Дело №
№-33
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 июня 2022 года г. Краснодар
Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего судьи Устинова О.О.,
при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования г. Краснодар о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования город Краснодар о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии.
В обоснование исковых требований указывает, что является собственником нежилого помещения площадью 389,3 кв.м. с кадастровым номером 23:43:0208017:226 расположенного по адресу: г. Краснодар, . Для повышения уровня благоустройства и удобства эксплуатации указанного нежилого помещения выполнена его перепланировка. ФИО1 считает, что произведенная перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозы их жизни и здоровью, не противоречит требованиям нормативных документов в сфере пожарной безопасности и соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям, при этом соблюдены строительные нормы и правила. ФИО1 предпринимались меры к легализации произведенной перепланировки указанного нежилого помещения, однако в досудебном порядке разрешить данный вопрос не представилось возможным.
С учетом изложенного, ФИО1 вынуждена обратиться в суд с данным исковым заявлением, в котором просит сохранить нежилое помещение с кадастровым номером 23:43:0208017:226 расположенное по адресу: г. Краснодар, перепланированном состоянии.
Истец в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена должным образом.
Представитель истца в судебном заседании требования иска поддержала, настаивала на их удовлетворении.
Представитель ответчика в судебном заседании требования иска не признал, просил отказать в их удовлетворении.
Согласно статье 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Учитывая надлежащее извещение истца о дне, времени и месте слушания дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
Выслушав мнения явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьй 209 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Согласно статье 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
Согласно пункта 14 статьи 1 ГрК РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности. При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части. Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому. ("Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно пункта 17 статьи 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в том числе в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.
В силу части 1 и части 2 статьи 26 ЖК РФ перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения перепланированного жилого помещения представляет необходимые для этого документы.
При этом часть 4 статьи 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Таким образом, жилищное и градостроительное законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном и реконструированном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.
По смыслу приведенных правовых норм, отсутствие решения о согласовании перепланировки или реконструкции не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, при наличии обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником нежилого помещения площадью 389,3 кв.м. с кадастровым номером 23:43:0208017:226 расположенного по адресу: г. Краснодар, .
Для повышения уровня благоустройства и удобства эксплуатации указанного нежилого помещения выполнена его перепланировка.
Демонтирован старый оконный дверной блок в наружной стене помещения №, разобрана часть кирпича бывшего оконного проема, который был заложен ранее. Устроен новый остекленный оконный блок. Выполнено укрепление проема постановкой металлоперемычек. Демонтировано старое остекление помещения № (тамбур), устроено новое витражное остекление с дверным блоком в соответствии с остеклением при первичной инвентаризации. Также демонтирована часть ненесущей кирпичной наружной стены помещения №, устроено витражное остекление, соответственно остеклению при первичной инвентаризации. Путем демонтажа старых самонесущих кирпичных перегородок и устройства новых перегородок между помещениями № (операционный зал), 19/12 (кабинет) и 19/13 (подсобное), они были преобразованы в помещения № (операционный зал), 19/12 (моечная), 19/13 (склад) и 19/16 (цех). Сообщение помещений осуществляется через дверные блоки, устроенные в самонесущей перегородке между ними. Выполнено укрепление дверных проемов постановкой металлоперемычек. Демонтировано витражное остекление между помещениями № (тамбур) и 19 (операционный зал), они были объединены в помещение № (торговый зал). Демонтирована наружная декоративная отделка части колонн в помещении №. Путем демонтажа старых самонесущих кирпичных перегородок и устройства новых перегородок между помещениями № (торговый зал), 19/6 (подсобное), 19/10 (операционный зал) и 19/11 (депозитарий), они были преобразованы в помещения № (торговый зал), 19/15 и 19/6 (туалеты), 19/14 (санузел) и 19/10 (склад). Сообщение помещений осуществляется через дверные блоки, устроенные в самонесущих перегородках между ними. Выполнено укрепление дверных проемов постановкой металлоперемычек. Установлено новое сантехническое оборудование (раковины) в помещениях № и 19/14. Установлено новое сантехническое оборудование (унитазы) в помещениях № и 19/15. Выполнено подключение к имеющимся инженерным сетям здания литер «А», расположенным в нежилых помещениях.
Судом установлено, что по вопросу приема завершенного переустройства и перепланировки нежилых помещений №, № по ФИО1 обращалась в администрацию муниципального образования город Краснодар.
Между тем, в предоставлении заявленной муниципальной услуги ФИО1 отказано.
Инициируя рассмотрение данного дела в судебном заседании, истец указывает, что произведенная перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозы их жизни и здоровью, не противоречит требованиям нормативных документов в сфере пожарной безопасности и соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям, при этом соблюдены строительные нормы и правила.
В соответствии с нормами статьи 55 ГПК РФ, одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения гражданского дела, являются заключения экспертов.
В рамках рассмотрения гражданского дела в силу положений статьи 79 ГПК РФ судом по делу назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам АНО РНП «Партнер».
Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ входная группа и нежилое помещение по адресу: г. Краснодар, кадастровым номером 23:43:0208017:226 (помещения №, №16 площадь объекта 160 кв.м.) соответствует строительным требованиям и требованиям строительно-технического регламента, в том числе правилам землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, экологическим, санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права и интересы третьих лиц и может быть сохранена в текущем состоянии.
Судебный эксперт в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства РФ был предупрежден судом об уголовной ответственности по статье 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, и оснований не доверять указанному заключению эксперта у суда не имеется. Заключение эксперта отвечает принципам относимости, допустимости и достаточности доказательств, оснований сомневаться в его объективности и достоверности у суда также не имеется. Суд оценил указанное заключение эксперта, определил полноту заключения, оценил обоснованность заключения и достоверность сделанных экспертом выводов, определил их место в системе других доказательств по делу по правилам статьи 67 ГПК РФ.
Противоречий в выводах эксперта не имеется, экспертное исследование проведено последовательно и полно, на поставленные судом вопросы эксперт ответил вполне определенным образом, с приведением изложения методики проведения в исследовательской части экспертизы. Заключение не содержит противоречий и не вызывает сомнений в его обоснованности, так как не противоречит другим представленным в материалы дела доказательствам.
В распоряжение эксперта предупрежденного об уголовной ответственности по статье 307 УК РФ, представлены материалы гражданского дела, на основании исследования которых он пришел к выводам, которые суд считает возможным положить в основу принимаемого решения.
При этом ответчик каких-либо доводов и доказательств, опровергающих выводы, изложенные в указанном заключении, суду, в нарушение статьи 56 ГПК РФ, не представил.
Истец является собственником указанного нежилого помещения, и как собственник он имеет право производить его перепланировку, переустройство и реконструкцию, если при этом не нарушаются права и законные интересы иных лиц и не создается угроза их жизни и здоровью.
В разбираемом случае судом установлено и материалами дела подтверждено, что выполненная перепланировка спорного нежилого помещения не угрожает жизни и здоровью граждан и отвечает требованиям безопасности.
Принимая во внимание приведенные нормы жилищного и градостроительного законодательства, с учетом, установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, суд считает обоснованным сохранить нежилое помещение с кадастровым номером 23:43:0208017:226 расположенное по адресу: г. Краснодар, перепланированном состоянии.
Согласно части 2 статьи 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования г.Краснодар о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии - удовлетворить.
Сохранить нежилое помещение с кадастровым номером 23:43:0208017:226 расположенное по адресу: г. Краснодар, перепланированном состоянии.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ и доведено до сведения лиц, участвующих в деле посредством направления почтовой корреспонденции.
Лица, участвующие в деле, их представители вправе знакомиться с протоколом и аудиозаписью судебного заседания, записями на носителях информации.
В течение трех дней со дня подписания протокола стороны вправе подать в суд замечания в письменной форме на протокол и аудиозапись судебного заседания с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.
Председательствующий: