Решение по делу № 2А-163/2023 от 24.04.2023

УИД 28RS0024-01-2023-000207-43

Дело № 2а-163/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2023 года город Шимановск

(решение в окончательной форме принято 24 апреля 2023 года)

Шимановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Скрастиной И.С.,

при секретаре Зайнетдиновой И.Г.,

с участием помощника прокурора Шимановского района Коломыциной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МО МВД России «Шимановский» о частичной отмене ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к МО МВД России «Шимановский» об изменении установленных в отношении него административных ограничений, указав, что в сентябре 2017 года он был осужден Шимановским районным судом Амурской области по части 3 статьи 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы. Отбывал наказание в ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по ЕАО. По отбытии наказания Облучинским районным судом ЕАО ему был установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены административные ограничения. ДД.ММ.ГГГГ он был трудоустроен в ООО «СтройЭнергоРемонт» в должности монтажника. В связи с работой ему приходится покидать г. Шимановск, так как работа носит разъездной характер. В связи с чем, просит суд, разрешить ему выезжать за пределы г. Шимановска без уведомления ОВД и покидать жилое помещение после 22.00 часов.

В судебном заседании ФИО1 привел доводы, аналогичные доводам, указанным в административном исковом заявлении, уточнив заявленные требования, просит суд отменить административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы муниципального образования г. Шимановск Амурской области; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением времени выполнения работ по трудовому договору либо необходимости посещения медицинского учреждения по состоянию здоровья.

Представитель административного ответчика МО МВД России «Шимановский» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие представителя административного истца.

Заслушав административного истца, заключение помощника прокурора Шимановского района, полагавшей требования административного истца подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения определенной категорией лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов ДД.ММ.ГГГГ был принят Федеральный закон №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ) (статья 2).

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании части 1 статьи 10 Федерального закона от № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно пункту 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Судом установлено, что решением Облучинского районного суда Еврейской автономной области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. ФИО1 установлены административные ограничения в виде: явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования г. Шимановск Амурской области.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на учет административного надзора в МО МВД России «Шимановский» с заведением дела административного надзора.

Решением Шимановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения административными ограничениями в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением времени выполнения работ по трудовому договору, либо необходимости посещения медицинского учреждения по состоянию здоровья; запрета посещения увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны и другие подобные заведения), где производится реализация и потребление алкогольной продукции, а также в местах, реализующих алкогольную продукцию на розлив, за исключением мест продажи спиртных напитков - магазинов, киосков, торговых павильонов, в которых производится продажа алкогольной продукции.

В соответствии с представленной характеристикой, выданной инспектором НОАН ОУУП и ПДН МО МВД России «Шимановский», ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, с сожительницей. Официально трудоустроен, работа носит разъездной характер по Амурской области. Жалоб, заявлений в его адрес не поступало. В общественных местах в состоянии алкогольного опьянения замечен не был. Состоит на учете административного надзора в МО МВД России «Шимановский» с ДД.ММ.ГГГГ. За период нахождения под административным надзором к уголовной ответственности не привлекался.

В обоснование своих требований административным истцом предъявлен трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между ООО «СтройЭнергоРемонт» и ФИО1, а также предъявлена справка, подписанная генеральным директором ООО «СтройЭнергоРемонт», согласно которым ФИО1 работает в ООО «СтройЭнергоРемонт» В должности монтажника с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ему установлен разъездной характер работы.

В соответствии с характеристикой, выданной генеральным директором ООО «СтройЭнергоРемонт» в отношении ФИО1, последний за время работы в данной организации показа себя с положительной стороны, он добросовестный и исполнительный работник. За время работы в организации в употреблении алкоголя и наркотических средств замечен не был. С коллективом поддерживает доброжелательные отношения, коммуникабельный, не конфликтный.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Верховный Суд Российской Федерации в указанных разъяснениях подчеркнул, что административные ограничения подлежат установлению с учетом образа жизни поднадзорного лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности данного лица, графика выполнения им трудовых обязанностей и (или) учебы и других имеющих значение обстоятельств.

Принимая во внимание положительные характеристики административного истца по месту жительства и месту работы, отсутствие сведений о совершении ФИО1 в течение года административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а также уголовных преступлений, наличие достоверных сведений о трудоустройстве ФИО1 и о том, что трудовые отношения связаны с выездом за пределы города Шимановска, суд приходит к выводу о наличии оснований для отмены установленных поднадзорному ФИО1 административных ограничений в виде: запрета выезда за пределы муниципального образования г. Шимановск Амурской области; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением времени выполнения работ по трудовому договору либо необходимости посещения медицинского учреждения по состоянию здоровья.

Кроме того, орган внутренних дел не лишен возможности обратиться в суд с административным исковым заявлением о вменении поднадзорному лицу иных дополнительных административных ограничений, при наличии к тому оснований в будущем.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Отменить поднадзорному ФИО1, <данные изъяты>, установленное решением Облученского районного суда Еврейской автономной области от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования г. Шимановск Амурской области.

Отменить поднадзорному ФИО1, <данные изъяты> установленное решением Шимановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением времени выполнения работ по трудовому договору либо необходимости посещения медицинского учреждения по состоянию здоровья.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Шимановский районный суд Амурской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: