КОПИЯ

УИД:89RS0006-01-2023-001103-66

Дело №5-288/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Муравленко Ямало-Ненецкого 10 октября 2022 года

автономного округа

Судья Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Матюшенко А.Н., с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Пегас» (далее по тексту – ООО «Пегас», Общество), зарегистрированного по адресу: Ямало-Ненецкий АО, <...> ИНН <***>, ОГРН <***>,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, (далее – КоАП РФ)

УСТАНОВИЛ

19 сентября 2022 года в Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа поступил протокол от 05 сентября 2022 года об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ООО «Пегас», согласно которому в вину Обществу вменяется, что 23 июня 2022 года в 12 часов 27 минут ООО «Пегас», расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий АО, <...> не выполнило законные требования должностного лица ОМВД России по г. Муравленко ФИО2, о рассмотрении представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений с проведением разъяснительной работы с продавцами магазина «Пегас» требований законодательства в сфере розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО3, извещённый надлежащим образом о месте, времени и дате рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, в связи с чем судья на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ рассматривает дело в его отсутствие.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1, не согласен с протоколом об административном правонарушении, полагает, что в деянии юридического лица нет состава указанного административного правонарушения, поскольку на момент производства по делу об административном правонарушении магазин не работал, продавцы и персонал были уволены. К тому же, никакой почтовой корреспонденции от ОМВД России по г. Муравленко не получал, в том числе, представление, неисполнение которого ему вменяется.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения законного представителя юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

Согласно статье 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Юрисдикционным органом в обоснование доказанности вины Общества в совершении инкриминируемого деяния представлены следующие доказательства: протокол об административном правонарушении от 05 сентября 2022 года, в котором изложены обстоятельства указанные в описательной части постановления, рапорт старшего инспектора ГИАЗ ОМВД России по г. Муравленко ФИО3, представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, почтовый конверт, отчёт об отслеживании почтового отправления с трек номером №, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Пегас», постановление мирового судьи судебного участка №1 судебного района Муравленковского городского суда от 20 декабря 2021 года о привлечении ООО «Пегас» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вступившее в законную силу 31 декабря 2021 года и иные документы.

Оценив по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ перечисленные выше доказательства, судья приходит к выводу об их относимости, достоверности и допустимости для разрешения дела об административном правонарушении.

Основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ООО «Пегас» послужили выводы должностного лица юрисдикционного органа о том, что 23 июня 2022 года в 12 часов 27 минут Обществом в нарушении требований ч. 2 ст.29.13 КоАП РФ не дан ответ на представление административного органа.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Наличие события административного правонарушения, как и его состава, является одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, что следует из положений ст. 26.1 КоАП РФ.

Событие административного правонарушения - это состоявшийся факт нарушения каких-либо норм законодательства, за которое предусмотрена административная ответственность. Соответственно, отсутствие события административного правонарушения - это отсутствие факта нарушения норм законодательства, за которое предусмотрена административная ответственность.

Между тем, учитывая вышеизложенные нормы права, административным органом не представлено достаточной совокупности относимых, допустимых и достоверных доказательств, свидетельствующих о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ в деянии ООО «Пегас».

Из материалов дела видно, что 12 мая 2022 года за исходящим № генеральному директору ООО «Пегас» в порядке ст. 29.13 КоАП РФ направлено представление, в котором выдвинуто требование о проведении индивидуальной разъяснительной работы с продавцами принадлежащего ООО «Пегас» магазина «Пегас», с разъяснением норм действующего законодательства в сфере розничной продажи и реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции, с указанием срока исполнения в течение месяца со дня его получения, (т.1 л.д.8).

Как следует из штемпеля на почтовом конверте, указанное письмо направлено ООО «Пегас» 16 мая 2022 года, ему присвоен трек-№, которое согласно сведениям АО «Почта России» не было вручено адресату, и 23 июня 2022 года возвращено отправителю за истечением срока хранения, (т.1 л.д.9, 10).

Факт неполучения указанного представления подтверждён и пояснениями ФИО1 Иных опровергающих его пояснения доказательств материалы дела не содержат, сторонами в судебном заседании не представлены, что свидетельствует об отсутствии в деянии Общества состава вменённого административного правонарушения.

Кроме этого, согласно описываемому деянию в протоколе об административном правонарушении видно, что имело место, по мнению юрисдикционного органа, непринятие по представлению органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, что не могло быть квалифицировано по ст. 17.7 КоАП РФ, поскольку за данное деяние предусмотрена административная ответственность по специальной норме главы 19 КоАП РФ, и только в отношении должностных лиц.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Поэтому, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ в деянии ООО «Пегас».

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 части 1 статьи 24.5, статьями 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Пегас» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья /подпись/ А.Н. Матюшенко