Решение по делу № 2А-627/2023 от 27.07.2023 - о признании прекратившим деятельность в качестве юридического лица и исключении из единого государственного реестра юридических лиц.

Дело №а-627/2023

УИД 11RS0№-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе судьи Сурниной Т.А.,

при секретаре судебного заседания Габовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 27 апреля 2023 года административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Местной общественной организации территориального общественного самоуправления «д.Гаръя, <адрес>» о признании прекратившим деятельность в качестве юридического лица и исключении из единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к Местной общественной организации территориального общественного самоуправления «д.Гаръя, <адрес>» о признании прекратившим деятельность в качестве юридического лица и исключении из единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований указало, что сведения о Местной общественной организации территориального общественного самоуправления «д.Гаръя, <адрес>» внесены в Единый государственный реестр юридических лиц <дата>. В Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> <дата> от председателя Организации ФИО1 поступило заявление о том, что она по состоянию здоровья не может руководить организацией. Также в дополнение к ранее направленному заявлению <дата> от ФИО1 в Управление поступило заявление, где указано, что Организация не осуществляет свою деятельность, членов в Организации нет, органов управления нет, принять решение о ликвидации Организации не предоставляется возможным. Финансовые средства у организации отсутствуют, расчетный счет закрыт, задолженности перед бюджетом у Организации нет, содержится просьба ликвидировать Организацию и исключить ее из ЕГРЮЛ.

Административный истец Управление Министерства юстиции РФ по Республики Коми, и административный ответчик Местная общественная организация территориального общественного самоуправления «д.Гаръя, <адрес>», надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что сведения о Местной общественной организации территориального общественного самоуправления «д.Гаръя, <адрес>» внесены в Единый государственный реестр юридических лиц <дата> за основным государственным регистрационным номером №.

В Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> <дата> от председателя Организации ФИО1 поступило заявление о том, что она по состоянию здоровья не может руководить организацией. Также в Управление <дата> от ФИО1 поступило заявление, где указано, что Организация не осуществляет свою деятельность, членов в Организации нет, органов управления нет, принять решение о ликвидации Организации не предоставляется возможным. Финансовые средства у организации отсутствуют, расчетный счет закрыт, задолженности перед бюджетом у Организации нет, содержится просьба ликвидировать Организацию и исключить ее из ЕГРЮЛ.

Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на объединение и гарантируя свободу деятельности общественных объединений (ч. 1 ст. 30), одновременно обязывает граждан и их объединения соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (ч. 2 ст. 15).

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Федеральный закон №82-ФЗ), который к общественным объединениям относит общественные организации (ст. 7).

Статья 29 названного Федерального закона в развитие вышеуказанных конституционных положений также обязывает общественные объединения соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами общественного объединения.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее – Закон) общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 29 указанного Закона, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц (часть 4).

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 28.06.2012 № 1246-ОО, при рассмотрении дела суд принимает меры к соблюдению процессуальных прав участников процесса, включая общественную организацию, в отношении которой подано заявление, а также исследует все доказательства, ему представленные, в том числе данные, полученные от органа, обратившегося с заявлением, имея в виду, что для принятия решения, вследствие которого общественная организация утрачивает статус юридического лица, факт прекращения ею своей деятельности должен быть доказан. Суд, в частности, может принять во внимание сведения о возврате почтовых отправлений, направленных по адресу общественной организации, явку (как и неявку) в судебное заседание ее руководителей, а равно представленные ими объяснения; суд учитывает и данные о банковских счетах, поскольку движение денежных средств по счетам юридического лица доказывает факт его деятельности, даже если оно нарушает правила отчетности, а полное отсутствие сведений о состоянии банковских счетов может ставить под сомнение достаточность данных для вывода о прекращении общественной организацией своей деятельности.

Непредставление же в установленный срок документов отчетности может свидетельствовать не только о фактическом прекращении общественной организацией своей деятельности, но и о нарушении ею или ее органами законодательства, т.е. об обстоятельствах, образующих основание для решения вопроса о привлечении к ответственности этой организации или обращения в суд с заявлением о ее ликвидации, которая имеет значение запрета на деятельность общественных объединений независимо от факта их государственной регистрации в качестве юридического лица (части четвертая и пятая ст. 44 Федерального закона «Об общественных объединениях»).

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей регулируются Федеральным законом от <дата> №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей).

Порядок государственной регистрации юридического лица, в связи с его ликвидацией, перечень документов, представляемых для государственной регистрации при ликвидации юридического лица установлен главой VII названного выше Федерального закона.

Проведение ликвидации юридического лица требует осуществления ряда мероприятий, предусмотренных ст. 20, 21 Закона №129-ФЗ. Указанные мероприятия включают в себя предоставление ликвидируемым юридическим лицом в регистрирующий орган сведений, подлежащих внесению в ЕГРЮЛ согласно п. 1 ст. 5 вышеуказанного закона: уведомление о принятии решения о составлении промежуточного ликвидационного баланса, заявления о государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица.

Необходимые документы для внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени Организации (избрание нового руководителя), о принятии решения о ликвидации Организации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> не поступали.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Организация не соответствует признакам общественной организации, а именно отсутствуют члены в Организации, деятельность общих интересов и достижения уставных целей Организации не осуществляется (п.1 ст.8 Закона № 82-ФЗ), фактически прекратила свою деятельность в качестве юридического лица.

Таким образом, Местной общественной организацией территориального общественного самоуправления «д.Гаръя, <адрес>» нарушены положения ст. 29 Федерального закона от <дата> №82-ФЗ «Об общественных объединениях» в части не предоставления в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения в ЕГРЮЛ.

Непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц (ч. 3 ст. 29 Федерального закона от <дата> №82-ФЗ «Об общественных объединениях»).

Местной общественной организацией территориального общественного самоуправления «д.Гаръя, <адрес>» не выполнены требования закона, являющиеся обязательными. Данные фактические обстоятельства дела административным ответчиком не оспорены и подтверждаются имеющимися в деле письменными доказательствами, при этом доказательств обратного административным ответчиком не представлено.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что Организация фактически прекратила свою деятельность в качестве юридического лица, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административно истца.

Руководствуясь ст. 175-180, Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> удовлетворить.

Признать Местную общественную организацию территориального общественного самоуправления «д.Гаръя, <адрес>» прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о Местной общественной организации территориального общественного самоуправления «д.Гаръя, <адрес>» (ОГРН №) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья Т.А. Сурнина