Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2022 года <адрес>

Тамбовский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Ворониной О.В., при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Федеральной налоговой службы по <адрес> о взыскании задолженности по выплате компенсации при увольнении, за неиспользованный отпуск и сумм отпускных,

с участием истца ФИО2,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском, указав, что приказом Межрайонной ИФНС России № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №к был назначен на должность заместителя начальника отдела общего обеспечения Межрайонной ИФНС России № по <адрес>. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №к переведен на должность заместителя начальника отдела выездных проверок. Приказом №к от ДД.ММ.ГГГГ он была уволен с ДД.ММ.ГГГГ по п.8.2 ч.1 ст.37 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ», в связи с сокращением должностей гражданской службы. При увольнении ему была выплачена компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания в размере 205696 рублей 64 копейки и компенсация за неиспользованный ежегодный оплачиваемый отпуск (31 день) в сумме 52443 рубля 94 копейки. Вместе с тем, при расчете сумм компенсаций не учтены выплаченные ему за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ средства материального стимулирования, что привело к занижению размера его денежного месячного содержания, а также неправильному расчету сумм компенсации при увольнении и за неиспользованный ежегодный оплачиваемый отпуск. Недоплата компенсации за неиспользованный отпуск составила 52725 рублей 30 копеек, недоплата компенсации при увольнении в виде четырехмесячного денежного содержания - 199335 рублей 66 копеек, недовыплаченная сумма отпускных - 72142 рубля 22 копейки. Просит суд взыскать с ответчика в его (истца) пользу задолженность по выплате компенсации за неиспользованный отпуск в размере 52725 рублей 30 копеек, по выплате компенсации при увольнении в виде четырехмесячного денежного содержания в размере 199335 рублей 66 копеек, по выплате суммы отпускных в размере 72142 рубля 22 копейки.

Истец ФИО2 в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлял, возражений не представил. На основании ч.4 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия ответчика.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с данным Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.

Согласно ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (ч. 2 ст. 50 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ).

К дополнительным выплатам относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента; ежемесячное денежное поощрение; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих (ч. 5 ст. 50 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ).

Пунктом 10 статьи 50 Федерального закона № 79-ФЗ установлено, что гражданским служащим производятся и другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

В силу ч.6 ст. 51 Федерального закона № 79-ФЗ порядок формирования фонда оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников федерального государственного органа устанавливается Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации.

Пунктом 8 Указа Президента Российской Федерации от 25.07.2006 №763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» установлено, что фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих федерального государственного органа формируется за счет средств, направляемых для выплаты: а) должностных окладов; б) окладов за классный чин и дополнительных выплат; в) ежемесячного денежного поощрения (в расчете на год).

Пунктом 9 Указа Президента Российской Федерации от 25.07.2006 №763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» предусмотрено, что фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных пунктом 8 этого указа, а также за счет средств, направляемых для выплаты: а) денежного вознаграждения, премий и денежных поощрений лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации; б) районного коэффициента, коэффициента за работу в пустынных, безводных местностях, коэффициента за работу в высокогорных районах, процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, - в размерах, определяемых с учетом размеров коэффициентов и процентных надбавок, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации; в) повышенного денежного содержания, - в размерах, устанавливаемых Президентом Российской Федерации; г) других выплат, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, - в размерах, определяемых с учетом размеров других выплат, установленных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 8 подп. «р» п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» Правительству Российской Федерации было поручено до 01.07.2012 представить в установленном порядке предложения по внедрению новых принципов кадровой политики в системе государственной гражданской службы, предусматривающие в том числе установление особого порядка оплаты труда государственных гражданских служащих в зависимости от достижения показателей результативности профессиональной служебной деятельности, а также единого подхода к осуществлению выплаты государственным гражданским служащим премий за выполнение особо важных и сложных заданий по результатам работы.

В пункте 6 Постановления Правительства РФ от 06.09.2007 № 562 «Об утверждении Правил исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих» указано, что при исчислении денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске дополнительно учитываются премии за выполнение особо важных и сложных заданий и материальная помощь в размере 1/12 каждой из фактически начисленных выплат за 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск. Размер денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске определяется путем деления исчисленного денежного содержания на 29,3 (среднемесячное число календарных дней) и умножения на число календарных дней отпуска.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Письме Министерства финансов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № о дополнительном материальном стимулировании, осуществляемом на основании Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, для исчисления денежного содержания (на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, для выплаты компенсации при увольнении с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы) в соответствии с пунктами 6 и 8 Правил исчисления размеров денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнительно к выплатам, которые входят в состав денежного содержания гражданских служащих, определенный статьей 50 Федерального закона №79-ФЗ, следует учитывать суммы средств, выплаченных гражданским служащим в виде материального стимулирования, осуществляемого за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из материалов дела, на основании приказа начальника МИФНС России № по <адрес> №к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначен на должность заместителя начальника отдела общего обеспечения.

По условиям контракта гражданскому служащему устанавливается денежное содержание, которое состоит из: месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы РФ в размере 4781 рубль в месяц; месячного оклада в соответствии с присвоенным классным чином гражданской службы в размере 1515 рублей в месяц; ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на службе в размере 15% этого оклада; ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы в размере 100% этого оклада; иных надбавок - районный коэффициент в размере 0,20, надбавка за стаж работы в южных районах ДВ в размере 30% денежного содержания; ежемесячного денежного поощрения в размере 4781 рубль в месяц.

На основании приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переведен на должность заместителя начальника отдела выездных проверок.

По условиям контракта гражданскому служащему устанавливается денежное содержание, которое состоит из: месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы РФ в размере 5637 рублей в месяц; месячного оклада в соответствии с присвоенным классным чином гражданской службы в размере 1788 рублей в месяц; ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на службе в размере 30% этого оклада; иных надбавок - районный коэффициент в размере 0,20, надбавка за стаж работы в южных районах ДВ в размере 30% денежного содержания; ежемесячного денежного поощрения в размере 5637 рублей в месяц.

Приказом №к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уволен с ДД.ММ.ГГГГ по п.8.2 ч.1 ст.37 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ», в связи с сокращением должностей гражданской службы

В связи с увольнением по указанным основаниям истцу ФИО2 выплачена компенсация при увольнении в размере четырехмесячного денежного содержания в размере 205696 рублей 64 копейки и компенсация за неиспользованный ежегодный оплачиваемый отпуск (31 день) в сумме 52443 рубля 94 копейки.

В период службы в 2021 и 2022 годах соответствующими приказами ответчика истцу как федеральному государственному гражданскому служащему территориального органа ФНС России произведены выплаты в виде материального стимулирования и разовых премий, что подтверждается представленными в материалы дела расчетными листками.

Принимая во внимание обстоятельства дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд приходит к выводу, что указанное материальное стимулирование за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета сверх установленного фонда оплаты труда относится к иным дополнительным выплатам, предусмотренным п. 10 ст. 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ, входящим в состав денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, а выплаченное истцу в соответствии с приказами ответчика материальное стимулирование подлежало учету при расчете компенсации при увольнении в размере четырехмесячного денежного содержания, компенсации за неиспользованный ежегодный оплачиваемый отпуск, а также денежного содержания за период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске.

Вместе с тем, согласно расчетным листам, расчетам начисленных истцу компенсационных выплат в связи с увольнением и выплат за предоставленные отпуска в 2021, 2022 годах, представленных в материалы дела за период с апреля 2021 года по сентябрь 2022 года, указанные денежные суммы в расчеты среднего месячного денежного содержания ФИО2 при начислении компенсационных выплат в связи с увольнением, а также отпускных сумм за соответствующие периоды включены не были.

При расчете сумм недоплаты суд полагает возможным принять расчеты истца, поскольку они проверены судом, являются арифметически верными, ответчиком не оспорены.

Оценив установленные судом обстоятельства в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 о взыскании задолженности по выплате компенсации за неиспользованный отпуск в размере 52725 рублей 30 копеек, по выплате компенсации при увольнении в виде четырехмесячного денежного содержания в размере 199335 рублей 66 копеек, по выплате суммы отпускных за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 72142 рубля 22 копейки, подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании пункта 19 части 1 статьи 333.36 НК РФ и статьи 103 ГПК РФ ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, государственная пошлина взысканию с ответчика не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к управлению Федеральной налоговой службы по <адрес> о взыскании задолженности по выплате компенсации при увольнении, за неиспользованный отпуск и сумм отпускных - удовлетворить.

Взыскать с управления Федеральной налоговой службы по <адрес> (ИНН №) в пользу ФИО2 (ИНН №) задолженность по выплате компенсации за неиспользованный отпуск в размере 52725 (пятьдесят две тысячи семьсот двадцать пять) рублей 30 копеек, задолженность по выплате компенсации при увольнении в виде четырехмесячного денежного содержания в размере 199335 (сто девяносто девять тысяч триста тридцать пять) рублей 66 копеек, задолженность по выплате отпускных за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 72142 (семьдесят две тысячи сто сорок два) рубля 22 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд, расположенный по адресу: 675000, <адрес>, через Тамбовский районный суд <адрес>, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья О.В. Воронина

Решение суда в окончательной

форме принято 21.11.2022