№ 2-1011/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Ишим Тюменской области 27 июля 2022 года

Ишимский городской суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Шараповой Надежды Федоровны,

с участием истицы ФИО1,

при секретаре Смолиной Татьяне Сергеевне,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1011/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области об оспаривании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и о возложении обязанности включить период работы в специальный страховой стаж и назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с по тем основаниям, что в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, не засчитали стаж её работы в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которая не предусмотрена Списком должностей и учреждений, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим . Отказ в назначении пенсии мотивирован тем, что право на досрочную пенсию имеют только работники учреждений, а организация, в которой работала заявительница, учреждением не является.

ФИО1 с принятым решением не согласилась и обратилась в суд с иском, в котором, с учётом замены ненадлежащего ответчика и уточнения исковых требований, просит признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную пенсию по старости в связи с с ДД.ММ.ГГГГ /л.д.142-143, 146/.

Свои исковые требования ФИО1 мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». К заявлению были приложены все необходимые документы, а именно трудовая книжка, подтверждающая её трудовую . Однако ДД.ММ.ГГГГ получила письменный отказ в назначении досрочной пенсии. В данном решении было указано, что трудовая деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитывается в льготный стаж, так как данная организация, в которой она работала, реорганизовано путем преобразования в Свой отказ ответчик мотивировал также тем, что право на досрочную пенсию имеют только работники учреждений, а её организация таковой не является. Данный отказ считает незаконным, поскольку их организация, хотя и была реорганизована, но условия, содержание и характер труда у работников учреждения после преобразования не претерпели каких-либо существенных изменений. Также положения вышеуказанного закона были рассмотрены Конституционным Судом РФ, в постановлении которого от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что до установления надлежащего правового регулирования при обращении лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения либо творческую деятельность на сцене в театрах и театрально-зрелищных организациях, за назначением трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста и решении вопроса о наличии у них стажа, дающего право на досрочное назначение такой пенсии, периоды их работы в названных учреждениях, не являвшихся государственными (муниципальными), должны засчитываться в соответствующий стаж профессиональной деятельности, определенный в подпунктах 10, 11, 12 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» /л.д.142-143/.

В судебном заседании истица ФИО1 на иске настаивает по основаниям, изложенным в нём.

Представитель ответчика – Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области – ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.127/, надлежащим образом извещённая о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, телефонограммой просит дело рассмотреть в её отсутствие /л.д.145/. В направленных в суд письменных возражениях на иск с требованиями ФИО1 не согласилась по основаниям, изложенным в оспариваемом решении, просит в иске ей отказать /л.д.139/.

Выслушав объяснения истицы, изучив материалы дела, суд находит иск ФИО1 подлежащим удовлетворению по нижеследующим основаниям.

Согласно п.п. 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия по старости назначается лицам, .

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется:

м) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

По смыслу статей 8 /часть 2/, 19 /части1 и 2/, 35 /часть 1/, 37 /части 1 и 3/, 39 /части 1 и 2/ и 55 /часть 3/ Конституции Российской Федерации форма собственности, как таковая, не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовой пенсии по старости лицам, работающим в учреждениях для детей в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям.

Согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.90-91/, Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области зачло ФИО1 в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, месяцев дней, указав периоды работы. В число этих периодов не вошло время её работы в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /л.д.90-91/.

Все периоды работы подтверждаются копией трудовой книжки ФИО1 /л.д.10-17/, а также данными о расчетах стажа по различным условиям для права /л.д.119-125/.

Согласно Уставу /л.д.55-64/, данная организация создана в соответствии с Распоряжением Главы за № от ДД.ММ.ГГГГ, путем реорганизации в форме преобразования организация является правопреемником

Как видно из Устава /л.д.45-54/, Устава /л.д.65-74/, Устава /л.д.18-30/, Устава /л.д.31-44/ и Устава /л.д.55-64/, деятельность , имеет одинаковые цели и задачи – .

В материалы дела представлены также должностные инструкции от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.134/, /л.д.136/ и /л.д.135/, из которых следует, что должностные обязанности аналогичны должностным обязанностям Характер и условия труда ФИО1 после реорганизации .

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» от ДД.ММ.ГГГГ №, при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Суд считает, что изменение организационно-правовой формы никоим образом не повлияло на осуществление ФИО1 и её право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку это право вытекает из самого факта занятия деятельностью, непосредственно связанной с .

Поэтому суд считает, что в стаж работы, дающий право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением , подлежит включению период работы её с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Стаж работы ФИО1 в должности восполняет недостающий , дающий право на досрочную пенсию по старости, законом это право ограничено датой подачи заявления.

Как следует из оспариваемого решения от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.90-91/ и копии заявления о назначении пенсии /л.д.103-108/, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области ДД.ММ.ГГГГ. Поэтому пенсию ей следует назначить с этой даты.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пользу ФИО1 надлежит взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании ст. ст. 8 /часть 2/, 19 /части 1 и 2/, 35 /часть 1/, 37 /части 1 и 3/, 39 /части 1 и 2/, 55 /части 2 и 3/ Конституции Российской Федерации и руководствуясь ст. ст. 39, 56, 98, 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 30 п.1 пп. 19 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области включить период работы ФИО1 в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 /Триста/ рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тюменский областной суд через Ишимский городской суд Тюменской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 03 августа 2022 года.

Председательствующий /подпись/ Н.Ф. Шарапова

УИД: 72RS0010-01-2022-001238-68

Подлинник решения подшит в гражданское дело № 2-1011/2022 и хранится в Ишимском городском суде Тюменской области.

Копия верна:

Судья Н.Ф.Шарапова

Ишимского городского суда

Тюменской области