Дело № 12-192/2023

РЕШЕНИЕ

г. Воркута 25 августа 2023 года

Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Никитин М.Ю., с участием ст. помощника прокурора г. Воркуты Маймановой Г.Г., представителя ИФНС по г. Воркуте С., действующей на основании доверенности,

рассмотрев протест и.о. прокурора г. Воркуты Республики Коми на определение мирового судьи Горного судебного участка г. Воркуты Республики Коми от 09.06.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении юридического лица – ООО «Юридический центр»,

УСТАНОВИЛ:

Определением мирового судьи Горного судебного участка г. Воркуты Республики Коми от 09.06.2023 протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ в отношении юридического лица – ООО «Юридический центр» возвращен должностному лицу для устранения недостатков.

Не согласившись с данным определением, и.о. прокурора г. Воркуты Суставов Д.А. в своем протесте просит определение мирового судьи отменить, как незаконное. Поскольку ООО «Юридический центр» является организацией, которая обязана размещать свою бухгалтерскую (финансовую) отчетность в государственном информационном ресурсе бухгалтерской (финансовой) отчетности, непредставление или несвоевременное представление в налоговый орган сведений, представление которых предусмотрено законом, охватывается составом административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ. Оснований для возвращения протокола об административном правонарушении в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ у мирового судьи не имелось. Кроме того, оценка изложенных обстоятельств на предмет правильности юридической квалификации действий лица, привлекаемого к административной ответственности, в соответствии с положениями ст.29.10 КоАП РФ, производится при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу после проверки, в порядке ч.2 ст.29.7 КоАП РФ и оценки имеющихся по делу доказательств. В связи с чем, просит определение мирового судьи отменить и направить дело на новое рассмотрение.

Представитель ООО «Юридический центр», извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть жалобу без его участия.

Прокурор поддержал протест в полном объеме. Представитель ИФНС по г. Воркуте поддержала протест прокурора.

Заслушав прокурора, представителя ИФНС по г. Воркуте, проверив доводы жалобы и исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в частности вопрос о правильности составления протокола об административном правонарушении.

На основании п.4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в частности может быть разрешен вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В отношении ООО «Юридический центр» был составлен административный протокол по ст.19.7 КоАП РФ. Мировой судья не согласился с данной административным органом квалификацией действий и направил протокол об административном правонарушении должностному лицу в порядке п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ для устранения недостатков.

Тогда, как оценка изложенных в протоколе обстоятельств на предмет правильности юридической квалификации действий лица, привлекаемого к административной ответственности, в соответствии с положениями ст. 29.10 КоАП РФ, производится при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу после проверки, в порядке ч. 2 ст. 29.7 КоАП РФ, и оценки имеющихся по делу доказательств.

Разрешение указанных вопросов на стадии подготовки к рассмотрению дела положениями КоАП РФ не предусмотрено.

Так, оснований для возвращения протокола об административном правонарушении в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в отношении ООО «Юридический центр» в административный орган – не имелось.

Следовательно, определение мирового судьи Горного судебного участка г. Воркуты Республики Коми от 09.06.2023, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Юридический центр», подлежит отмене.

Вместе с тем, на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, составляет три месяца.

Согласно протокола об административном правонарушении инкриминируемое обществу событие правонарушения имело место 01.04.2023, то есть срок давности привлечения ООО «Юридический центр» к административной ответственности истек 01.07.2023г.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Протест и.о. прокурора г. Воркуты удовлетворить.

Определение мирового судьи Горного судебного участка г. Воркуты Республики Коми от 09.06.2023 о возвращении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ в отношении юридического лица – ООО «Юридический центр» для устранения недостатков отменить, производство по данному делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу с момента оглашения и может быть обжаловано в порядке, установленном ст.ст. 30.12-30.19 КоАП РФ, в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья М.Ю. Никитин