Дело № 2а-846/2025

86RS0005-01-2024-005547-86

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 апреля 2025 года г. Сургут

Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Гариной Н.В.,

при секретаре Горбуновой Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Сургутскому району ФИО7, УФССП России по ХМАО – Югре о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что в отделе по Сургутскому району судебных приставов исполнителей по ХМАО - Югре УФССП России, на исполнении находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, у судебного пристава-исполнителя ФИО2, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Сургутским районным судом ХМАО-Югры по делу № 2-1030/2021, решение по которому вступило в законную силу 09.11.2021. Предмет исполнения: средний заработок за время вынужденного прогула 1 072 598 руб. 45 коп. ДД.ММ.ГГГГ написано заявление о принятии исполнительного листа. Возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, через 28 дней. 17.12.2024 в отделе по Сургутскому району судебных приставов исполнителей по ХМАО – Югре представителем административного истца получено постановление об окончании исполнительного производства от 05.12.2024. Исполнительное производство №-ИП не исполнено, исполнительный лист № ФС № возвращен в Сургутский районный суд. Основания возврата не известны. Также отсутствует судебный акт на возврат исполнительного листа № ФС №, или изменения апелляционного определения 09.11.2021 по гражданскому делу № 33-7207/2021, или опечатка в исполнительном листе № ФС №. На основании изложенного, ФИО1 просит отменить постановление судебного пристава исполнителя об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконными действия (бездействие) должностных лиц судебного пристава по Сургутскому району ХМАО - УФССП России ФИО8 выразившиеся в незаконном и халатном отношении к выполнению возложенных на нее обязанностей по принятию мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Впоследствии административный истец уточнил заявленные требования, просит признать незаконными действия (бездействие) должностных лиц судебных приставов по Сургутскому району ХМАО - УФССП России, выразившиеся в незаконном и халатном отношении к выполнению возложенных на них обязанностей по принятию мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Определением суда от 28.02.2025 к участию в деле в качестве ответчика привлечено УФССП России по ХМАО – Югре.

В судебное заседание административный истец и его представитель не явились, извещены о месте и времени его проведения надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Сургутскому району ФИО9 в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени его проведения надлежащим образом, ранее представила письменные возражения на исковое заявление, суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель административного ответчика УФССП по ХМАО-Югре в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени его проведения надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив и проанализировав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что на основании поступившего от взыскателя ФИО1 27.11.2024 судебному приставу-исполнителю ОСП по Сургутскому району исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Сургутским районным судом, в этот же день возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ООО «Газпром-Переработка», предмет исполнения оплата труда и иные выплаты по трудовым правоотношениям, сумма взыскания 1 072 598 руб. 46 коп.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам исполнительного производства.

05.12.2024 Сургутским районным судом отозван исполнительный лист ФС № по делу № 2-1030/2021 в связи с отменой решения, на основании которого он выписан.

05.12.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе материалами исполнительного производства.

Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют право гражданину, организации, иным лицам обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если они полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов. Согласно статье 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушают права и свободы заявителя, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту. При этом на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказывать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов (пункт 1 части 9 и часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Из этого следует, что отсутствие указанной совокупности является основанием для отказа в удовлетворении требований.

Для установления бездействия судебного пристава-исполнителя, обстоятельствами, имеющими значение для дела, является осуществление судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, примерный перечень которых установлен ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», их полнота, эффективность и достаточность, осуществление контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных судебным приставом-исполнителем сведений в порядке п. 2 ч. 1 ст. 64 указанного Закона.

Из разъяснений, приведенных в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, установлены ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах».

Согласно ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю

Как следует из штампа входящей корреспонденции, поставленного за заявлении ФИО1, её заявление совместно с исполнительным документом поступили в ОСП по Сурутскому району 27.11.2024. В этот же день возбуждено исполнительное производство, что следует из постановления от 27.11.2024.

Из копии заявления, представленного административным истцом, следует, что заявление о возбуждении исполнительного производства поступило в адрес ОСП по Сургутскому району 31.10.2024 (имеется штамп входящей корреспонденции).

Следовательно, исполнительное производство возбуждено с нарушением установленного законом срока.

Как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (ст. 46 Конституции РФ, статьи 3, 4, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Приведенные ФИО1 в обоснование административного иска обстоятельства, оцениваемые применительно к нормам материального и процессуального закона, регулирующим рассматриваемые правоотношения, не свидетельствуют о нарушении прав административного истца.

В рассматриваемом случае, для удовлетворения заявленных требований недостаточно одного только установления нарушения законодательства, такое нарушение в бесспорном отношении к самому истцу должно приводить к нарушению его права. В то же время, в системном толковании процессуального закона, решение о признании действия незаконным – своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, административное процессуальное законодательство исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, основания для удовлетворения отсутствуют.

Принимая во внимание вышеизложенные положения закона, разъяснения содержащихся в нем правовых норм и фактические обстоятельства дела, подтверждающие возбуждение исполнительного производства на основании предъявленного административным истцом исполнительного документа, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца.

Также материалами дела подтверждается, что в адрес ОСП по Сургутскому району 05.12.2024 Сургутским районным судом направлено письмо с просьбой возвратить исполнительный лист ФС № по делу № 2-1030/2021 по иску ФИО1 к ООО «Газпром Переработка» о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, в связи с тем, что решение, на основании которого он выписан, отменено.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

Постановлением пристава-исполнителя ОСП по Сургутскому району от 05.12.2024 исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № окончено, копия постановления направлена в сторонам исполнительного производства. Также в постановлении имеется подпись представителя взыскателя ФИО5 о получении копии данного постановления.

Следовательно, действия судебного пристава-исполнителя в данной части носят законный характер.

Таким образом, исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Сургутскому району ФИО10, УФССП России по ХМАО – Югре о признании бездействия незаконным удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ФИО11, УФССП России по ХМАО – Югре о признании бездействия незаконным - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Сургутский районный суд.

Мотивированное решение составлено 23.04.2025.

Судья Н.В. Гарина

Копия верна

Судья Н.В. Гарина