г. Смоленск Дело № 2а-2210/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 декабря 2022 года
Заднепровский районный суд города Смоленска
в составе председательствующего судьи Журавлевой В.В.,
при секретаре Рашитовой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ООО МФК «ОТП Финанс» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Заднепровского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области,
УСТАНОВИЛ
ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным иском, в котором просит:
1) признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Заднепровского РОСП г. Смоленска ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся:
- в невынесении постановления о временном ограничении выезда должника за пределы Российской Федерации;
- в непроведении проверки имущественного положения должника по месту жительства/ регистрации;
- в ненаправлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния;
- в непроведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника;
- в ненаправлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника;
2) обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 применить меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживании должника, составления акта ареста имущества), направить запросы в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния и в орган УФМС для получения информации о месте жительстве должника, отобрать объяснения у соседей.
В обоснование требований ООО МФК «ОТП Финанс» указало, что на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем Заднепровского РОСП <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО2 задолженности по кредитному договору в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». Судебным приставом-исполнителем длительное время не принимаются меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по месту получения дохода должника не направлено, постановление о временном ограничении выезда должника за пределы Российской Федерации не вынесено. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения должника по месту жительства/регистрации ФИО2 не осуществлялась, соответствующий акт о совершении исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника с целью получения у него объяснений по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Семейное положение должника не выяснялось, действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющегося совместной собственностью супругов, не проводились. Таким образом, судебный пристав-исполнитель имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, тем самым нарушил права взыскателя (л.д. 3-4).
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве второго административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Заднепровского РОСП г. Смоленска ФИО3 (л.д.48).
Представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» в судебное заседание не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Судебный пристав-исполнитель ФИО1, представитель административного ответчика УФССП России по Смоленской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, сведений о причинах неявки не представили.
Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Заднепровского РОСП г. Смоленска ФИО3 административный иск не признала. Пояснила, что исполнительное производство в отношении ФИО2 (ныне - Малуар) было возбуждено судебным приставом-исполнителем ФИО1, а затем передано в ее производство, взыскание не произведено. В отношении Малуар имеются несколько исполнительных производств, которые объединены в сводное за №-СД. С момента возбуждения исполнительного производства по заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» судебным приставом-исполнителем были приняты меры, направленные на розыск имущества должника (ее счетов в кредитных организациях, принадлежащих ей транспортных средств, объектов недвижимого имущества), истребованы сведения о месте регистрации должника, сведения из органов ЗАГС и УФМС. В результате принятых мер было установлено, что должник имеет расчетные счета в ПАО Сбербанк и Банк ВТБ (ПАО), в связи с чем было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, однако денежные средства на депозитный счет Заднепровского РОСП не поступали. ФИО4 не работает, официального дохода не имеет, отсутствуют сведения о регистрации за ней движимого и недвижимого имущества. С 2019 года в браке она не состоит. В отношении должника вынесено постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. При проверке ее имущественного положения выяснено, что она зарегистрирована в квартире, принадлежащей ее отцу, где в собственности никакого имущества не имеет. На приеме у судебного пристава-исполнителя должник дала объяснения по факту своей неплатежеспособности, указав, что с решением суда о взыскании с нее задолженности не согласна, в связи с чем подала заявление об отмене судебного приказа. Таким образом, судебным приставом-исполнителем приняты все меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа.
Заинтересованное лицо ФИО4 судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.
Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд отказывает в удовлетворении административного иска.
Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 3 ст. 219 КАС РФ).
Поскольку ООО МФК «ОТП Финанс » оспаривает бездействие судебного пристава-исполнителя, а обязанность совершения исполнительных действий сохраняется до окончания исполнительного производства, срок обращения в суд с настоящим административным иском не пропущен.
Согласно ч.11 ст. 226 КАС РФ административный истец должен доказать факт нарушения его прав, свобод или законных интересов оспариваемым постановлением, действием, бездействием, а административный ответчик - их законность.
В силу ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон) исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
На основании ч. 1 ст. 36 Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом - исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.
