Решение по делу № 2А-690/2023 от 23.03.2023 - об оспаривании решения (заключения) и действий (бездействия) призывной комиссии.

Дело №а-690/2023

УИД: №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 марта 2023 года г.Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Загитовой Л.В.

при секретаре Набиуллиной Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Призывной комиссии Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, Военному комиссару г.Зеленодольска и Зеленодольского района Республики Татарстан, Военному комиссариату г.Зеленодольска и Зеленодольского района, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Татарстан» об оспаривании решения (заключения) и действий (бездействия) призывной комиссии,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии г.Зеленодольска и Зеленодольского района Республики Татарстан, Военному комиссару г.Зеленодольска и Зеленодольского района о признании незаконными действия (бездействие) Призывной комиссии г.Зеленодольска и Зеленодольского района Республики Татарстан в части вынесения в отношении административного истца заключения о признании годным к военной службе, решения о призыве на военную службу; об отмене решения (заключения) о признании административного истца годным к военной службе и о призыве его на военную службу; об обязании устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем признания его ограниченно годным к военной службе; о признании незаконной повестки Военного комиссариата г.Зеленодольска и Зеленодольского района Республики Татарстан на отправку к месту прохождения военной службы в отношении административного истца на 12.12.2022.

В обоснование требований административным истцом указано, что в силу возраста и пола, он является гражданином, подлежащим призыву на военную службу, в связи с чем, состоит на воинском учете по месту регистрации в Военном комиссариате г.Зеленодольска и Зеленодольского района РТ (далее – Военкомат). Во время осеннего призыва 2022 года районной призывной комиссией в отношении него проведено медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии. В ходе медицинского освидетельствования в Военкомате он предъявлял жалобы врачу призывной комиссии на наличие у него гипертонической болезни первой стадии, но жалобы не были приняты во внимание, и 06.12.2012 Призывной комиссией г.Зеленодольска и Зеленодольского района РТ он был признан годным к военной службе, категория «Б-3», и ему вручена повестка на отправку в ВС РФ. Гипертоническая болезнь первой стадии соответствует п. «в» ст.43 Расписания болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565), в соответствии с которым административный истец должен быть освобожден от прохождения военной службы по призыву и признан ограниченно годным к военной службе по призыву. С учетом такого серьезного заболевания, ему противопоказаны какие-либо физические нагрузки, а служба в армии сама собой их подразумевает, что говорит о том, что его здоровье в армии только усугубится. Поэтому административный истец с вынесенным решением (заключением) Призывной комиссией г.Зеленодольска и Зеленодольского района РТ не согласен, считает его нарушающим законные права и ставящим под угрозу жизнь и здоровье административного истца.

Протокольным определением суда от 06.02.2023 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен Военный комиссариат г.Зеленодольска и Зеленодольского района РТ (л.д.84-86).

Протокольным определением суда от 03.03.2023 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ФКУ «Военный комиссариат Республики Татарстан» (л.д.94-95).

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.97), представил ходатайство, в котором обстоятельства, указанные в иске, поддерживает, дополняет, что в подтверждение своего диагноза – гипертоническая болезнь первой стадии, он проходил стационарное лечение в Зеленодольской ЦРБ, все заключения были представлены в Военный комиссариат г.Зеленодольска и Зеленодольского района РТ. При заболевании он испытывает периодические головные боли, боли в области сердца, быструю утомляемость, одышку. В соответствии с действующим законодательством он должен быть освобожден от прохождения военной службы по призыву и признан ограниченно годным к военной службе по призыву (категория «в» – ограниченно годен). Также просит рассмотреть административное дело без его участия (л.д.101).

Представитель административных ответчиков Призывная комиссия Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, Военный комиссариат г.Зеленодольска и Зеленодольского района Республики Татарстан, Военный комиссар г.Зеленодольска и Зеленодольского района Республики Татарстан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Татарстан» ФИО5, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать, поддержав доводы, изложенные в возражении на административное исковое заявление, согласно которому представитель административных ответчиков считает необоснованным утверждение административного истца о том, что его жалобы не были приняты во внимание, несмотря на наличие у него заболевания «гипертоническая болезнь первой стадии», которое подпадает под п. «в» ст. 43 Расписания болезней, так как к п. «в» ст. 43 Расписания болезней относится «гипертоническая болезнь II стадии с артериальной гипертензией I-II степени». В выписном эпикризе из истории болезни № от 21.11.2022 ФИО2 поставлен диагноз «гипертоническая болезнь первой стадии». Однако, данный диагноз никак не может служить основанием для категории годности «В» - ограниченно годен. В материалах личного дела имеется копия амбулаторной карты № ФИО2, в которой указан диагноз «вегето-сосудистая дистония». Данных о том, что ФИО2 состоял на диспансерном учете и наблюдался у врача в связи с наличием у него гипертонической болезни, не имеется. Наличие гипертонической болезни должно быть документально подтверждено результатами предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления. Данное заболевание требует определенной степени устойчивости показателей, подтверждения того, что патология носит постоянный характер, а согласно имеющимся данным, все медицинские показатели у ФИО2 в норме. ФИО2 по выданной ему на 12.12.2022 повестке для отправки к месту прохождения военной службы в военный комиссариат не явился, реализовав свое право на обращение в суд с исковыми требованиями. По мнению представителя административных ответчиков, ФИО2 уклоняется от прохождения военной службы.

Выслушав пояснения представителя административных ответчиков, консультацию специалистов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) предоставляют гражданину право обратиться в суд, в том числе с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

В соответствии с частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решений, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца.

Согласно части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом частью 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно статье 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации защита Отечества является конституционной обязанностью гражданина Российской Федерации.

Порядок призыва граждан Российской Федерации на военную службу регулируется Федеральным законом от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе»).

В силу пункта 1 статьи 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат: граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

В соответствии со статьей 25 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (абзац 4 пункт 1 статья 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; направлении на альтернативную гражданскую службу; предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 №663 (далее – Положение о призыве на военную службу), призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», статьей 5 Положения о призыве на военную службу, призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию, которое осуществляется врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.

В силу пункта 2 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», пункта 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» (далее - Положение о военно-врачебной экспертизе), по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Гражданам, признанным годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, в соответствии с Расписанием болезней, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» (далее – расписание болезней), и таблицей дополнительных требований к состоянию здоровья граждан определяется показатель предназначения для прохождения военной службы.

В силу пункта 7 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд.

В судебном заседании из материалов дела установлено следующее.

Из личного дела призывника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.47-66) усматривается, что административный истец поставлен на воинский учет на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, протокол от 23.01.2019 №, категория годности «Б-3», предназначение СВ (л.д.49).

В разделе II учетной карты призывника отражены заключения врачей-специалистов от 04.12.2018, 20.10.2020, 07.09.2022, 13.09.2022, антропометрические данные, данные медицинских исследований, другие сведения, в частности о проведении ЭКГ-исследования, флюорография органов грудной клетки, анализа крови, мочи, профилактические прививки (л.д.48 оборот).

Решением призывной комиссии от 21.10.2020 № ФИО2 предоставлялась отсрочка от призыва на военную службу по подп. «а» п.2 ст.24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» до 30.06.2022, решением от 02.11.2022 № предоставлялась отсрочка от призыва на военную службу по п.4 ст.5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» до 06.12.2022 (л.д.49).

04.12.2018 в листе медицинского освидетельствования ФИО2 указан диагноз: ВСД по анамнезу. Заключение врача-специалиста: «А» - годен к военной службе (л.д.51 оборот).

Из отчета об амбулаторном мониторинге артериального давления, проводившемся с 21.02.2019 10:41:00 по 22.02.2019 10:30:00, следует, что исследование пациента ФИО2 проводилось в амбулаторных условиях на аппарате с аускультативной и осциллометрической системой измерения АД, без применения медикаментозной терапии, с интервалом измерения в дневные часы 15 минут, в ночные часы 30 минут. Количество корректных изменений 74. Анализ проведен без эффекта привыкания. Качество ночного сна удовлетворительное, снижение ЧСС ночью 30% (в норме более 10%). Среднесуточное АД 131/67 мм рт.ст. Среднее дневное АД 132/69 мм рт.ст. Отмечается повышение нагрузки давлением по систоле в ночное время суток. Вариабельность АД в пределах нормы. Степень ночного снижения АД недостаточная (non – dipper). Величина и скорость утреннего подъема АД не повышены. Среднесуточное пульсовое АД 64 мм рт.ст. Максимальное АД 167/58 мм рт.ст. зарегистрировано в 10:30ч (ходьба). Минимальное АД 105/78 мм рт.ст. зарегистрировано в 16:15ч (во время приема пищи) (л.д.52-53).

Согласно амбулаторной карте № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (ГАУЗ «Зеленодольская центральная районная больница» поликлиника №), 05.08.2022 на первичном приеме ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., заявлены жалобы: на периодическое повышение артериального давления до 160/100 мм рт.ст. Головные боли. Диагноз: III.9 Гипертензивная (гипертоническая) болезнь с преимущественным поражением сердца без (застойной) сердечной недостаточности (л.д.65 оборот). Лист для записи заключительных (уточненных) диагнозов: ВСД периода пуб. по смешанному типу с артериальной гипертензией, сосудистой дистонией, группа здоровья Д (III) (л.д.65). Дата начала диспансерного наблюдения участковым терапевтом 05.08.2022, назначено явиться 02.02.2023, явился 31.01.2023, назначено явиться 28.07.2023 (л.д.81).

Согласно листу учета жалоб призывника ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, невропатолог: жалобы на частые головные боли (л.д.50 оборот).

В медицинском заключении № от 13.09.2022 о состоянии здоровья гражданина ФИО2 врачом ГАУЗ «Зеленодольская ЦРБ», проводившим медицинское обследование, поставлен диагноз: вегетососудистая дистония по гипертоническому типу с краткими периодами (л.д.54).

15.10.2022 врачом-неврологом лечебно-диагностического центра «Мир здоровья» пациенту ФИО2 поставлен диагноз: Цервикокраниалгия, мышечно-тоническая форма, обусловленная ДДИ ШОП. Хроническое рецидивирующее течение. Стадия обострения. Умеренный болевой синдром. Синдром вегетососудистой дистонии. Рекомендовано: прием препаратов, ЛФК, наблюдение у невролога (л.д.55).

11.11.2022 в листе медицинского освидетельствования ФИО2 указан диагноз: ВСД по гипертоническому типу с кардиологическим синдромом, ДДЦ, ШИП, ШОХ, цервикалгия. Заключение врача-специалиста: на основании расписания болезней и Требований к состоянию здоровья отдельных категорий граждан, «А» - годен к военной службе (л.д.64 оборот).

15.11.2022 в ГАУЗ «Зеленодольская центральная районная больница» на пациента ФИО2 заведена контрольная карта диспансерного наблюдения №. Диагноз заболевания, по поводу которого пациент подлежит диспансерному наблюдению: Эссенциальная (первичная) гипертензия, код по МКБ-10 – 110. Дата начала диспансерного наблюдения врачом кардиологом 15.11.2022, назначено явиться 15.05.2023 (л.д.82).

16.11.2022 в отделении ультразвуковой диагностики и эндоскопии Зеленодольской центральной районной больницы по результатам проведенной ФИО2 эхокардиоскопии составлено заключение: Размеры полостей сердца в пределах нормы. Сократительная способность миокарда сохранена. ФВ – 71%. Поток трикуспидальной регургитации 1 степени. Поток регургитации на легочной артерии. МЖП и МПП прослеживаются. Патологические потоки в полостях не определяются. На момент осмотра в плевральных полостях свободной жидкости не выявлено (л.д.63).

18.11.2022 в ГАУЗ «Зеленодольская ЦРБ» в отделении функциональной диагностики в отношении пациента ФИО2 проведено исследование: Регистрация ЭКГ в трех грудных отведениях. По результатам холтеровского мониторирования ЭКГ составлено заключение: Холтеровское ЭКГ мониторирование было выполнено с помощью моно-функционального монитора ДМС в стационарных условиях в течение 22 часов 36 минут. Базовый ритм – синусовый. ЧСС (за сутки/днем/ночью): 80/89/63 уд/мин. Циркадный индекс: 4,41 (41%). Максимальное ускорение синусового ритма: 153 уд/мин – пароксизмальная тахикардия отмечается в 9 час. 41 мин. При максимальной ЧСС: 52 уд/мин в 04 час. 44 мин. Интервал QТ составляет 320 мс. Эктопическая активность – зарегистрированы 1 желудочковая и 6 наджелудочковых экстрасистол. Нет значимой динамики сегмента ST (л.д.56-58).

18.11.2022 в ГАУЗ «Зеленодольская ЦРБ» в отделении функциональной диагностики в отношении пациента ФИО2 проведено исследование: Мониторирование АД. По результатам суточного мониторирования артериального давления составлено заключение: суточное мониторирование было выполнено с помощью моно-функционального монитора ДМС в стационарных условиях в течение 22 часов 22 минут (на медикаментозном фоне). Суточный профиль АД по нормотензивному типу. ФИО1 нормотензивного типа. Циркадная зависимость АД не изменена (отмечается один утренний эпизод: подъем САД и ДАД). Наибольшее систолическое АД – 142 мм рт.ст. в 19 час. 51 мин. утром и диастолическое АД 98 мм рт.ст. в 13 час. 41 мин. Наибольшее САД в ночное время – 129 мм рт.ст. в 23 час. 08 мин. и ДАД – 83 мм рт.ст. в 05 час. 51 мин. (л.д.59-61).

21.11.2022 врачом кардиологического отделения ГАУЗ «Зеленодольская ЦРБ» ФИО2 выдана справка о временной нетрудоспособности с 14.11.2022 по 21.11.2022, диагноз заболевания: Гипертоническая болезнь I. III степени (л.д.83).

В пункте 6/48 выписки из дела с протоколами заседаний комиссии Зеленодольского муниципального района РТ, протокол № от 06.12.2022 указано, что от ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поступили жалобы на головные боли в височной области. Боли в ШОП. Болеет с 2019г. Обследован в ЗЦРБ у невролога. Мед. заключение № от 13.09.2022. На боли в эпигастрии. Хронический гастрит с 17 лет. Мед. заключение № от 18.10.2022 ЗЦРБ т/о с 05.10.2022 по 17.10.2022. На боли в пояснице при нагрузках. Обследован в ЦРБ у травматолога. Мед. заключение № от 02.12.2022. Семейное положение – холост. При ППВУ – Б-3. Итоговое заключение о категории годности к военной службе, показателе предназначения для прохождения военной службы, об обследовании (лечении): на основании статьи 59в, 66г графы I Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 №565-13, признан «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения 3. Решение призывной комиссии. Результаты голосования комиссии: на основании ст.22 Федерального закона Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 №53-ФЗ призвать на военную службу. Предназначить в части СВ (л.д.72-73).

Решением призывной комиссии от 06.12.2022 № ФИО2 призван на военную службу, предназначенность: СВ (л.д.49).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Освидетельствование граждан при призыве на военную службу проводится по графе I Расписания болезней (пункт 1 Общих положений Требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе вооруженных сил Российской Федерации).

На основании статьи 43 графы I Расписания болезней гипертоническая болезнь со значительным нарушением функции «органов-мишеней» (пункт «а») соответствует категории годности «Д» - не годен к военной службе; с умеренным нарушением функции «органов-мишеней» (пункт «б») или с незначительным нарушением и без нарушения функции «органов-мишеней» (пункт «в») соответствует категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе.

Согласно примечанию к статье 43 Расписания болезней к пункту «в» относится гипертоническая болезнь II стадии с артериальной гипертензией I - II степени (в покое - систолическое давление составляет от 140 до 179 мм рт.ст., диастолическое - от 90 до 109 мм рт.ст.) с незначительным нарушением функции «органов-мишеней» (хроническая сердечная недостаточность I ФК, преходящие нарушения ритма сердца и (или) проводимости, дисциркуляторная энцефалопатия I стадии) или без нарушения функции «органов-мишеней», а также I стадии с повышенными показателями артериального давления (в покое систолическое давление составляет от 140 до 159 мм рт.ст., диастолическое - от 90 до 99 мм рт.ст.). При I стадии гипертонической болезни возможно кратковременное повышение артериального давления до более высоких цифр. Признаки поражения «органов-мишеней» отсутствуют.

Кроме того, наличие гипертонической болезни у лиц, освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней, должно быть подтверждено обследованием в стационарных условиях и результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления.

Таким образом, только совокупность названных условий позволяет установить категорию годности на основании пункта «в» статьи 43 Расписания болезней.

Как следует из материалов дела, результаты документально подтвержденного диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления на дату принятия итогового заключения 06.12.2022 об установлении ФИО2 категории годности к военной службе «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, административным истцом в призывную комиссию не представлены. 05.08.2022 ФИО2 обращался к врачу-терапевту с жалобами на головные боли и повышение артериального давления, осмотр показал, что артериальное давление в норме 130/80 мм. рт. ст. С указанной даты до дня медицинского освидетельствования прошло менее 6 месяцев. Суточное мониторирование артериального давления проведено 18.11.2022, последующее суточное мониторирование артериального давления не проводилось.

Специалист, врач-терапевт ГАУЗ «Зеленодольская ЦРБ» ФИО6 в судебном заседании пояснил, что выставленный ФИО2 диагноз «вегетососудистая дистония по гипертоническому типу» подтверждает I стадию гипертонии. Гипертония предполагает, что поражаются органы мишеней, у ФИО2 все показатели в норме. Комиссия все его жалобы приняла, исследовала заключения, все было учтено и рассмотрено соответствующим образом.

Специалист, врач-невролог ГАУЗ «Зеленодольская ЦРБ» ФИО7 в судебном заседании пояснила, что вегетососудистая дистония – это неврологическое состояние, отвечает за все органы и организм. Любой стресс, небольшая физическая нагрузка, недосыпание могут вызвать повышение давления, и сбой во всем организме. При физической нагрузке всегда дается нагрузка на весь организм, и в первую очередь на сердечнососудистую систему, всегда повышается сердцебиение и давление. Если показатели нормальные, то после отдыха сразу приходят в норму.

Из вышеизложенного следует, что объективных данных, свидетельствующих о наличии у ФИО2 гипертонической болезни, которая учитывается при освидетельствовании лиц по графам I, II Расписания болезней, препятствующей прохождению военной службы, не установлено. Информация о состоянии здоровья административного истца и имеющихся у него заболеваниях, указанная в медицинских документах, которые приобщены к личному делу призывника, была учтена врачами специалистами в период прохождения медицинского освидетельствования в осенний призыв 2022 года и на момент вынесения заключения о категории его годности к военной службе.

В соответствии с абзацем 5 пункта 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013, при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 №574.

Административный истец, указывая, что страдает заболеванием, которое дает основания для установления ему иной категории годности к военной службе, правом на прохождение независимой военно-врачебной экспертизы не воспользовался.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что на период осеннего призыва 2022 года отсутствовали доказательства наличия у ФИО2 заболевания, освобождающего его от призыва на военную службу, обязательное медицинское освидетельствование в отношении административного истца проведено в соответствии с требованиями закона и нормативных правовых актов, регулирующих спорные правоотношения, оснований для признания незаконными действия призывной комиссии Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан по вынесению заключения о категории годности и принятию решения о призыве на военную службу от 06.12.2022, нарушающими права административного истца, и их отмене, не имеется.

В части требований административного истца о признании незаконной повестки военного комиссариата г.Зеленодольска и Зеленодольского района Республики Татарстан на отправку к месту прохождения военной службы на 12.12.2022, законом не предусмотрено самостоятельное обжалование такой повестки в суд.

По смыслу ч.3 ст.227 КАС РФ суд указывает на необходимость устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца только в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия).

Следовательно, в удовлетворении административного иска необходимо отказать в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.175-180, 218, 226, 227, ч.1 ст.298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Призывной комиссии Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, Военному комиссару г.Зеленодольска и Зеленодольского района Республики Татарстан, Военному комиссариату г.Зеленодольска и Зеленодольского района, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Татарстан» о признании незаконными действия Призывной комиссии Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан в части вынесения в отношении ФИО2 заключения о признании годным к военной службе и решения о призыве на военную службу; об отмене решения (заключения) Призывной комиссии Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан в части признания ФИО2 годным к военной службе и о призыве его на военную службу; об обязании Призывную комиссию Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан устранить нарушения прав, свобод и законных интересов ФИО2 путем признания его ограниченно годным к военной службе; о признании незаконной повестки Военного комиссариата г.Зеленодольска и Зеленодольского района Республики Татарстан на 12.12.2022 на отправку к месту прохождения военной службы ФИО2, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ 05.04.2023.

Судья: подпись