- обеспечение содержания зданий и сооружений, предоставленных в пользование Образовательным учреждениям, обустройство прилегающих к ним территорий;

- обеспечение технической и противопожарной безопасности, санитарно-гигиенического режима зданий и сооружений, предоставленных в пользование Образовательным учреждениям, и прилегающих к ним территорий в соответствии с требованиями действующего законодательства в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели;

- планирование капитального и текущего ремонтов зданий и сооружений, предоставленных в пользование образовательным учреждениям, организация текущего ремонта и работ по устранению аварийных ситуаций инженерных систем;

- организация работ по совершенствованию условий пребывания детей в Образовательных учреждениях в части приобретения необходимого инвентаря, оборудования, мебели, хозяйственных товаров, бутилированной воды.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены санитарные правила СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее – СП ДД.ММ.ГГГГ-20).

В соответствии с Главой II СП ДД.ММ.ГГГГ-20 на территории хозяйствующего субъекта покрытие проездов, подходов и дорожек на собственной территории не должно иметь дефектов (пункт 2.2.4).

Согласно пункту ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20 на каждом этаже объекта размещаются туалеты для детей и молодежи. На каждом этаже объектов организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, начального общего, основного общего и среднего общего образования, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, хозяйствующих субъектов социального обслуживания семьи и детей с круглосуточным пребыванием, загородных стационарных детских оздоровительных лагерей с круглосуточным пребыванием оборудуются туалетные комнаты для детей (молодежи) разного пола. Площадь туалетов для детей до 3 лет должна составлять не менее 12 кв.м., от 3 до 7 лет - 16,0 кв.м.; для детей старше 7 лет - не менее 0,1 кв.м. на ребенка.

В соответствии с пунктами 2.5.2, 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию.

Стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В силу абзаца 3 пункта 3.1.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 игровая зона включает групповые площадки, индивидуальные для каждой группы. Для отделения групповых площадок друг от друга, а также для отделения их от хозяйственной зоны используют зеленые насаждения. На территории групповых площадок устанавливают теневой навес площадью из расчета не менее 1 кв.м. на одного ребенка, но не менее 20 кв.м., песочницы, а также иные приспособления для игр. Теневые навесы оборудуют полами из дерева или иных строительных материалов в соответствии с областью применения.

Пунктами 3.4.8, ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20 предусмотрено, что учебные кабинеты физики и химии оборудуют демонстрационными столами, установленными на подиуме. Демонстрационные столы должны иметь покрытие, устойчивое к действию агрессивных химических веществ и защитные бортики по наружному краю стола. Лаборантскую и учебный кабинет химии оборудуют вытяжными шкафами.

На каждом этаже размещаются санитарные узлы раздельные для мальчиков и девочек, оборудованные кабинами с дверями и умывальниками для мытья рук. Для инвалидов маломобильных групп туалетная комната (кабина) должна быть оборудована с учетом обеспечения условий доступности.

Требования СП ДД.ММ.ГГГГ-20 являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с образовательной деятельностью, оказанием услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходом и присмотром за детьми.

Таким образом, судом установлено, что нарушения, отраженные в предписании от ДД.ММ.ГГГГ №.1, до настоящего времени в полном объеме не устранены.

Устранение данных недостатков является обязанностью МБУ «Паритет», что также отражено в уставе учреждения.

Непринятие мер по устранению допущенных нарушений закона создает потенциальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью детей.

Доводы МБУ «Паритет», изложенные в письменных возражениях о том, что учреждение не уклоняется от исполнения возложенных на неё обязанностей и в настоящее время составляются дефектные ведомости и разрабатывается техническое задание, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку со дня выявленных нарушений прошло более 3 лет, что является значительным сроком.

Доводы представителя МБУ «Паритет» о том, что обязанность по отделению групповых площадок друг от друга зелеными насаждениями не относится к обязанности МБУ «Паритет», поскольку озеленение территории должно осуществляться силами школы в соответствии с п. 3.3.9 договора о безвозмездном пользовании, суд находит несостоятельными по следующим основаниям.

