Решение по делу № 2А-82/2023 от 21.02.2023 - о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Дело № 2а-82/2023

43RS0011-01-2022-001160-04

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Кирс 21.02.2023

Верхнекамский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Усцовой-Новиковой О.В., с участием секретаря Осколковой ЕЛ, при участии административного истца ФИО1, административного ответчика представителя ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области, ФСИН России, заинтересованного лица УФСИН России по Кировской области ФИО2, рассмотрев административное дело № 2а-82/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области, ФСИН России, Министерства финансов Российской Федерации о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области, ФСИН России, Министерства финансов Российской Федерации о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, указывая, что нарушение условий содержания административного истца выразилось в бездействии административного ответчика ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области, связанного с не обеспечением в ИУ минимальных норм жилой площади, а также в невозможности пользоваться своими правами, свободами и законными интересами в ИУ, предусмотренными законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации. 09.02.2017г. истец был направлен для отбывания наказания в ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области и 6 марта 2017г. распределён в отряд № 3, секцию № 1 площадью 9м2, где проживало 6 человек. На одного осужденного приходилось 1,5м2 жилой площади. С начала 2021г. до окончания длящегося нарушения истец проживал в секции № 20 площадью 15,4 м2, в том же отряде, совместно с 8 осужденными. На одного осужденного приходилось менее 2 метров жилой площади. В жилых помещениях, кроме кроватей и тумбочек расположены гардеробные для верхней одежды и обуви, что затрудняет свободное перемещение в этих местах, создает тесноту и загрязнение воздуха. Принудительная вентиляция отсутствует, а обычного проветривания недостаточно для выветривания грязного, затхлого воздуха. В ФКУ ИК-29 нет горячей воды, холодная вода подается с перебоями, её нет по утрам и вечерам, когда она необходима для умывания и стирки вещей. Места общего пользования: умывальник, туалет, комнаты просмотра телепередач и приема пищи очень маленькие для 150 человек, что затрудняет доступ в такие места. В туалете их 16 кабинок, 6 закрыты, как не рабочие. Теснота и затруднительный доступ в местах общего пользования создает нервозную обстановку, порождает конфликты среди осужденных. Вода не пригодна для питья поскольку ФКУ ИК-29 находится в не канализационной местности, где нет очистных сооружений, все нечистоты текут по канавам находящимся на территории учреждения и стекают в местную реку, которая служит источником водоснабжения. 09.07.2019г. истец сломал палец на правой ноге, но так и не был направлен на рентген и к врачу-специалисту, ни какой медицинской помощи не получил. Истец испытывает страдания и боль в ноге до сих пор. 25.04.2022г. у него сотрудниками ФКУ ИК-29 был изъят молитвослов, с утренними и вечерними молитвами, которым истец пользовался постоянно с момента прибытия в ИУ. Книгу изъяли под предлогом отсутствия церковной печати, не вернули. В ИУ ограничено право на доступ к правосудию. Запрещено обращаться в судебные инстанции и к прокурору с жалобами на ненадлежащие условия содержания, а также отправлять без разрешения администрации ходатайства на изменение вида или режима наказания назначенного судом. За непослушание и законные действия связанные с отправкой такой корреспонденции в закрытом конверте, накладывают вымышленные взыскания, водворяют в ШИЗО. На регулярных обходах по ИУ начальник учреждения и прокурор по надзору видят, что осужденные находятся в ненадлежащих условиях содержания, но мер по устранению этой проблемы не принимают, покрывая нарушение закона. Из материалов дела видно, что истец с момента прибытия в ФКУ ИК-29 и до убытия из ИУ подвергался бесчеловечному и унижающему достоинство обращению находясь в ненадлежащих условиях содержания в виду недостаточности жилой площади, невозможности пользоваться бытовыми помещениями и коммунальными услугами. Истцу не оказывалась своевременная медицинская помощь, было ограничено право на доступ к правосудию право на свободу совести и вероисповедания. Из-за большой удаленности от места проживания семьи истец лишен эффективных возможностей поддержания семейных социальных связей. Такое обращение унижает и оскорбляет истца, демонстрируя недостаточное уважение к достойному человеку, умоляет его процессуальный статус, как осужденного гражданина Российской Федерации, вызывает чувство страха и страдания, превышает неизбежный уровень страданий допустимый при содержании в ИУ и не может быть совместимым с положениями ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Просит признать незаконными действия(бездействия) административного ответчика ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области, выразившееся в нарушении условий содержания в исправительном учреждении ФИО1 в период с 23 февраля 2017 по 23.09.2022г.. Взыскать с Российской Федерации в лице ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение установленных законодательством Российской Федерации условий содержания в исправительном учреждении в размере 450000 рублей.

В рамках рассмотрения дела к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ФСИН России, Министерство финансов Российской Федерации, в качестве заинтересованного лица УФСИН России по Кировской области, ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении требований административного искового заявления настаивал. Поддержал доводы, изложенные в административном исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что в 2017г. по прибытию в учреждение туалет был на улице, в виде сарая, внутри имелось 10 дырок, было холодно и ни какой приватности. В отряде № 3, секции 1 он проживал с <данные изъяты>

Представитель административных ответчиков ФСИН России, ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области, представитель заинтересованного лица УФСИН России по Кировской области ФИО2 с требованиями административного искового заявления не согласилась, суду пояснила, что за период с 07.03.2017 по 16.11.2017 в спальном помещении № 1 отряде № 3 с ФИО1 проживал только К, остальные осужденные указанные ФИО1 в с ним в спальном помещении не проживали. Л. в ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области не содержался. В спальном помещении № 20 с ФИО1 проживал только П. остальные указанные истцом осужденные проживали в других спальных помещениях. Г. в ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области не содержался. Согласно данных тыла отдела о численности осужденных, которые содержатся в отряде № 3 в спальном помещении № 20, второй этаж общежитие № 2 по эксплуатационному плану № 14 данное помещение общей площадью 16,1 м2 рассчитано для проживания 8 осужденных, одновременно с осужденным ФИО1 содержалось не более 7 осужденных. Согласно предоставленных ими фотографий в спальном помещении располагается 7 спальных мест, где стоят двухъярусные кровати и при входе стоит одноярусная кровать, из-за вешалки, невозможно поставить двухъярусную кровать, поскольку она не поместится. Вентиляция в спальных помещениях осуществляется через каналы системы здания, а также через окна и двери, вентиляция в исправном состоянии. По помещениям умывальника, туалета, комнаты телепередач, приёма пищи, ни какого нормативного документа не имеется. При проектировании в 1987г. данных общежитий горячее водоснабжение не было предусмотрено. По новому законодательству при проектировании сейчас проводится горячая вода, но это не свидетельствует об отсутствии установленных нарушений прав административного истца в части не обеспечения надлежаще санитарно- гигиенических условий жизнедеятельности в исправительном учреждении, в связи с отсутствием горячего водоснабжения, поскольку административный истец 2 раза в неделю посещал баню, предусмотренную распорядком исправительного учреждения. В июле 2022 года установлен водонагреватель. Ни каких эпидемий, в связи с плохими санитарно-гигиеническими условиями в учреждении не было. Осужденные постельное бельё сдают в банно-прачечный комбинат, где осуществляется стирка, сушка и глажка белья. Бельё выдаётся осужденным после посещения банно-прачечного комбината. Нательное бельё осужденные стирают в отряде, где располагаются умывальники и в банно-прачечном комбинате в своих тазах. Молитвослов у ФИО1 не изымался. Истец, находясь в колонии, отправил 213 писем. прибыл он 23.02.2017, и в марте 2017 у него уже было первое обращение по правам ребёнка, были направлены в различные инстанции: в прокуратуру г. Ярославля, в ЕСПЧ в закрытом письме, в следственный комитет, в Московский городской суд, в Ярославский областной суд, в прокуратуру п.Лесной, в Верхнекамский районный суд, в Генеральную прокуратуру г.Москвы, в службу судебных приставов, никакого давления не было. По переписке видно, что неоднократно после 2017 года истец пишет обращения как в открытом, так и в закрытом виде. Если сотрудникам администрации поступают какие-либо письма в открытом виде, то эти письма подлежат цензуре, если письма поступают в закрытом виде от самого осужденного, то такие письма не вскрываются и не подлежат цензуре.

Представитель административного ответчика Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения уведомлены должным образом, причины не явки неизвестны.

Представитель заинтересованного лица ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины не явки неизвестны. В судебном заседании от 09.02.2023г. представитель заинтересованного лица ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России ФИО3 с требованиями ФИО1 не согласна, суду пояснила, что Филиал «Медицинская часть №11» ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России осуществляет медико-санитарное обеспечение ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области. Согласно справке инспектора-врача отдела организации лечебно профилактической работы ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России, 09.07.2019 ФИО1 был осмотрен фельдшером филиала «Медицинская часть № 11» ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России, установлен диагноз: ушиб 2, 3 пальцев правой стопы. В соответствии с п. 14 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утверждённого приказом Минюста России № 285, оформлено заключение о медицинском освидетельствовании на наличие телесных повреждений, травм и отравлений. Показаний к оказанию медицинской помощи в экстренной или неотложной форме на момент осмотра выявлено не было, что подтверждается выкопировкой из амбулаторной карты. В соответствии с главой 8 Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, утверждённой постановлением Правительства РФ от 10.12.2018 № 1506, сроки проведения диагностических инструментальных, в том числе рентгенографических исследований, включая маммографию, функциональную диагностику, ультразвуковые исследования и лабораторных исследований при оказании первичной медико-санитарной помощи, а также сроки установления диагноза онкологического заболевания не должны превышать 14 календарных дней со дня назначения исследований. 15.07.2019 ФИО1 предложено этапирование в плановом порядке в филиал «Туберкулёзная больница» ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России для дополнительного обследования в связи с полученной 09.07.2019 травмой, от которого ФИО1 отказался в письменной форме в соответствии с п.8 ч. 5 статьи 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», мотивируя отказ полным выздоровлением. Оснований для оказания медицинской помощи ФИО1 без его согласия, в соответствии с ч. 9 статьи 20 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» выявлено не было. Таким образом, доказательств наступления каких-либо неблагоприятных последствий для истца, а также вины государственных органов и их должностных лиц в нарушении личных неимущественных прав или нематериальных благ, истцом не представлено. Считаем, что работниками филиала «МЧ-11» ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России была оказана медицинская помощь в соответствии с действующим законодательством.

Представитель заинтересованного лица МСЧ-11 ФКУЗ МСЧ ФСИН России, заинтересованное лицо фельдшер МСЧ-11 ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России ФИО4 в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены должным образом, причина не явки неизвестна.

Выслушав административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков ФСИН России, ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области, представителя заинтересованного лица УФСИН России по Кировской области ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в период с 23.02.2017 по 24.09.2022 административный истец ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области по приговору Рыбинского городского суда Ярославской области, 24.09.2022 убыл из данного исправительного учреждения в другую исправительную колонию(т.1 л.д.41-42).

Из фототаблицы, представленной административным ответчиком следует, что кровать имеет размеры 1,97м. х 0,69м.; табурет размером 0,37м. х 0,37м.; тумбочка 0,44м. х 0,95 м.; вешалка в секции № 1 длиной 0,80м.; вешалка в секции 20 длиной 1,46м.; между стеной и кроватью проходит система отопления в виде трубы, поэтому от стены до кровати 0,15м.(т.2 л.д.1-24).

В силу ч.1 ст.227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно ст.13 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

Подпунктами 3 и 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1314, установлено, что основными задачами ФСИН России, в том числе, являются: обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей; создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Из разъяснений, приведенных в п.п. 2, 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», следует, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, включая право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

В период времени с 07.03.2017 по 16.11.2017г. ФИО1 находился в отряде № 3, (2 этаж общежитие № 2) проживал в спальном помещении №1 (по экспликационному плану № 25). Отряд № 3 общей площадью 620,4м2, жилой площадью 323,2 м2, на 152 спальных места.

Спальное помещение № 1 отряда № 3 площадью 9,2 м2, рассчитано для проживания 4 осужденных, одновременно с административным истцом содержалось не более 3 осужденных. Спальное помещение отряда №1 отряда № 3, оборудовано мебелью и инвентарем согласно требований приказа ФСИН России № 512 от 27.07.2006г. (2 двухъярусные кровати, 4 табурета, 2 прикроватные тумбочки.).

В период времени с 21.01.2021 по 24.09.2022 ФИО1 находился в отряде № 3, (2 этаж, общежитие №2) проживал в спальном помещении № 20 (по экспликационному плану №14). Спальное помещение № 20 отряда №3, площадью 16,1 м2, рассчитано для проживания 8 осужденных, одновременно с ФИО1 содержалось не более 7 осужденных. В спальном помещении № 20 отряда № 3 одно окно, оборудовано мебелью и инвентарем согласно требований приказа ФСИН России № 512 от 27.07.2006г. ( 4 двухъярусные кровати, 8 табуретов, 4 прикроватных тумбочек.) Помещение гардеробной в отряде № 3 отсутствует, верхнюю одежду осужденные хранят на вешалке в спальном помещении, где проживают. Для хранения обуви в отряде имеется помещение сушилки (по экспликационному плану №28).

Данные обстоятельства подтверждаются справками ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области, а также представленной фототаблицей спальных помещений № 1 и № 20 отряда №3, выкопировкой из технического паспорта общежития № 2 Кировская область, Верхнекамский район, п.Сорда от 02.07.2009 инвентаризационного поэтажного плана здания общежития, «литер Ж» (т.1 л.д.121, 132-133, 205-214, т.2 л.д.1-24, 44-46).

Часть 1 ст.99 УИК РФ определяет, что норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.

Представленными поэтажными схемами технического плана подтверждаются пояснения административного ответчика о наличии помещений 9,2 кв.м.(помещение № 25) и 16,1 кв.м.(помещение № 14). Заявленные административным истцом помещения размером 15,4 кв.м. и 9 кв.м. на плане отсутствует(л.д.10, 132-133, 180-181)

В суде административный истец ФИО1 не смог опровергнуть доводы представителя административного ответчика о том, что в спальных помещениях № 1 и 20 отряда № 3 в спорных периодах содержалось более 4 и 7 человек, представленными им схемами, его доводы не подтверждаются(т.1 л.д. 180, 181). При данном расположении кровати не могли поместиться в помещении по размерам, ответчиком представлены фототаблицы с измерением мебели в спальном помещении. Если исходить из помещения секции 1 следует: 15см. от стены до кровати, затем 69см. кровать, после кровать 197см.(кровати двухъярусные) и вешалка 80 см., всего получается 3,61м.; если посчитать с другой стороны, то получается 15см. от стены до кровати, затем 69см. кровать, тумбочка 95см., кровать 197см., всего 3,76м. в то время, как стена в помещении всего 3,58м.. Так же и секция № 20 рисунок ФИО1 не соответствует схеме технического паспорта. Кроме этого в судебном заседании ФИО1 перечислил фамилии осужденных, с которыми, по его мнению, он содержался в указанных спальных помещениях(т.1 л.д.179). Данные ФИО1 были опровергнуты ответчиком, из 12 лиц, указанных ФИО1 с ним содержалось только двое осужденных (К.П.), трое осужденных не отбывали наказание в ФКУ ИК-29 УФСИН России по Кировской области, а остальные были в других отрядах, либо были размещены в 3 отряде, но в других спальных помещениях.(т.2 л.д.25-26).

Суд приходит к выводу, что доводы административного истца, о нарушении его прав, предусмотренных ч.1 ст.99 УИК РФ, в части не соблюдения нормы жилой площади, при нахождении в отряде № 3 в период отбывания наказания в ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области не нашли подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Суд приходит к выводу, что метраж спальных помещений соответствовал норме жилой площади, а доводы истца ФИО1 надуманы, для получения компенсации за ненадлежащие условия содержания.

Не подтверждаются доводы истца ФИО1 о затруднительном доступе в помещения туалета, умывальной комнаты, комнаты приема пищи, комнаты просмотра телепередач.

В соответствии с приказом ФСИН России от 27.07.2006 № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» в общежитиях должны быть предусмотрены спальные помещения, комната отдыха, комната для хранения продуктов питания и приема пищи.

Требований к площади указанных помещений действующее законодательство не содержит. Также, действующим законодательством не предусмотрена норма площади на одного осужденного в период просмотра телевизионных передач, нахождения в туалете, умывальной комнате, для приема пищи.

Согласно справки начальника ОКБИиХО ФКУ ИК-29 УФСИН России по Кировской области вентиляция в спальных помещениях отряда №3, естественная, осуществляется через каналы в стене здания, а также окна и двери. Вентиляция в исправном состоянии. Вода на объекты учреждения поступает из скважины водоснабжения № 68661, расположенной в п.Сорда которая находиться в оперативном управлении учреждения и поставлена на баланс. Общежития обеспечены бесперебойным круглосуточным водоснабжением. В рамках программ производственного контроля вода регулярно сдается на исследование по микробиологическим показателям, соответствует санитарным требованиям, предъявляемым к воде. Умывальная комната (по экспликационному плану помещение №3) в отряде №3, площадью 17,9м2 оборудована 14 умывальниками, дополнительно в помещении туалета имеются 2 умывальника. Для обеспечения осужденных горячей водой имеется водонагреватель накопительного типа емкостью 100литров. Водонагреватель исправен. Туалет отряда №3 пристроен к зданию общежития, выполнен из газосиликатного блока, где установлено 16 чаш Генуя и 3 писсуара, перегородки выполнены из ламинированного ДСП на высоту 2м. с дверьми, открывающимися наружу. Имеется естественная вентиляция, которая осуществляется через вентиляционные каналы в стене туалета и окно туалета. Туалет имеет центральное отопление. Площадь туалета 59,2м2. Все оборудование в туалете исправно, все кабинки в туалете открыты и могут использоваться осужденными. Канализация в ИК-29 автономная, состоит из колодцев. Очистка колодцев проводиться специальной машиной марки ГАЗ0САЗ 39014, состоящей на балансе учреждения, по мере накопления, но не реже двух раз в год (весна, осень). (т.1 л.д.125).

Данные справки подтверждается актами проверки работоспособности систем вентиляции, согласно которых при обследовании в жилых и коммунально-бытовых помещениях системы вентиляции находились в исправном состоянии. (т.2 л.д.35-43). Судом установлено, что с 2013года вода на объекты учреждения ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области поступает из скважины водоснабжения № 68661, расположенной в п.Сорда, которая находится в оперативном управлении и поставлена на баланс(т.1 л.д.131). В рамках программ производственного контроля вода регулярно сдается на исследование по микробиологическим показателям. Из представленных административным ответчиком протоколов лабораторных исследований питьевой воды из скважины № 68661, столовой, отрядов, процедурного кабинета, БПК и водопровода филиала «Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора» ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России следует, что качество проб питьевой воды изданных объектов соответствуют по микробиологическим и иным исследованным показателям требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» ( т.1 л.д.135, 137-139). Согласно протоколов лабораторных испытаний питьевой воды на соответствие СаН ПиН 2.1.4.1074-01 по органолептическим показателям, проведенных филиалом «Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора» ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России при отобрании проб воды, в том числе из скважины № 68661, столовой, процедурного кабинета, БПК установлено, что доставленные пробы соответствуют по исследованный показателям требования СаНПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».(т.1 л.д.136, 137об.,138,140-154). Из представленных доказательств следует, что питьевая вода осужденным бралась не из реки, а из скважины и соответствовала нормам установленным СаНПиН.

Решение Верхнекамского районного суда Кировской области от 25.07.2022г. об обеспечении горячим водоснабжением, не свидетельствует о нарушении санитарных норм и правил. В данном решении речь идет об обеспечении горячим водоснабжением, со ссылкой на Свод правил 308.1325800.2017, прокурор просит обеспечить горячим водоснабжением.

Согласно п.1.1 свода правил СП 308.1325800.2017 «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы» - настоящий свод правил распространяется на проектирование, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий, помещений сооружений исправительных, лечебно –профилактических учреждений и исправительных центров уголовно-исполнительной системы, а также включает основные требования к планировке и застройке территорий исправительных учреждений, исправительных центров, лечебно-исправительных и лечебно профилактических учреждений. Учитывая, что здание уже построено, капитальный ремонт и реконструкция не проводятся, администрацией учреждения было принято решение об установке водонагревателя.

Согласно Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Минюста России, утвержденной Приказом Министерства юстиции РФ от 02.06.2003 N 130-дсп, допускается не предусматривать подводку горячей воды к умывальникам. Вместе с тем, как установлено судом, для стирки вещей осужденных в исправительном учреждении имеется прачечная, куда осужденные сдают в стирку постельное белье еженедельно по графику. Согласно утвержденных графиков осуществляется периодическая помывка осужденных в бане, где осужденные могут стирать свое бельё, кроме этого, бельё не запрещается стирать и в общежитии, в комнате для умывания установлен в июле 2022г. водонагреватель накопительного типа на 100 литров (т.1 л.д.197, т.2 л.д.27,28). Исходя из пунктов "Инструкции по организации государственного санитарно-эпидемиологического надзора за банно-прачечным обеспечением осужденных" утв. Минюстом РФ 08.11.2001 N 18/29-395: п. 2.5. Банно - прачечное обеспечение в ИУ организуется и проводится в строгом соответствии с "Правилами внутреннего распорядка в исправительных учреждениях" (2001). Ответственность за правильную организацию банно - прачечного обеспечения осужденных возлагается на начальника ИУ. Пункт 2.8. порядок помывки осужденных определяется графиком помывки, утвержденным начальником ИУ, в котором устанавливается очередность помывки отрядов, дежурные по бане, а также дежурный фельдшер медицинской части. Пункт 5.1. помывка в бане осужденных производится не реже одного раза в семь дней с обязательной одновременной сменой полного комплекта белья. 5.2. Повара и хлебопеки принимают душ ежедневно. Смена нательного белья им производится не реже двух раз в неделю, а специальной одежды - по мере загрязнения.

Из чего следует, что не смотря на отсутствие горячей воды в помещении общежития, осужденные моются в бане, им стирают бельё, осужденные могли постирать белье в бане при необходимости в горячей воде, им выдавались тазы для помывки и стирки.

Истец указывает на отсутствие теплого туалета, но сам по себе факт размещения туалета в не отапливаемом помещении, с размещением под ним выгребной ямы, не свидетельствуют о нарушении исправительным учреждением условий содержания административного истца, запрет обустройства здания туалета подобным образом нормативными правовыми актами не установлен. В МО «Созимское сельское поселение» входят сельское поселение Созимский и сельское поселение Сорда, в данных поселениях горячее теплоснабжение и централизованная канализационная система отсутствует, что подтверждается справкой МКУ Администрации Созимского сельского поселения, в связи с чем у всех проживающих в данном населенном пункте людей туалеты расположены на улице. Таким образом осужденные находятся в тех же условиях, что и граждане данного населённого пункта п.Сорда(л.д.60).

До июля 2018г. туалеты общежития № 1 были расположены на улице, очистка выгребных ям туалета в колонии была предусмотрена. Выгребные ямы чистились регулярно, согласно представленных суду штатных расписаний эти работы выполняли чистильщики канализационных тоннелей и каналов, с 2008года по настоящее время 4 ставки чистильщика в колонии были укомплектованы. Для механического забора, транспортирования и выгрузки жидких отходов в ИК-29 имеется автомобиль вакуумный ГАЗ-САС 39014-10. Из карточки учета нефинансовых активов следует, что на балансе ФКУ ИК-29 с 20125 имеется и эксплуатируется вакуумный автомобиль ГАЗ–САЗ 39014-10, предназначенный для механизированного забора, транспортирования и выгрузки жидких отходов ( т.1 л.д. 123,124). Суду представлены копии актов проверки качества очистки выгребных ям автомашиной ГАЗ-САС за 2014-2018гг.. В туалетах применялись дезинфицирующие средства(л.д.54, 63-65, 99, 100, 105-106, 173-181).

Таким образом, пребывание ФИО1, отбывавшего наказание за совершенное преступление, в пенитенциарном учреждении неизбежно сопряжено с различными лишениями и ограничениями и не предполагает создание для него условий лучших, чем условия проживания граждан в сельской местности.

Не нашли подтверждения в судебном заседании и доводы административного истца об изъятии у него 25.04.2022г. сотрудником ФКУ ИК-29 православного молитвослова. По данному факту ФИО1 26.09.2022 обращался с письменной жалобой Камскому прокурору по надзору за соблюдением законов в ИУ. Судом были истребованы материалы проверки по данному обращению, установлено, что по жалобе проведена проверка, были взяты объяснения с осужденных, которые отбывали наказание совместно с ФИО1 и ни один из них не видел изъятие молитвослова, как и наличие данной книги у административного истца, об изъятии книги ФИО1 им не рассказывал. Согласно справке начальника отдела безопасности ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области ФИО5 при проведении обысков в отряде № 3 какие-либо запрещенные предметы, а также религиозная литература (в том числе молитвослов) у осужденного ФИО1 не изымалась. Отрицал факт изъятия у осужденного ФИО1 молитвослова в своем объяснении от 27.10.2022 и начальник отряда №3 ФИО6, в котором отбывал наказание административный истец (т.1 л.д. 75-116). Суд полагает, что по результатам проведенной проверки Камской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в ИУ сделан обоснованный вывод о том, что довод об изъятии у ФИО1 молитвослова, не нашел своего подтверждения. В судебном заседании административным истцом также не представлено доказательств изъятия молитвослова.

В административном исковом заявлении в качестве оснований для взыскания компенсации за нарушение условий содержания ФИО1 также указал на неоказание медицинской помощи, пояснив, что 09.07.2019г. сломал палец на правой ноге, но так и не был направлен на рентген и к врачу специалисту, ни какой медицинской помощи не получил и испытывает страдания до настоящего времени.

Вместе с тем, согласно представленной выкопировки из медицинской карты осужденного ФИО1 от 09.07.2019 имеется запись фельдшера ФИО4 о том, что в этот день в 17:30 ФИО1 обратился «с жалобой на боль в правом стопе. Со слов ударился (споткнулся) играя на футбольном поле. При осмотре правой стопы гематомы в области 2,3 пальца, гематомы на тыльной стороне стопы. Ограничение движения отсутствует, на стопу встает хорошо. При пальпации 2,3 пальца и тыльной стороны стопы резкая болезненность. Крепитация отсутствует. Лечение: наложен лед на 2-3 часа, после тугая повязка. На момент осмотра в лечении не нуждается, угрозы жизни нет(т.1 л.д.240-242). В этот же день фельдшером ФИО4 оформлено заключение о медицинском освидетельствовании ФИО1, 1969г.р. на наличие телесных повреждений, травм и отравления(в трех экземплярах), указав о наличии у осужденного ушиба 2,3 пальцев правой стопы, которое было подписано медицинским работником ФИО4, освидетельствованным лицом -ФИО1 и сотрудником учреждения, каждому лицу подписавшему заключение было выдано по экземпляру данного акта(т.1 л.д.11).

В судебном заседании установлено, что 15.07.2019 административному истцу было предложено этапирование в плановом порядке в филиал «Туберкулезная больница» ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России для дополнительного обследования в связи с полученной 09.07.2019 травмой, от которого ФИО1 отказался в письменной форме в связи с полным выздоровлением (т.1 л.д.243). После полученной травмы административный истец дважды осматривался врачом хирургом. Согласно данных медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, имеются следующие обращения: 13.05.2021-осмотрен хирургом, жалобы <данные изъяты> переломом двухлетней давности), но хирургом поставлен диагноз: Варикозное расширение вен нижних конечностей; 15.11.2022-осмотрен хирургом, данных за хирургическую патологию не выявлено(т.2 л.д.64).

При таких обстоятельствах, суд находит необоснованными доводы административного истца ФИО1 о неоказании ему медицинской помощи со стороны медицинских работников ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России и сотрудников ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области.

Не нашли своего подтверждения в судебном заседании доводы административного истца о том, что в ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области было ограничено право на доступ к правосудию в виде запрещения обращаться в судебные инстанции и к прокурору с жалобами на ненадлежащие условия содержания, а также отправлять без разрешения администрации ходатайства на изменение вида или режима наказания, назначенного судом.

Согласно представленной административным ответчиков справки по переписке осужденного ФИО1 в период нахождения в ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области первое обращение ФИО1 было направлено 17.03.2017, последнее -31.08.2022, всего таких обращений было 213 и в подавляющем большинстве отправка письменных обращений была в суды различных уровней, а также в органы прокуратуры и Следственный комитет.(т.1 л.д.126-130).

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что каких либо нарушений условий содержания административного истца в ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области не имелось, ни коим образом не ущемлялись его права и интересы при отбывании наказания, в связи с чем считает необходимым отказать ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области, ФСИН России, Министерства финансов Российской Федерации о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, отказать.

Решение в мотивированном виде вынесено в течении 5 дней, до 02 марта 2023г..

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца с момента его вынесения в мотивированном виде, с подачей жалобы через Верхнекамский районный суд Кировской области.

Судья О.В.Усцова-Новикова