№57RS0026-01-2023-001590-10 Производство №2-1901/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 августа 2023 г. <адрес>

Орловский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Тишкова Д.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гороховой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних, к МБОУ «Платоновская ООШ» Орловского муниципального округа <адрес> о понуждении к совершению действий,

установил:

прокурор <адрес>, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних, обратился в Орловский районный суд <адрес> с исковым заявлением к МБОУ «Платоновская ООШ» Орловского муниципального округа <адрес> (далее – МБОУ «Платоновская ООШ») о понуждении к совершению действий, в обоснование которого указал, что МБОУ «Платоновская ООШ» в нарушение требований ст. 6 Закона РФ от Дата № «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» не обеспечено прохождение педагогическими работниками, работниками, осуществляющими присмотр и уход за детьми, а также работниками, осуществляющими управление транспортными средствами, психиатрического освидетельствования врачебной комиссией медицинской организации, уполномоченной Департаментом здравоохранения <адрес>, в связи с чем просит суд обязать МБОУ «Платоновская ООШ» обеспечить прохождение педагогическими работниками, работниками, осуществляющими присмотр и уход за детьми, а также работниками, осуществляющими управление транспортными средствами, психиатрического освидетельствования врачебной комиссией медицинской организации, уполномоченной Департаментом здравоохранения <адрес>, в соответствии со ст. 6 Закона Российской Федерации от Дата № «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» и приказом Минздрава России от Дата №н «Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование».

В судебное заседание представитель прокуратуры <адрес>, представитель ответчика не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В исковом заявлении не содержатся возражения истца относительно рассмотрения гражданского дела в порядке заочного производства, в связи с чем судом определено рассмотреть настоящее гражданское дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от Дата № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об образовании») государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются, в том числе на следующих принципах: признание приоритетности образования; обеспечение права каждого человека на образование; приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности, свободного развития личности.

Согласно ч. 6 ст. 28 Федерального закона «Об образовании» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ст. 65 Федерального закона от Дата № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации») медицинское освидетельствование лица представляет собой совокупность методов медицинского осмотра и медицинских исследований, направленных на подтверждение такого состояния здоровья человека, которое влечет за собой наступление юридически значимых последствий (часть 1).

В соответствии с ч. 2 ст. 65 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» видами медицинского освидетельствования являются: освидетельствование на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического); психиатрическое освидетельствование; освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством; освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием; иные виды медицинского освидетельствования, установленные законодательством Российской Федерации.

Медицинское освидетельствование проводится в медицинских организациях в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ч. 4 ст. 65 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

В соответствии с п.п. 1, 3 Порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, утвержденного Приказом Минздрава России от Дата №н (далее – Порядок), обязательное психиатрическое освидетельствование проходят работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в соответствии с видами деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, предусмотренными приложением № к настоящему приказу. Освидетельствование работника проводится врачебной комиссией, создаваемой в соответствии со ст. 6 Закона РФ от Дата № «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» для проведения психиатрического освидетельствования в медицинской организации, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности с указанием работ (услуг) по психиатрическому освидетельствованию.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ от Дата № «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) по результатам обязательного психиатрического освидетельствования признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией медицинской организации, уполномоченной на то федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд.

Из п.п. 4, 11 Порядка следует, что освидетельствование работника проводится в обязательном порядке на основании выданного работодателем (его уполномоченным представителем) направления на освидетельствование и с учетом заключений, выданных по результатам обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных ст. 220 Трудового кодекса РФ (при их наличии). По окончании прохождения работником освидетельствования медицинской организацией оформляется медицинское заключение.

Приложением № к Приказу Минздрава России от Дата №н в число видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, включены деятельность, связанная с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств по профессиям и должностям согласно перечню работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств, педагогическая деятельность в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также деятельность по присмотру и уходу за детьми.

Приказами Департамента здравоохранения <адрес> от Дата № и от Дата № созданы комиссии для проведения психиатрического освидетельствования в БУЗ ОО «Орловский психоневрологический диспансер» и БУЗ ОО «Ливенская ЦРБ».

Согласно уставу МБОУ «Платоновская ООШ» предметом деятельности МБОУ «Платоновская ООШ» являются общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование, целями деятельности МБОУ «Платоновская ООШ» являются реализация прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего по образовательным программам начального общего, основного общего образования, осуществление образовательной деятельности по дополнительным общеразвивающим программам.

Таким образом, деятельность, осуществляемая работниками МБОУ «Платоновская ООШ», подпадает под действие Приложения № к Приказу Минздрава России от Дата №н, в связи с чем работники указанного учреждения подлежат обязательному психиатрическому освидетельствованию в соответствии с положениями Порядка и ст. 6 Закона РФ от Дата № «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».

Вместе с тем, из материалов дела следует, что работниками МБОУ «Платоновская ООШ» психиатрическое освидетельствование в установленном приведенными выше положениями законодательства порядке не пройдено.

С учетом приведенных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора <адрес> о понуждении ответчика к совершению действий подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Возлагая на МБОУ «Платоновская ООШ» обязанность по обеспечению прохождения педагогическими работниками, работниками, осуществляющими присмотр и уход за детьми, а также работниками, осуществляющими управление транспортными средствами, психиатрического освидетельствования, суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле, полагает возможным установить срок исполнения указанной обязанности до Дата.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление прокурора <адрес>, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних, к МБОУ «Платоновская ООШ» Орловского муниципального округа <адрес> о понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Обязать МБОУ «Платоновская ООШ» Орловского муниципального округа <адрес> обеспечить прохождение педагогическими работниками, работниками, осуществляющими присмотр и уход за детьми, а также работниками, осуществляющими управление транспортными средствами, психиатрического освидетельствования врачебной комиссией медицинской организации, уполномоченной Департаментом здравоохранения <адрес>, в соответствии со ст. 6 Закона Российской Федерации от Дата № «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» и приказом Минздрава России от Дата №н «Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование» до Дата.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено Дата.

Судья Д.С. Тишков