Исходя от договора о безвозмездном пользовании № от 26.12.2022г. к полномочиям школы относится содержание в порядке прилегающей к недвижимому имуществу территории, осуществление озеленения и уборка мусора (п. 3.3.9).

Вместе с тем на МБУ «Паритет» возложена обязанность по организации проведения работ, связанных с устранением нарушений в том числе санитарно-эпидемиологического законодательства (п. 3.2.3), по осуществлению благоустройства территории, прилегающей к зданиям, переданным в безвозмездное пользование, в соответствии с требованиями благоустройства.

Благоустройство территории определено в п. 36 ст. 1 ГрК РФ как деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.

Согласно п. 3.2 СП 82.13330.2016 "Свод правил. Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III-10-75", утв. Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 972/пр (далее - СП 82.13330.2016), благоустройство территории - это комплекс мероприятий, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан путем улучшения функционального, санитарно-гигиенического, экологического и эстетического состояния территории за счет инженерной подготовки территории, формирования элементов озеленения, устройства покрытий, освещения, размещения малых архитектурных форм и объектов монументального искусства.

Объектами благоустройства территории являются территории различного функционального назначения, на которых осуществляется деятельность по благоустройству (п. 3.12 СП 82.13330.2016).

В качестве элементов благоустройства понимаются декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, элементы озеленения, различные виды оборудования и оформления, в том числе фасадов зданий, строений, сооружений, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные строения и сооружения, информационные щиты и указатели, применяемые как составные части благоустройства территории (п. 38 ст. 1 ГрК РФ).

Суд полагает, что в данном случае осуществление мер, направленных на устранение нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно п. 3.1.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 в части отделения групповых площадок друг от друга зелеными насаждениями должно быть возложено на МБУ «Паритет». Суд также принимает во внимание, что обязанность по устранению нарушений данного пункта в части установки теневых навесов, МБУ «Паритет» приняло на себя, что следует из материалов дела и не оспаривалось в ходе судебного разбирательства.

Исходя из этого, суд приходит к выводу о незаконном бездействии МБУ «Паритет» по неустранению нарушений требований пунктов 2.2.4, ДД.ММ.ГГГГ, 2.5.2, 2.5.3, 3.1.2, 3.4.8, ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20.

Между тем необходимо учитывать, что МБУ «Паритет» является некоммерческой организацией, финансируется из бюджета органа местного самоуправления и не имеет достаточных собственных материальных средств для выполнения требований санитарного законодательства, изложенных в предписаниях должностных лиц Роспотребнадзора.

Часть 5 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) предусматривает, что финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

Согласно статьям 10, 12, 132 Конституции Российской Федерации решение вопросов формирования, утверждения, исполнения бюджета муниципального образования осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно. Вмешательство в указанную деятельность исключается.

В соответствии со статьей 52 Федерального закона № 131-ФЗ формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации.

При этом в силу пункта 2 части 10 статьи 35 данного закона утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении находится в исключительной компетенции представительного органа муниципального образования.

Администрация муниципального образования (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) в соответствии со статьей 37 указанного закона наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, с учетом вопросов, отнесенных к компетенции органа местного самоуправления, с целью обеспечения соблюдения баланса интересов сторон, суд полагает необходимым обязать Администрацию муниципального района <адрес> в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование мероприятий по устранению МБУ «Паритет» нарушений пунктов 2.2.4, ДД.ММ.ГГГГ, 2.5.2, 2.5.3, 3.1.2, 3.4.8, ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20, а именно по восстановлению асфальтового покрытия проездов, подходов и дорожек на территории ГБОУ ООШ <адрес>, а также его структурного подразделения «Детский сад «Солнышко».

Оснований для возложения обязанности по финансированию указанных мероприятий на Поволжское управление Министерства образования <адрес> у суда не имеется.

При этом следует отметить, что отсутствие в бюджете муниципального образования денежных средств не освобождает администрацию муниципального образования от решения вопросов местного значения, отнесенных к ее компетенции, поскольку действующее законодательство не связывает реализацию полномочий органов местного самоуправления с наличием финансовой возможности.

Исходя из этого, суд также приходит к выводу о необходимости возложить на МБУ «Паритет» обязанность по устранению нарушений пунктов 2.2.4, ДД.ММ.ГГГГ, 2.5.2, 2.5.3, 3.1.2, 3.4.8, ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20 в течение 6 месяцев с момента выделения Администрацией муниципального района <адрес> денежных средств.

Увеличение сроков исполнения решения суда обусловлено количеством учебных учреждений, в которых необходимо провести техническое обследование, а также и финансовым положением, в связи с чем суд находит указанные сроки разумными и достаточными для устранения нарушений.

Разрешая требование об обязании школы соблюдать нормы площади учебных кабинетов, норм площади групповых комнат дошкольного учреждения и расстановки мебели в группах дошкольного учреждения, суд исходит из следующего.

Пунктом 1 части 1 статьи 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании" предусмотрено право обучающихся на выбор образовательной организации, при этом директор образовательного учреждения не вправе отчислять учащихся без установленных законом оснований.

Статьей 15 Конституции Российской Федерации установлен приоритет конституционных норм перед иными нормативными актами, и им придан характер прямого действия.

Согласно пункту ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 28, количество обучающихся в классе определяется исходя из расчета соблюдения нормы площади на одного обучающегося, соблюдении требований к расстановке мебели в учебных кабинетах. Площадь учебных кабинетов без учета площади, необходимой для расстановки дополнительной мебели (шкафы, тумбы и другие) для хранения учебных пособий и оборудования рабочего места преподавателя, должна рассчитываться следующим образом: не менее 2,5 кв.м на одного обучающегося при фронтальных формах занятий; не менее 3,5 кв.м на одного обучающегося при организации групповых форм работы и индивидуальных занятий.

Количество детей в группах организации, реализующей образовательные программы дошкольного образования (далее - дошкольная организация), осуществляющей присмотр и уход за детьми, в том числе в группах, размещенных в жилых и нежилых помещениях жилищного фонда и нежилых зданий, определяется исходя из расчета площади групповой (игровой) комнаты.

Для групп раннего возраста (до 3 лет) - не менее 2,5 м2 на 1 ребенка и для групп дошкольного возраста (от 3 до 7 лет) - не менее 2 м2 на одного ребенка, без учета мебели и ее расстановки. Площадь спальной для детей до 3 лет должна составлять не менее 1,8 м2 на ребенка, для детей от 3 до 7 лет - не менее 2,0 м2 на ребенка (п. 3.1.1.).

Пунктом 2 части 6 статьи 28 Федерального закона N 273-ФЗ предусмотрено, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о приоритете конституционных норм, закрепляющих право на общедоступное образование, перед требованиями пункта ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20.

Судом установлено, что норма площади в учебных кабинетах не соблюдена, поскольку на 1 обучающегося приходится от 1,8кв.м. до 2,4кв.м. (школа), а также 1,8кв.м. – группы раннего возраста, от 1,8кв.м. до 1,9кв.м. - группы дошкольного возраста. Также установлено несоблюдение требований к расстановке мебели (кроватей в спальнях).

Несмотря на незначительное несоответствие норм площади учебных кабинетов, норм площади групповых комнат дошкольного учреждения, требований к расстановке мебели в дошкольных группах приведенным требованиям, в данном конкретном случае не влечет за собой нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц, то есть не образует предусмотренной положениями статьи 227 КАС РФ совокупности, необходимой для признания бездействия административного ответчика незаконным.

Невозможность строгого соблюдения указанной нормы объективно обоснована не только техническими особенностями соответствующих помещений в зданиях учреждения, но и с точки зрения прерогативы принципа доступности образования.

Доводы административного иска о том, что неисполнение обязательных санитарных требований ведет к нарушению конституционного права на охрану здоровья, не является основанием для удовлетворения требований, предъявленных к школе.

Фактически административным истцом заявлены требования о выполнении требований санитарных правил, что и так является обязательным для всех органов и организаций в силу закона и не требует вынесения судебного акта в отсутствие указания, какие действия должен обязать суд совершить ответчика для выполнения требований, установленных пунктами ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20, что не соответствует требованию об исполнимости судебных постановлений.

При этом, нарушение санитарно-эпидемиологических норм вызвано количеством обучающихся, которых учреждение обязано принять для обеспечения их права на образование.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Исходя из этого, учитывая вышеуказанные положения закона и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований Управления Роспотребнадзора по <адрес>.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Администрации муниципального района <адрес>, выразившееся в отсутствии финансирования мероприятий по устранению МБУ «Паритет» нарушений требований пунктов 2.2.4, ДД.ММ.ГГГГ, 2.5.2, 2.5.3, 3.1.2, 3.4.8, ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20, в ГБОУ СОШ «ОЦ» <адрес>, а также его структурных подразделений, в том числе «Детский сад «Улыбка», расположенных по адресам: <адрес>, п. НПС «Дружба», <адрес>, зд. 1; <адрес>; <адрес>, НПС «Дружба», <адрес>.

Обязать Администрацию муниципального района <адрес> в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование мероприятий по устранению МБУ «Паритет» нарушений требований пунктов 2.2.4, ДД.ММ.ГГГГ, 2.5.2, 2.5.3, 3.1.2, 3.4.8, ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20, в ГБОУ СОШ «ОЦ» <адрес>, а также его структурных подразделений, в том числе «Детский сад «Улыбка», расположенных по адресам: <адрес>, п. НПС «Дружба», <адрес>, зд. 1; <адрес>; <адрес>, НПС «Дружба», <адрес>.

Признать незаконным бездействие МБУ «Паритет», выразившееся в неустранении нарушений требований пунктов 2.2.4, ДД.ММ.ГГГГ, 2.5.2, 2.5.3, 3.1.2, 3.4.8, ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20, в ГБОУ СОШ «ОЦ» <адрес>, а также его структурных подразделений, в том числе «Детский сад «Улыбка», расположенных по адресам: <адрес>, п. НПС «Дружба», <адрес>, зд. 1; <адрес>; <адрес>, НПС «Дружба», <адрес>.

Обязать МБУ «Паритет» в течение 6 месяцев с момента выделения Администрацией муниципального района <адрес> денежных средств устранить нарушения требований пунктов 2.2.4, ДД.ММ.ГГГГ, 2.5.2, 2.5.3, 3.1.2, 3.4.8, ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20, в ГБОУ СОШ «ОЦ» <адрес>, а именно:

1) В здании школы по адресу: <адрес>, с.<адрес>, п. НПС «Дружба», <адрес>, зд. 1:

- восстановить целостность стен и потолков: на лестничном проеме (следы протечки на потолке), в лаборантской № кабинета физики на потолке (следы протечки, в швах перекрытия и стенах трещины, на стене под окном - трещина, облупилась краска, вывалилась штукатурка до кирпича,) в лаборантской № кабинета физики (в швах между перекрытием и в углу между стенами трещины, наклеены маячки, на стенах обои и трещины, облупилась краска), в лаборантской кабинета биологии (на стене облупилась краска), на лестничном проеме запасного выхода (на стене и в углу между стенами трещины), при спортивном зале в раздевалке девочек (на потолке облупилась краска), в раздевалке мальчиков (на стене облупилась краска), что не допускает влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств;

- установить демонстрационный стол в кабинете химии на подиум;

- обеспечить вытяжной шкаф в кабинете химии и лаборантской рабочее состояние.

В начальной школе ГБОУ СОШ «ОЦ» <адрес>, по адресу: <адрес>:

- оборудовать в туалетной комнате для мальчиков 3 унитаза кабинами с дверями.

2) В СП «Детский сад «Улыбка» ГБОУ СОШ «ОЦ» <адрес> по адресу: <адрес>, ПНС «Дружба», <адрес>:

- отделить групповые площадки друг от друга зелеными насаждениями;

Остальные административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Серова С.Н.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.