№2-3194/2025
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 сентября 2025 года г. Астрахань
Советский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Шамухамедовой Е.В.
при секретаре Дьяковой Л.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <ФИО>6 к <ФИО>1 о запрете эксплуатации маломерного судна,
установил :
<ФИО>7 в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к <ФИО>1, в обоснование заявленных требований указано, что в рамках проверки выявлены нарушения законодательства о безопасности эксплуатации внутреннего водного транспорта <ФИО>1 установлено, что 02.04.2025 г. при проверке документов инспекторским отделением по Наримановскому району центра ГИМС ГУ МЧС России по Астраханской области установлено, что <ФИО>3, управляя маломерным судном «<данные изъяты>» серийный <номер>(без идентификационного (бортового)номера) с подвесным лодочным мотором <данные изъяты> л.с.» заводской <номер> в отсутствие регистрации в реестре маломерных судов. В связи выявленным нарушением в отношении него вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 11.8 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей. В соответствии с доверенностью <номер> от 03.04.2025 г. собственником маломерного судна является <ФИО>1
Просят суд запретить <ФИО>1 эксплуатацию маломерного суда <данные изъяты> серийный <номер>(без идентификационного (бортового)номера) с подвесным лодочным мотором <данные изъяты> 18 л.с.» заводской <номер> до проведения государственной регистрации в реестре маломерных судов и д его освидетельствования в территориальном органе Государственной инспекции по маломерным судам в составе территориального органа Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также передачу маломерного судна третьим лицам.
Помощник <ФИО>8 <ФИО>4 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик <ФИО>1, неоднократно извещалась судом по месту регистрации, однако почтовое отправление возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения. Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, лишивших ответчика возможности явиться за судебным уведомлением в отделение связи, не представлено.
При таких обстоятельствах, суд считает неявку ответчика за судебным извещением отказом от получения судебного извещения и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного.
С письменного согласия представителя истца суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Представитель третьего лица <ФИО>9, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 16 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее - КВВТ РФ) закреплено, что судно подлежит государственной регистрации в одном из указанных в настоящем пункте реестров судов Российской Федерации (ч. 1).
Под государственной регистрацией судна и прав на него понимается акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на судно в соответствии с гражданским законодательством (ч. 3) Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на судно (ч. 4).
Государственная регистрация судна является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке (ч. 5).
Согласно ч. 2 ст. 17 КВВТ РФ государственная регистрация маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, осуществляется в реестре маломерных судов уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Порядок государственной регистрации этих судов в реестре маломерных судов устанавливается указанным органом.
Под маломерным судном понимается судно, длина которого не превышает двадцать метров и общее количество людей на котором, не должно превышать двенадцать (ст. 3 КВВТ РФ).
Постановлением Правительства РФ от 8 февраля 2022 года N 132 утверждено Положение о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Правил государственного надзора за маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, и Положения о квалификации и освидетельствовании маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, о внесении изменений в постановление Правительства РФ от 18 сентября 2013 года N 820,а также о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов правительства РФ.
В соответствии с п. 6 Положения ГИМС государственная инспекция по маломерным судам оказывает государственную услугу по государственной регистрации маломерных судов; осуществляет учет маломерных судов и ведение реестра маломерных судов, государственный учет выдаваемых удостоверений на право управления маломерными судами, регистрационных и иных документов, необходимых для допуска маломерных судов и судоводителей к участию в плавании; проводит в установленном порядке регулярные проверки маломерных судов на соответствие техническим нормативам выбросав в атмосферный воздух (загрязняющих) веществ.
Согласно п. 1 Приказа МЧС России от 27 июля 2023 года N 777 "Об утверждении Правил государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях и формы судового билета" государственной регистрации, подлежат маломерные суда, используемые в некоммерческих целях.
В соответствии с п. 2 Приказа N 777 государственная регистрация маломерных судов в реестре маломерных судов осуществляется Государственной инспекцией по маломерным судам Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, на которую возложено предоставление государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях.
Согласно п. 5 Приказа N 777 государственная регистрация осуществляется подразделением ГИМС МЧС России вне зависимости от адреса регистрации по месту жительства (пребывания) физического лица либо адреса в пределах места нахождения юридического лица и (или) его обособленного подразделения.
Приказом МЧС России от 6 июля 2020 года N 487 утверждены Правила пользования маломерными судами на водных объектах РФ которыми установлены, что пользование маломерными судами разрешается: после их государственной регистрации в реестре маломерных судов, нанесение идентификационных номеров и освидетельствования, кроме судов, нанесения идентификационных номеров и освидетельствования, кроме судов, не подлежащих государственной регистрации; при соблюдении установленных производителем судна или указанных в судовом билете условий, норм и технических требований по пассажировместимости, грузоподъемности, предельной мощности и количеству двигателей, допустимой площади парусов, району плавания, высоте волны, при которой судно может эксплуатироваться, осадке, надводному борту, оснащению спасательными и противопожарными средствами, огнями, навигационным и другим оборудованием. (п. 4).
Согласно п. 13 Правил предусмотрено, что при плавании на маломерных судах запрещается: а) управлять при наличии одного из следующих условий маломерным судном, подлежащим государственной регистрации; не зарегистрированным в реестре маломерных судов; лицом, не имеющим права управления соответствующим типом маломерного судна, в соответствующем районе плавания либо без удостоверения на право управления маломерным судном.
С 1 марта 2022 года порядок предоставления услуги по государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, регулируется административным регламентом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным приказом МЧС России от 15 августа 2021 года N 566.
Судом установлено и подтверждается материалами уголовного дела, что в рамках проверки выявлены нарушения законодательства о безопасности эксплуатации внутреннего водного транспорта <ФИО>1 установлено, что 02.04.2025 г. при проверке документов инспекторским отделением по Наримановскому району центра ГИМС ГУ МЧС России по Астраханской области установлено, что <ФИО>3, управляя маломерным судном «<данные изъяты>» серийный <номер>(без идентификационного (бортового)номера) с подвесным лодочным мотором <данные изъяты> 18 л.с.» заводской <номер> в отсутствие регистрации в реестре маломерных судов. В связи выявленным нарушением в отношении него вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 11.8 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей. В соответствии с доверенностью <номер> от 03.04.2025 г. собственником маломерного судна является <ФИО>1
Таким образом, <ФИО>1 не исполнила возложенную на нее приведенными выше нормами закона регистрацию маломерного суда и прав на него в реестре маломерных судов, доказательств обратного, в том числе, о добровольном исполнении данной обязанности ответчиком, материалы дела не содержат.
С учетом установленных обстоятельств, эксплуатация ответчиком маломерного судна без прохождения обязательной процедуры его осмотра и определения технического состояния, представляет угрозу безопасности неопределенного круга лиц - иным пользователям водных объектов. Бездействие <ФИО>1 в виде неисполнения предусмотренной законом обязанности по регистрации имеющегося у него в собственности и эксплуатируемого маломерного судна препятствует в реализации государственными органами ГИМС надзорных функций в соответствии с предоставленными им полномочиями, что свидетельствует о нарушении прав и законных интересов государства в сфере государственного контроля (надзора) за исполнением обязательных требований.
В соответствии с толкованием положений ст. 1079 ГК РФ транспортные средства, в том числе, водные относятся к источникам повышенной опасности для окружающих, следовательно, несут в себе потенциальную угрозу при их эксплуатации с нарушением требований безопасности, установленных норм и правил.
Пунктом 1 статьи 1065 ГК РФ закреплено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Согласно ст. 12 ГК РФ пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре являются одними из установленных способов защиты гражданских прав.
На основании указанного суд приходит к выводу о том, что <ФИО>1 не выполнена обязанность по государственной регистрации маломерного суда, которое при этом эксплуатируется ответчиком, что создает реальную угрозу неопределенному кругу лиц, нарушает их права на безопасное пользование водными объектами, влечет нарушение законных интересов Российской Федерации на взимание установленных законом налогов, в связи с чем, деятельность <ФИО>1, связанная с использованием маломерного судна, в целях понуждения его к исполнению обязанности по осуществлению государственной регистрации маломерного судна и пресечения действий ответчика, создающих угрозу при эксплуатации судна с нарушением норм безопасности, должна быть запрещена, в том числе, путем запрета передачи водного транспортного средства другим лицам, до проведения процедуры внесения маломерного судна и прав на него в государственный реестр, в связи с чем, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Поскольку истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, а требования подлежат удовлетворению, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 233 - 237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования <ФИО>10 в защиту интересов неопределенного круга лиц к <ФИО>1 о запрете эксплуатации маломерного судна, удовлетворить.
Запретить <ФИО>1 эксплуатацию маломерного суда <данные изъяты> серийный <номер>(без идентификационного (бортового)номера) с подвесным лодочным мотором <данные изъяты> 18 л.с.» заводской <номер> до проведения государственной регистрации в реестре маломерных судов и д его освидетельствования в территориальном органе Государственной инспекции по маломерным судам в составе территориального органа Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также передачу маломерного судна третьим лицам.
Взыскать с <ФИО>1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Е.В. Шамухамедова