Дело №2-2170/2025
УИД 75RS0001-02-2025-001681-12
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
3 июня 2025 года г. Чита
Центральный районный суд г. Читы в составе:
председательствующего судьи Суходолиной В.И.
при секретаре Алексеевой Ю.В.
с участием представителя истца ФИО1, третьего лица ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к администрации городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании предоставить благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке,
установил:
ФИО4 обратилась в суд с названным иском, ссылаясь в обоснование на то, что проживает и зарегистрирована в квартире площадью 77,2 кв.м с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, находящейся в собственности городского округа «Город Чита». ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар дома, в котором находится квартира. Согласно заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ квартира признана непригодной для проживания и неподлежащей ремонту и реконструкции. С ДД.ММ.ГГГГ истец признана нуждающейся в жилом помещении, принята и поставлена на учет. С учетом дополнения просит признать за ней право пользования на квартиру: <адрес>, на условиях социального найма; обязать администрацию городского округа «Город Чита» предоставить ФИО5 вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 77,2 кв.м, отвечающее санитарным и техническим требованиям и находящееся в черте г. Читы.
В возражениях на исковое заявление представитель администрации городского округа «Город Чита» ФИО6 ссылается на то, что распоряжением администрации городского округа «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ №-р утверждено решение межведомственной комиссии о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением администрации городского округа «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ №-р установлен срок расселения дома с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истец не представила доказательств права пользования жилым помещением на условиях социального найма, что других жилых помещений в собственности не имеется. Сведений о том, что истец с 2018 года подтверждала статус нуждающейся в жилом помещении, не имеется. Просит в удовлетворении иска отказать.
К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО3, ФИО7
В судебное заседание стороны, третье лицо ФИО7 не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Третье лицо ФИО7 просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в письменных объяснениях указала, что согласна с заявленными требованиями, квартира предоставлена в 1980 году ее отцу, который вместе с матерью (уборщицей) работал в Механизированной колонне водителем. С момента предоставления всей семьей проживали в квартире. В настоящее время в квартире живут мать и брат.
В соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца ФИО1, поддержавшего исковые требования, третье лицо ФИО3, полагавшего требования обоснованными, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.
Согласно статье 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Согласно частям 1, 2 статьи 60 ЖК РСФСР по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя (часть 1 статьи 69 ЖК РСФСР).
В соответствии с частью 1 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно части 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя (статья 69 ЖК РФ).
Из дела следует, что по сведениям ЕГРН квартира по адресу: <адрес>, находится в собственности городского округа «Город Чита» на основании решения Черновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.
По адресу: <адрес>, зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, со ДД.ММ.ГГГГ – сын ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ – дочь ФИО2
Согласно ответам отдела по делам архивов администрации городского округа «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ, ГКУ «ГАЗК» от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о предоставлении жилого помещения по адресу: <адрес>, ФИО4 отсутствуют.
В трудовой книжке ФИО4 указано, что ДД.ММ.ГГГГ принята рабочей 1 разряда в Мехколонну №, уволена переводом ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно трудовой книжке ФИО9 (супруг истца) ДД.ММ.ГГГГ принят кочегаром 4 разряда в Мехколонну №, в данной организации переводился на различные должности, ДД.ММ.ГГГГ внесена запись об увольнении в связи со смертью.
Лицевой счет в АО «Читаэнергосбыт» открыт на ФИО4, на ДД.ММ.ГГГГ задолженности не имеется, электроэнергия оплачивается ФИО4
Из письменных объяснений третьего лица ФИО7 следует, что квартира предоставлена в 1980 году ее отцу, который вместе с матерью (уборщицей) работал в Механизированной колонне водителем. С момента предоставления всей семьей проживали в квартире. В настоящее время в квартире живут мать и брат.
Из объяснений третьего лица ФИО3 следует, что в спорной квартире проживает он, его мать ФИО4 и сестра ФИО7, проживают одной семьей, сестра уезжает на работу на несколько месяцев, затем возвращается домой. Квартира предоставлялась родителям.
Из показаний свидетеля ФИО10 следует, что она с 1980 года постоянно проживает по соседству со спорной квартирой по адресу: <адрес>, вселилась чуть позднее, чем ФИО4 с супругом. Жилье предоставлено ФИО8 в связи с работой в Мехколонне №, они проживали в <адрес> семьей, с дочерью и сыном. В настоящее время в квартире проживают ФИО4, ее сын ФИО3, дочь ФИО2, которая уезжает на работу на несколько месяцев, затем возвращается домой.
Таким образом, жилое помещение предоставлено в 1980 году ФИО9, куда он вселился с супругой ФИО4, детьми ФИО3, ФИО2
После смерти ФИО9 наниматетелм жилого помещения стала его супруга ФИО4, которая по настоящее время проживает в квартире с членами семьи – детьми ФИО3, ФИО2
При таких условиях требование истца о признании за ней права пользования жилым помещением на условиях социального найма подлежит удовлетворению, при этом такое право подлежит признанию и за членами ее семьи ФИО3, ФИО2
Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ ТОНД по г. Чита ГУ МЧС России по Забайкальскому краю ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар крыши двухквартирного дома по адресу: <адрес>. Причиной пожара послужило короткое замыкание временного питающего электрического кабеля ведущей в <адрес> через чердачное помещение.
Из заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденного распоряжением администрации городского округа «Город Чита» ДД.ММ.ГГГГ №-р, следует, что на основании акта обследования Государственной жилищной инспекции Забайкальского края № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о несоответствии помещений требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, в связи с повреждениями в результате пожара. Квартиры непригодны для проживания, капитальному ремонту и реконструкции не подлежат. Согласно акту обследования Государственной жилищной инспекции Забайкальского края № от ДД.ММ.ГГГГ признано строение, приспособленное под жилье, расположенное по адресу: <адрес>, непригодным для проживания.
Исходя из ответа администрации городского округа «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденным распоряжением администрации городского округа «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ №-р. Включить и расселить дом согласно Региональной программе не представляется возможным, поскольку Программа не предусматривает расселения многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции после ДД.ММ.ГГГГ. распоряжением администрации городского округа «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об установлении сроков отселения физических и юридических лиц, сносе многоквартирных жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу» расселение и снос установлен – ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг. вместе с тем во исполнение пунктов 13.1 и 13.1 комплекса мер, направленных на решение задач, связанных с ликвидацией аварийного жилищного фонда, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 26.09.2013 №1743-р, администрацией городского округа «Город Чита» сформирован посредством АИС ППК «Фонд развития территорий» реестр аварийных многоквартирных домов, признанных после ДД.ММ.ГГГГ подлежащими сносу или реконструкции. Информация о вышеуказанном доме внесена в Реестр. Формирование следующей Региональной программы осуществляет министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края, со сроками реализации – на 2025-2030 гг.
Истец зарегистрированных прав на объекты недвижимого имущества не имеет.
ФИО4 на основании решения общественной комиссии по жилищным вопросам признана нуждающейся в жилом помещении, принята и поставлена на учет граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ. На ДД.ММ.ГГГГ номер очереди в общем списке 867, во внеочередном списке – 165, что подтверждается ответом администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ответу администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, проживающая по адресу: <адрес>, <адрес>, и члены ее семьи ФИО3. ФИО2 на основании решения комиссии по жилищным вопросам, утвержденного распоряжением администрации Черновского района №-р от ДД.ММ.ГГГГ, признаны малоимущими, нуждающимися в жилом помещении и приняты на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма с ДД.ММ.ГГГГ. в связи с признанием жилого помещения. Расположенного по адресу: <адрес>, непригодным для проживания включены в список граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений вне очереди. На сегодняшний день учетный номер в общем списке граждан – 690, во внеочередном – 65.
Доказательств того, что дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении создает угрозу для жизни и здоровья истцов, доказательств снижения несущей способности и опасности обрушения, не представлено.
Вместе с тем пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
В силу частей 1, 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.
Статьей 85 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания (части 1, 3).
Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.
Из содержания приведенных выше норм и разъяснений следует, что предоставление гражданам жилья в связи непригодными для проживания занимаемого помещения носит компенсационный характер условий проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Дом, в котором проживает истец с семьей, признан аварийным и подлежащим сносу.
При таких условиях истец и члены ее семьи, признанные малоимущими и нуждающимися в предоставлении жилого помещения, состоящие на учете во внеочередном порядке, имеют право на получение взамен аварийного жилого помещения другого благоустроенного жилого помещения на условиях социального найма, вне очереди, площадью, равнозначной площади занимаемого жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям.
То обстоятельство, что распоряжением администрации городского округа «Город Чита» установлен срок расселения дома с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не свидетельствует о необоснованности требований.
В Региональную программу по переселению дом не включен; истец с семьей проживают в аварийном жилье, признаны малоимущими, включены в список граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений вне очереди, поэтому вправе претендовать на получение жилья вне очереди.
Площадь жилого помещения согласно сведениям ЕГРН составляет 77,2 кв.м.
Поэтому надлежит возложить на администрацию городского округа «Город Чита» обязанность предоставить ФИО4 и членам ее семьи ФИО3, ФИО2, взамен признанного аварийным жилого помещения по адресу: <адрес>, вне очереди благоустроенное жилое помещение на условиях социального найма, находящееся в черте городского округа «Город Чита», общей площадью не менее 77,2 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям.
В силу статьи 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования удовлетворить.
Признать за ФИО4 (ИНН №) и членами ее семьи ФИО3 (паспорт №), ФИО7 (паспорт №), право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.
Возложить на администрацию городского округа «Город Чита» (ОГРН №) обязанность предоставить ФИО4 (ИНН №) и членам ее семьи ФИО3 (паспорт №), ФИО2 (паспорт №), взамен признанного аварийным жилого помещения по адресу: <адрес>, мкр. Мехколонна-166, <адрес>, вне очереди благоустроенное жилое помещение на условиях социального найма, находящееся в черте городского округа «<адрес>», общей площадью не менее 77,2 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям.
Взыскать с администрации городского округа «Город Чита» (ОГРН №) в пользу ФИО4 (ИНН №) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.
Судья В.И. Суходолина
Мотивированное решение изготовлено 23 июня 2025 года.