При этом судебный пристав - исполнитель, определяя на свое усмотрение круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа, должен выбрать конкретные исполнительные действия и меры принудительного исполнения (их перечень, характер, объем и последовательность), исходя из оптимального соотношения эффективности этих действий и мер, временных затрат на их совершение и поведения должника и взыскателя.
Согласно ч.1 ст.68 Закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
К таким мерам, в частности относятся: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
Статьей 69 Закона предусмотрено, что сведения о принадлежащих должнику правах на имущество представляются судебному приставу-исполнителю должником, а при отсутствии у судебного пристава - исполнителя таких сведений - запрашиваются им у налоговых органов, иных органов и организаций (части 7,8). Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях (часть 3). При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления (часть 4).
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № в г. Смоленске был выдан судебный приказ о взыскании с ФИО2 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по договору займа в размере <данные изъяты> рублей, расходов по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей (л.д.30).
Административным истцом представлены сведения, размещенные на сайте Федеральной службы судебных приставов, согласно которым на основании указанного судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Заднепровского РОСП г. Смоленска ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2, исполнительное производство не окончено и не прекращено (л.д. 8,31).
Из пояснений административного ответчика, акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ следует, что после возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО1 оно было передано судебному приставу-исполнителю ФИО3
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем сделан запрос в ФНС России о наличии актов гражданского состояния должника, из ответа следует, что ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован брак ФИО7 и ФИО8, ей присвоена фамилия ФИО2 (л.д.44).
Согласно свидетельству о расторжении брака брак ФИО8 и ФИО2 прекращен ДД.ММ.ГГГГ, после чего ФИО2 присвоена фамилия Малуар (л.д.45,46).
ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя указанное исполнительное производство с рядом других производств в отношении ФИО4 объединено в сводное исполнительное производство №-СД (л.д.32).
Согласно объяснениям судебного пристава-исполнителя и данным по исполнительному производству №-СД в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были направлены запросы в ГИБДД МВД России, в Управление Росреестра по Смоленской области, в кредитные организации о предоставлении информации по счетам должника, о зарегистрированных на ее имя транспортных средствах, о правах на недвижимость.
Из представленных ответов следует, что ФИО4 объектов движимого и недвижимого имущества в собственности не имеет, по данным трудовой книжки с последнего места работы уволена ДД.ММ.ГГГГ, в браке не состоит, (л.д.35,36,38-40).
Постановлением судебного пристава - исполнителя ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 ограничен выезд из Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33).
ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт о совершении исполнительских действий, согласно которому должник по месту регистрации: <адрес> фактически не проживает, в собственности имущества в данной квартире не имеет (л.лд.34).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 на приеме у судебного пристава-исполнителя дала письменные объяснения о невозможности погасить задолженность перед банками в связи с тем, что официально не работает, имущества в собственности не имеет, по месту регистрации фактически не проживает, обязуется погашать долги по кредитам при трудоустройстве и улучшении материального положения (л.д.41). Представлен паспорт, содержащий сведения о месте регистрации должника (л.д.37).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась к мировому судье судебного участка № в г. Смоленске с заявлением об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с ее возражениями относительно исполнения (л.д.42).
Исследованные доказательства подтверждают, что судебным приставом-исполнителем в период, указанный административным истцом, совершены все исполнительные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа. Бездействия со стороны судебных приставов - исполнителей по данному исполнительному производству не установлено. Взыскание не производилось в связи с отсутствием информации о наличии имущества у должника.
Поскольку сведения о трудоустройстве ФИО4 отсутствуют, оснований для направления постановления об удержании из заработной платы не имеется.
Оснований для наложения ареста на имущество должника до его выявления также не имеется.
Обязанности судебного пристава-исполнителя по получению объяснений соседей законодательством не предусмотрено.
С учетом изложенного, права административного истца на принудительное исполнение судебного акта нельзя признать нарушенными, поскольку действия административных ответчиков соответствуют целям и задачам исполнительного производства. До окончания исполнительного производства обязанность по применению мер принудительного исполнения сохраняется.
Исходя из содержания главы 22 КАС РФ, для признания действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя. Поскольку указанной совокупности условий не установлено, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ
В удовлетворении административного иска ООО МФК «ОТП Финанс» о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя отказать.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд в течение месяца.
Председательствующий: