Судья Евстигнеев М.Г. Дело № А-7-12-238/2023

РЕШЕНИЕ

город Калуга 28 ноября 2023 года

Судья Калужского областного суда Сидоренков И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «АРГ Регион» ФИО1 на постановление судьи Калужского районного суда Калужской области от 14 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «АРГ Регион»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Калужского районного суда Калужской области от 14 сентября 2023 года общество с ограниченной ответственностью «АРГ Регион» (далее ООО «АРГ Регион») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание с применением положений частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 125000 рублей.

В жалобе, поданной в Калужский областной суд, законный представитель ООО «АРГ Регион» ФИО1 просит постановление судьи Калужского районного суда Калужской области от 14 сентября 2023 года отменить как незаконное и необоснованное, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств на основании которых вынесено постановление.

ООО «АРГ Регион» было надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела, в адрес законного представителя ООО «АРГ Регион» ФИО1 и защитника общества ФИО2 были направлены судебные извещения, которые адресатами получены не были и возвращены в суд в связи с истечением срока хранения.

Таким образом, судом были приняты все необходимые меры для извещения законного представителя ООО «АРГ Регион» ФИО1 и защитника общества ФИО2 о времени и месте настоящего судебного заседания, в судебное заседание законный представитель и защитник общества не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав защитника ООО «АРГ Регион» по доверенности ФИО3, поддержавшего жалобу, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрены специальные требования, регламентирующие участие иностранных граждан в трудовых отношениях на территории Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент это документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно примечанию 1 к статье 18.15 КоАП РФ в целях указанной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Как следует из материалов дела, 17 октября 2022 года сотрудниками УМВД России по городу Калуге по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО5у., который осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего в ООО «АРГ Регион» на объекте по капитальному ремонту указанного многоквартирного жилого дома без патента на работу в Калужской области.

Таким образом, ООО «АРГ Регион» в нарушение пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» привлекло к трудовой деятельности иностранного гражданина ФИО5у., не имеющего патента на работу в Калужской области.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «АРГ Регион» от 16 августа 2023 года; рапортом начальника ОИК ОВМ УМВД России по городу Калуге ФИО4 от 16 августа 2023 года; рапортом оперуполномоченного ОУР УМВД России по городу Калуге ФИО6 от 17 октября 2022 года; фотографиями; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «АРГ Регион»; уставом ООО «АРГ Регион»; договором о проведении капитального ремонта от 24 мая 2022 года, заключенным между Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Калужской области и ООО «АРГ Регион», техническим заданием к нему и графиком производства работ, согласно которым ООО «АРГ Регион» обязуется выполнить ремонт крыши <адрес>; актом сдачи-приемки выполнения работ от 23 декабря 2022 года; счетами на оплату выполненных работ за капитальный ремонт крыши дома по адресу: <адрес>; актом проверки в отношении ООО «АРГ Регион»; сведениями из АС ЦБДУИГ в отношении ФИО5у.; справкой заместителя начальника управления по вопросам миграции УМВД России по Калужской области ФИО7 в отношении ФИО5у; копией протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО5у. от 17 октября 2022 года; письменными объяснениями ФИО5у., согласно которым он с 13 октября 2022 года работал (осуществлял кровельные работы) на строительном объекте по адресу: <адрес>, без патента на работу в <адрес>; копией вступившего в законную силу постановления заместителя начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по городу Калуге от 17 октября 2022 года о привлечении ФИО5у. к административной ответственности по части 1 статьи 18.10 КоАП РФ, из которого следует, что иностранный гражданин ФИО5у. осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего на объекте по адресу: <адрес> без патента на работу в Калужской области.

Данные доказательства в своей совокупности подтверждают факт совершения ООО «АРГ Регион» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, и опровергают доводы жалобы о невиновности общества в совершении административного правонарушения.

Всем имеющимся в материалах дела доказательствам судом первой инстанции дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Совокупность имеющихся в деле доказательств, вопреки доводам жалобы, является достаточной для рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ООО «АРГ Регион». Необходимости в установлении дополнительных обстоятельств, в том числе путем вызова и допроса свидетелей и совершения иных процессуальных действий, о чем указано в жалобе, не имеется.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств судом установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ.

С учетом установленных обстоятельств действия ООО «АРГ Регион» были правильно квалифицированы судьей районного суда по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что ООО «АРГ Регион» по состоянию на 17 октября 2022 года выполняло строительные работ на указанном выше объекте, нельзя признать обоснованными, поскольку они опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами, в частности, договором о проведении капитального ремонта от 24 мая 2022 года и техническим заданием к нему, из которых следует, что ООО «АРГ Регион», как подрядчик, обязуется собственным иждивением выполнить работы по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, в том числе, по адресу: <адрес>, а также актом сдачи-приемки выполнения работ от 23 декабря 2022 года, согласно которому работы по ремонту крыши <адрес> начали осуществляться с 24 мая 2022 года и были фактически выполнены 23 декабря 2022 года.

Доказательства по делу об административном правонарушении, в том числе письменные объяснения ФИО5у., протокол об административном правонарушении в отношении ФИО5у. от 17 октября 2022 года, постановление о назначении ФИО5у. административного наказания по части 1 статьи 18.10 КоАП РФ от 17 октября 2022 года, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, каких-либо нарушений при их получении допущено не было, в связи с чем отсутствуют основания для признания данных доказательств недопустимыми.

Вопреки доводам жалобы, представление в материалы настоящего дела протокола об административном правонарушении в отношении ФИО5у. от 17 октября 2022 года, письменных объяснений ФИО5у., постановления о привлечении ФИО5у. к административной ответственности в виде надлежащим образом заверенных должностным лицом копий, не свидетельствует о недопустимости их в качестве доказательств по делу об административном правонарушении.

Других доводов, которые могли бы послужить основанием для отмены судебного постановления, в жалобе не содержится.

Административное наказание было назначено ООО «АРГ Регион» в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ, с учетом фактических обстоятельств дела, характера совершенного им административного правонарушения, его имущественного и финансового положения, при этом судья районного суда назначил ООО «АРГ Регион» административный штраф с применением положений части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 18.15 КоАП РФ для юридических лиц.

Назначение ООО «АРГ Регион» административного штрафа отвечает целям административного наказания, установленным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ, в частности цели предупреждения совершения правонарушителем новых правонарушений.

Постановление о привлечении ООО «АРГ Регион» к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При рассмотрении дела нарушений КоАП РФ, влекущих отмену вынесенного постановления, допущено не было, дело рассмотрено всесторонне, полно и объективно, выводы судьи надлежащим образом мотивированы в постановлении и основаны на имеющихся в деле доказательствах.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Калужского районного суда Калужской области от 14 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственность «АРГ Регион» оставить без изменения, жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «АРГ Регион» ФИО1 - без удовлетворения.

Судья И.А. Сидоренков