Дело № 2-2-245/2025 №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2025 года р.п. Лысые Горы Саратовской области

Калининский районный суд (2) Саратовской области в составе

председательствующего судьи Четверкиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания К.Л.Е.,

с участием представителя истца по доверенности, адвоката Б.Э.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Лысые Горы Саратовской области гражданское дело по иску А.С.Р. к Н.Э.Ф. о снятии ограничений на выезд несовершеннолетних детей за пределы Российской Федерации и разрешении на выезд детей,

установил:

А.С.Р. обратилась суд с иском к Н.Э.ф., в котором просила снять ограничения на выезд из Российской Федерации, в отношении несовершеннолетних детей Н.Ф.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Н.Ю.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и разрешить им выезд на краткосрочный период в республику Азербайджан с целью посещения их бабушки и дедушки (родителей истца).

В обоснование заявленных требований, уточненных в ходе судебного разбирательства, указывает, что стороны приходятся родителями несовершеннолетних Н.Ф.Э. и Н.Ю.Э., которые после расторжения брака между истцом и ответчиком остались проживать вместе с матерью. В целях поддержания родственных отношений у истца и несовершеннолетних Н.Ф.Э. и Н.Ю.Э. была запланирована поездка в Азербайджан, однако в международном аэропорту «Шереметьево» г.Москва при прохождении пограничного контроля, ей стало известно о том, что ответчиком подано заявление об ограничении в праве на выезд за пределы РФ в отношении несовершеннолетних Н.Ф.Э. и Н.Ю.Э., которое, по мнению истца, нарушает их право на общение с бабушкой и дедушкой, противоречит интересам детей. Добровольно ответчик указанное ограничение не отзывает, в связи с чем она вынуждена обратиться в суд. Просит отменить ограничения на выезд из Российской Федерации, наложенное Н.Э.ф. в отношении несовершеннолетних Н.Ф.Э. и Н.Ю.Э., разрешить выезд несовершеннолетним Н.Ф.Э. и Н.Ю.Э. в ноябре 2025 года сроком на 15 календарных дней, а затем один раз в полгода, сроком на 15 календарных дней, в республику Азербайджан, в ее сопровождении.

Истец А.С.Р. в судебное заседание не явилась, о дате судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель истца А.С.Р., адвокат Б.Э.Х., в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований с учетом уточнений, пояснил, что финансовой или иной помощи ответчик не оказывает, в воспитании детей не участвует, время досуга с несовершеннолетними Н.Ф.Э. и Н.Ю.Э. не организует и не проводит, препятствий в общении детей с отцом истец не создает. Запрещая детям временный выезд за границу с матерью, ответчик действует без учета интересов собственных детей, лишая их права на общение с бабушкой и дедушкой, которые, в силу преклонного возраста и отсутствия наземного транспортного сообщения между Россией и Азербайджаном, не имеют возможности навещать внуков в России.

Ответчик Н.Э.ф. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещался по адресу регистрации, конверт возвратился в суд с отметкой об истечении срока хранения, что расценивается судом как отказ от получения судебной корреспонденции, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, возражений на исковые требования не представил.

Представитель ГУ МВД России по Саратовской области в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил провести заседание в его отсутствие.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В силу ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая, что Н.Э.ф. в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил об отложении рассмотрения дела, истец не возражал против рассмотрения дела заочно, суд полагает рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения явившихся лиц, изучив материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Согласно ч. 1 ст. 27 Конституции РФ каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Право несовершеннолетнего свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства ограничивается законом только в интересах безопасности и здоровья ребенка.

В силу п. 1 ст. 1 СК РФ, семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства.

Согласно п. 3 ст. 1 СК РФ регулирование семейных отношений осуществляется в соответствии с принципами добровольности брачного союза мужчины и женщины, равенства прав супругов в семье, разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию, приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи.

На основании ст. 61 СК РФ родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).

В силу ст. 63 СК РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

На основании п. 2 ст. 65 СК РФ все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. Родители (один из них) при наличии разногласий между ними вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и попечительства или в суд.

Статьей 20 Федерального закона от 15.08.1996г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) предусмотрено, что несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить.

Согласно ст. 21 Федерального закона N 114-ФЗ законный представитель несовершеннолетнего вправе заявить о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации. При подаче заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации законный представитель несовершеннолетнего может указать срок действия такого заявления о несогласии и государство (государства), выезд в которое (которые) несовершеннолетнему гражданину Российской Федерации запрещается. При этом данный запрет не распространяется на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации из Российской Федерации в сопровождении являющегося гражданином Российской Федерации и заявившего о таком несогласии законного представителя несовершеннолетнего.

Из анализа содержания ст. 21 Федерального закона N 114-ФЗ, ст. 61 СК РФ следует, что ограничение права несовершеннолетнего гражданина РФ свободно покидать свою страну установлено в целях защиты равных прав родителей в отношении своих детей, в том числе и в вопросе возможности выезда несовершеннолетнего ребенка из Российской Федерации.

Исходя из положений ст. 21 Федерального закона N 114-ФЗ, вопрос о возможности выезда ребенка из Российской Федерации при наличии поданного в установленном порядке одним из родителей заявления о несогласии на такой выезд разрешается в судебном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец и ответчик, брак между которыми прекращен 05.08.2025г. (л.д. 49), являются родителями несовершеннолетних Н.Ф.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Н.Ю.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 12,13).

На основании заявления Н.Э.ф. от 01.04.2025г. о его несогласии на выезд за пределы РФ несовершеннолетних Н.Ф.Э. и Н.Ю.Э., ГУ МВД России по Саратовской области приняты решения от 01.04.2025г. № и № об ограничении несовершеннолетних Н.Ф.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Н.Ю.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в праве на выезд за пределы РФ, до разрешения вопроса в порядке действующего законодательства РФ (л.д.14).

Указанный порядок регламентирован Приказом МВД России от 31.08.2021 N651 "Об утверждении Порядка подачи, отзыва, приема и учета заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации"..

Из пояснений представителя истца, данных им в судебном заседании, следует, что узнав про запрет, истцом было неоднократно предложено ответчику отменить ограничения на выезд для сыновей в республику Азербайджан на непродолжительное время, навестить родственников, с указанием цели и сроков поездки. Со стороны Н.Э.ф. были получены устные, ничем не мотивированные отказы. Матерью предполагаются поездки с несовершеннолетними сыновьями, с целью отдыха и общения с бабушкой, дедушкой, иными родственниками. Ранее, до расторжения брака, ответчик неоднократно сам приезжал к А.С.Р. (родителям истца) в г.Баку совместно с женой и детьми. Выезд в республику Азербайджан несовершеннолетних Н.Ф.Э. и Н.Ю.Э..в сопровождении А.С.Р. планируется в ноябре 2025 года на 15 календарных дней, и затем, один раз в полгода продолжительностью 15 календарных дней, чтобы обеспечить детям общение с бабушкой и дедушкой, заботу и отдых в теплом климате, что положительным образом отразится на иммунитете и здоровье детей. Выезд несовершеннолетних детей за пределы РФ будет носить временный характер, для того, чтобы дети смогли отдохнуть и навестить родственников, что никак не противоречит их интересам.

Рассматривая заявленные исковые требования, оценив представленные доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, исходя из предмета и основания иска, суд исходит из того, что выезд детей за границу носит временный характер, для того, чтобы дети смогли отдохнуть и навестить родственников, что никак не противоречит их интересам. Каких-либо противопоказаний к данному виду отдыха у детей не установлено, действия ответчика по ограничению на выезд за пределы РФ несовершеннолетних нарушает их право на общение с бабушкой и дедушкой, право на отдых и обеспечение интересов, а потому суд приходит к выводу об отмене данного запрета и удовлетворении исковых требований.

Сведений о том, что несовершеннолетние Н.Ф.Э. и Н.Ю.Э. могут быть вывезены за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства либо других целей, ущемляющих интересы несовершеннолетних, суду не представлено. Доказательств наличия угрозы безопасности несовершеннолетним, в случае их выезда за границу с истцом для вышеуказанных целей так же суду не представлено. В перечень иностранных государств и территорий, совершающих недружественные действия в отношении Российской Федерации, российских юридических и физических лиц республика Азербаджан не входит.

В данном случае временный выезд несовершеннолетних Н.Ф.Э. и Н.Ю.Э..за границу Российской Федерации в сопровождении матери права ответчика как отца не нарушает. Запрещая детям временный выезд за границу с матерью, ответчик действует без учета интересов собственных детей.

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования А.С.Р. Ризван кызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № выдан 10.06.2023г.) к Н.Э.ф. Н.Ф.Э. оглы ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № выдан 13.02.2019г.) о снятии ограничений на выезд несовершеннолетних детей за пределы Российской Федерации и разрешении на выезд детей - удовлетворить.

Отменить ограничение на выезд за пределы Российской Федерации несовершеннолетних Н.Ф.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении III-РУ № выдано 26.02.2025г. 96400006 отделом ЗАГС по Ленинскому району г.Саратова управления по делам ЗАГС Правительства Саратовской области) и Н.Ю.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении III-РУ № выдано 26.02.2025г. 96400006 отделом ЗАГС по Ленинскому району г.Саратова управления по делам ЗАГС Правительства Саратовской области).

Разрешить несовершеннолетним Н.Ф.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Н.Ю.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения выезд в республику Азербайджан в ноябре 2025 года продолжительностью 15 календарных дней, а затем, один раз каждые полгода, продолжительностью 15 календарных дней, с законным представителем – матерью А.С.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Саратовский областной суд с подачей жалобы через Калининский районный суд (2) Саратовской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Мотивированное решение изготовлено 19 сентября 2025 года.

Судья Е.В. Четверкина