Дело № 2а-429/2023

УИД 27RS0015-01-2023-000449-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2023 года п. Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Молчановой Ю.Е.,

при секретаре Басалаевой Н.Н.,

с участием представителя административного истца военного прокурора 204 военной прокуратуры гарнизона, войсковая часть 33434 ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Военного прокурора 204 военной прокуратуры гарнизона, войсковая часть 33434, в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор 204 военной прокуратуры гарнизона, войсковая часть 33434 обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц с административным иском о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование иска указал, что в ходе осуществления мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены страницы сайтов с доменными именами: https://<адрес>, где в нарушение требований действующего законодательства размещена инструкция по использованию электроудочки (элоктроприманки), которая в своей работе использует электрический ток, помимо этого в описании к видео и комментариях приводится стоимость электроудочек и контакты для их приобретения. Законодательством предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по продаже электронных приманок (удочек), в том числе через сети «Интернет», за осуществление которой предусмотрены уголовная и административная ответственность. Просит признать информацию, содержащуюся в сети «Интернет» по указателям страниц сайтов в сети «Интернет»: https<адрес>; https://<адрес> инфopмaциeй, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Копию решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Хабаровскому краю, Сахалинской области и Еврейской автономной области для включения сетевого адреса в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Военный прокурор 204 военной прокуратуры гарнизона, войсковая часть 33434 ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил вышеизложенное. Просил иск удовлетворить в полном объеме, решение обратить к немедленному исполнению.

Представитель заинтересованного лица Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Хабаровскому краю, Сахалинской области и ЕАО, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления, представив отзыв на административное исковое заявление, согласно которому полагают возможным удовлетворить заявленные требования.

Выслушав административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации. Интересы Российской Федерации в данном случае затронуты тем, что незаконное применение электронных приманок (удочек) может привести к массовой незаконной ловле водных биологических ресурсов, причинению ущерба государству и нарушению установленных законодательством принципов законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов.

Судом установлено, в рамках осуществления надзора за исполнением федерального законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов 204 военной прокуратурой гарнизона, войсковая часть 33434 выявлены нарушения установленных требований, выявлены страницы сайтов с доменными именами: https<адрес>;https<адрес>, где в нарушение требований действующего законодательства размещена инструкция по использованию электроудочки (элоктроприманки), которая в своей работе использует электрический ток, помимо этого в описании к видео и комментариях приводится стоимость электроудочек и контакты для их приобретения. Вход на сайты свободный, ознакомиться с содержанием указанных страниц и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет- пользователь. Действия по размещению указанного товара, его графическое изображение, краткое текстовое описание свойств, а также информации об условиях его приобретения, позволяет квалифицировать как публичную оферту, применительно к статье 497 Гражданского кодекса Российской Федерации. Указанный интернет ресурс в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов информационно телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, согласно сведений официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации, отсутствует.

Федеральный закон № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» регулирует отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, применении информационных технологий, обеспечении защиты информации.

Согласно ст. 2 ФЗ от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В силу ч.1 ст.9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 4 статьи 26 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 № 694 утвержден Перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, к числу которых отнесены электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.

Согласно ч. 1 ст. 256 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено, в том числе, с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений.

Административная ответственность за нарушение правил рыболовства предусмотрена статьями 8.17 «Нарушение регламентирующих деятельность во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море стандартов (норм, правил) или условий лицензии» и 8.37 «Нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На указанных Интернет-ресурсах размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги электронные приманки (удочки) для лова рыбы, а также приведена инструкция по их использованию. Данная информация носит противоправный характер, поскольку использование устройств для добычи водных биологических ресурсов при помощи тока и их оборот запрещены законодательством Российской Федерации.

Сведения, размещенные на данных Интернет-ресурсах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения электронных приманок (удочек), поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению.

Учитывая, что приобретение электронной приманки (удочки) может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

В силу положений части 6 статьи 10 ФЗ «О защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Предоставление доступа к информации с использованием информационнотелекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная или административная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

Согласно статье 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по продаже электронных приманок (удочек), в том числе через сети «Интернет», за осуществление которой предусмотрены уголовная и административная ответственность. Свободный доступ к сайту, на котором осуществляется деятельность по продаже электронных приманок (удочек) с вышеуказанными доменными именами, фактически способствует совершению правонарушений, тем самым может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

Таким образом, размещенная на страницах сайтов с доменными именами: https<адрес>;https<адрес>, информация нарушает действующее законодательство.

Учитывая изложенное, суд, приходит к выводу, что информация, размещенная на сайтах должна быть признана информацией, распространение которой в РФ запрещено, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, поскольку приобретение электронной приманки (удочки) может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

В соответствии с ч.4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Военного прокурора 204 военной прокуратуры гарнизона, войсковая часть 33434, в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по указателям страниц сайтов в сети «Интернет»:

https://<адрес> https://<адрес>

запрещенной для распространения на всей территории Российской Федерации.

Решение суда является основанием для включения сведений в отношении: https://<адрес>;https://<адрес>, в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию настоящего решения суда направить в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Молчанова Ю.Е.