63RS0№-48

5-2211/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 августа 2022 года

Судья Центрального районного суда Глазунова Т.А., с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Конструктор» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Конструктор» юридический адрес: , №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

из представленных суду материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут по адресу: , ООО «Конструктор» являясь работодателем для гражданина Республики Узбекистан ФИО1, в нарушении пункта 8 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и приложения № к приказу МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ, не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции - УВМ ГУ МВД России по , о прекращении трудового договора с иностранным гражданином, то есть не направило в трехдневный срок уведомление о прекращении трудового договора с даты расторжения трудового договора с ФИО1

Действия ООО «Конструктор» должностным лицом, уполномоченным составлять протокол по делу об административном правонарушении квалифицированы по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Конструктор» ФИО4 вину в предъявленном правонарушении признал в полном объеме, подтвердил, что обществом действительно в трехдневный срок не было направлено уведомление о прекращении трудового договора с даты расторжения трудового договора с ФИО1 Трудовой договор с указанным лицом был расторгнут ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, выслушав защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Такое уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Формы и порядок представления указанных уведомлений утверждены приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 536 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации".

Пункт 1.8 Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 536 утверждает форму уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение N 8).

Пункт 1.9 Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 536 утверждает Порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства).

Помимо признания вины защитником ООО «Конструктор» факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются материалами дела, а именно: протоколом по делу об административном правонарушении ВМ № от ДД.ММ.ГГГГ; уведомлением о прекращении (расторжении) трудового договора; определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО3; копией паспорта ФИО3; копиями устава ООО «Конструктор»; свидетельства о постановке на учет ООО «Конструктор» в налогом органе; свидетельства о государственной регистрации юридического лица ООО «Конструктор»; сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства; выпиской из ЕГРЮЛ и другими материалами дела.

Собранные по делу доказательства суд считает относимыми, допустимыми, достоверными и достаточности для установления обстоятельств указанных в статье 26.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с требованиями статьи 26.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия общества, имевшего возможность для соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации, но не принявшим для этого все зависящие от него меры, подлежат квалификации по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами указанного Кодекса и миграционного законодательства.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного ООО «Конструктор» административного правонарушения, его финансовое положение.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность - признание вины в совершении правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Вместе с тем, выявленное нарушение в сфере миграционного законодательства Российской Федерации безусловно свидетельствует о наличии угрозы безопасности государства, поскольку нарушены установленные правила регулирования отношений между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности, то в данном случае возможность назначения наказания в виде административного штрафа исключается.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым назначить ООО «Конструктор» наказание, предусмотренное санкцией частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения для юридических лиц в виде административного приостановления деятельности в минимальном размере, поскольку считает, что данное административное наказание адекватно общественной опасности совершенного правонарушения, противоправной направленности совершенных действий. Кроме того, данный вид наказания направлен на предупреждение совершения новых правонарушений и воспитание добросовестного отношения к исполнению обязанностей по соблюдению законодательства о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан, в связи с чем считает его обоснованным и отвечающим принципам соразмерности и справедливости. Оснований для признания данного правонарушения малозначительным у суда не имеется.

Юридическое лицо привлечено к административной ответственности в срок, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.12, 9 ч.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Конструктор» (ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьей 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности по адресу: , сроком на 14 (четырнадцать) суток.

В соответствии с ч.1 ст.32.12 КоАП РФ постановление подлежит немедленному исполнению.

Копию постановления для исполнения направить в ОСП УФССП России по .

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня получения его копии.

Постановление по делу об административном правонарушении, также может быть обжаловано в том же порядке и в тот же срок должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.

Судья: Т.А. Глазунова