Дело № 2-503/2025

УИД: 74RS0021-01-2025-000407-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2025 года п. Бреды

Карталинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Сысуевой С.В.

при секретаре Бородиной А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в постоянном судебном присутствии п.Бреды Брединского района Челябинской области гражданское дело по исковому заявлению Главного управления лесами Челябинской области к ФИО1 о расторжении договора аренды лесного участка,

Установил:

Главное управление лесами Челябинской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора аренды лесного участка, обосновав требования тем, что 29.05.2019 года между истцом и ответчиком по результатам аукциона по продаже прав на заключение договора аренды лесного участка от 16.05.2019 года, в соответствии с протоколом № о результатах аукциона, заключен договор аренды лесного участка № в целях использования лесов для ведения сельского хозяйства (сенокошение). Лесной участок расположен по адресу: <адрес>, площадь 24,7513 га, с кадастровым номером № Факт передачи указанного лесного участка в аренду подтверждается актом приема-передачи от 29.05.2019г. Договор зарегистрирован Управлением Росреестра по Челябинской области. В нарушение п. 3.3, 3.4 Договора ответчик свои обязанности по договору не исполняет, не предоставил проект освоения лесов, не получил положительное заключение государственной экспертизы по проекту освоения лесов. Нарушение условий Договора аренды о предоставлении проекта освоения лесного участка является существенным нарушением условий договора. В связи с чем, Истец просит расторгнуть договор аренды лесного участка № от 29.05.2019, заключенного между истцом и ответчиком.

В судебное заседание представитель- истца Главное управление лесами Челябинской области по доверенности ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом, истец ходатайствовал о рассмотрении заявления в её отсутствие, на требованиях настаивала.

Ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии, признав исковые требования в полном объеме.

Стороны, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились в связи с чем, суд считает возможным в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, исследовав представленные письменные доказательства, полагает иск удовлетворить в силу следующих обстоятельств:

Согласно частям 3 и 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации; к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации (далее – ЛК РФ).

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия не определены - в соответствии с назначением имущества.

Изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с гражданским, земельным, лесным законодательством (пункт 1 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что 29.05.2019 между Главным управлением лесами Челябинской области (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № (далее – Договор №), в соответствии с п.п. 1.1, 1.2 которого арендатору передан во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, расположенный по адресу: <адрес>, площадь 24,7513 га, с кадастровым номером №, вид разрешенного использования: для ведения сельского хозяйства (сенокошение). Факт передачи указанного лесного участка в аренду подтверждается актом приема-передачи от 29.05.2019.

В соответствии с п. 1.3 договора арендатору передается участок для ведения сельского хозяйства (сенокошение).

Подпунктом а пункта 3.3 Договора № предусмотрено, что арендатор имеет право приступить к использованию лесного участка в соответствии с условиями настоящего договора после заключения настоящего договора, подписания сторонами акта приема-передачи лесного участка, форма которого предусмотрена приложением №5 к настоящему договору, получения положительного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов и подачи лесной декларации.

Согласно подп. г п. 3.4 Договора арендатор обязан в течении 6 месяцев со дня заключения настоящего договора разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы; не позднее чем за 6 месяцев до окончания срока действия проекта освоение лесов разработать и представить арендодателю проект освоения лесов на следующий срок для проведения государственной экспертизы.

В связи с неисполнением ответчиком обязанности по договору в его адрес направлена претензия от 15.08.2022года о предоставлении в течении 30 дней с момент получения претензии проект освоения лесов (л.д. 18-19).

13.04.2023 года истом вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований по договору аренды лесного участка, которое направлено ответчику почтой, что подтверждается почтовым реестром (л.д. 20-28)

В связи с неисполнением ответчиком обязанности в его адрес направлено предложение от 06.11.2024 года № о расторжении договора аренды лесного участка с приложением проекта соглашении о прекращении договора аренды с актом приема-передачи лесного участка, что подтверждается почтовым реестром (л.д. 29-32)

06.11.2024 года истцом направлена ответчику повторная претензия о невыполнении обязанности по разработке и предоставлению проекта освоения лесов по договору аренды лесного участка, что подтверждается почтовым реестром (л.д. 34-37)

Таким образом, истцом соблюдены требования ч. 2 ст. 452 ГК РФ о направлении предложения о расторжении договора аренды лесного участка, соблюдён досудебный порядок урегулирования спора ( п. 4 ст. 3 ГПК РФ)

Согласно статье 5 ЛК РФ использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

Статьей 1 ЛК РФ предусмотрено, что лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на следующих принципах: сохранение средообразующих, климаторегулирующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду(пункт 2); сохранение лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения (пункт 5); улучшение качества лесов, а также повышение их продуктивности (пункт 6); использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека (пункт 8); использование лесов по целевому назначению, определяемому в соответствии с видами лесов и выполняемыми ими полезными функциями (пункт 9).

С учетом того, что проектом освоения лесного участка должны быть предусмотрены не только мероприятия по использованию его арендатором, но и мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов, длительное неисполнение обязанности арендатором по подготовке проекта освоения лесов, а, соответственно, длительное неиспользование лесного участка влечет невыполнение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, что нарушает основные принципы лесного законодательства, закрепленные в статье 1 ЛК РФ.

Проект освоения лесов имеет своей непосредственной задачей сохранение биологического разнообразия лесов, их средообразующих, климаторегулирующих, водоохранных, защитных, санитарно-оздоровительных и иных полезных функций. Отсутствие проекта освоения лесов не позволяет арендатору приступить к освоению лесов, что влечет за собой ухудшение его состояния.

В силу части 1 статьи 38 ЛК РФ использование лесов для ведения сельского хозяйства (сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, северного оленеводства, пантового оленеводства, товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности) осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута.

В соответствии с пунктом 12 Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства и Перечня случаев использования лесов для ведения сельского хозяйства без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута", утвержденных приказом Минприроды России от 02.07.2020 N 408 (ред. от 24.08.2021), лица, использующие леса для ведения сельского хозяйства, обязаны: составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 88 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

Приказом Минприроды России от 16.11.2021 № 864 утвержден Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений, требования к формату проекта освоения лесов в форме электронного документа, пунктом 27 которого проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду.

Проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 1 статьи 89 ЛК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 24 ЛК РФ невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута, публичного сервитута.

Таким образом, из системного толкования статей 12, 24, 88, 89 ЛК РФ следует, что правовым последствием непредставления арендатором проекта освоения лесов и невыполнения проекта является возможность досрочного расторжения договора аренды лесного участка.

При таких обстоятельствах, учитывая, что из пунктов 3.3 и 3.4 Договора №1177 следует обязанность арендатора разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы, и право арендатора приступить к использованию лесного участка после получения положительного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов, то суд приходит к выводу, что нарушение условий Договора аренды №1177 о предоставлении проекта освоения лесного участка является существенным нарушением условий договора.

Согласно пункту 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В соответствии со статьей 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случае, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Главного управления лесами Челябинской области к ФИО1 о расторжении договора аренды лесного участка для ведения сельского хозяйства от 29.05.2019 №, в полном объеме.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 3000 рублей, от уплаты которой истец был освобожден на основании ст. 333.36 НК РФ при подаче иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Главного управления лесами Челябинской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт РФ ...) о расторжении договора аренды лесного участка № от 29.05.2019 удовлетворить полностью.

Расторгнуть договор аренды лесного участка для ведения сельского хозяйства № от 29.05.2019года заключенный между Главным управлением лесами Челябинской области и ФИО1.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт РФ ...) государственную пошлину в доход местного бюджета 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд постоянное судебное присутствие в поселке Бреды Брединского района Челябинской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Сысуева С.В.

мотивированное решение

изготовлено 23.04.2025 года