77RS0016-02-2025-013707-46

№ 5-0325/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления объявлена 14 июля 2025 года

Постановление в окончательной форме изготовлено 14 июля 2025 года

адрес 14 июля 2025 года

Судья Мещанского районного суда адрес ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении некоммерческой организации:

Региональной общественной благотворительной организации помощи беженцам и вынужденным переселенцам «Гражданское содействие», ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрация 14 февраля 2001 года, место нахождения: Москва, адрес, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

УСТАНОВИЛ:

Главным специалистом-экспертом отдела по делам некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Москве 27 мая 2025 года в отношении Региональной общественной благотворительной организации помощи беженцам и вынужденным переселенцам «Гражданское содействие» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание законный представитель юридического лица -фио не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.

Защитник Региональной общественной благотворительной организации помощи беженцам и вынужденным переселенцам «Гражданское содействие» – фио в судебном заседании против привлечения к административной ответственности возражал, также указал на ненадлежащее извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

В судебном заседании, допрошенный в качестве свидетеля главный специалист-эксперт отдела по делам некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Москве фио, пояснил, что ранее с участниками производства знаком не был, оснований для оговора, неприязненных отношений не имеется, цели оговора не преследует, фактические обстоятельства дела подтвердил, также пояснил, В судебном заседании, допрошенный в качестве свидетеля главный специалист-эксперт отдела по делам некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Москве фио, пояснил, что ранее с участниками производства знаком не был, оснований для оговора, неприязненных отношений не имеется, цели оговора не преследует, фактические обстоятельства дела подтвердил, указав, что при изготовлении протокола об административном правонарушении допущена описка сроке представления отчетности по форме №ОИА007, указано, что не представлены сведения в срок 15.01.2024 года, а правильным является 15.01.2025 года. Также свидетель показал, что защитник присутствовал 16 мая 2025 года в ГУ Минюста России по адрес, подал ходатайство об ознакомлении с материалами дела и отложении составления протокола, ходатайство было удовлетворено, вынесено определение об отложении, о времени и месте составления всех протоколов он был уведомлен, о чем также сделал пометку в ходатайстве.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ предусмотрена за непредставление или несвоевременное представление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, либо представление в уполномоченный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 14 июля 2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» лица, которые на день вступления в силу настоящего Федерального закона включены в реестры, предусмотренные частью пятой статьи 6 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», частью четвертой статьи 29.1 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», пунктом 10 статьи 13.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», список, предусмотренный частью 3 статьи 2.1 Федерального закона от 28.12.2012 № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», сохраняют (приобретают) статус иностранного агента и подлежат включению в реестр.

Согласно ч. 8 ст. 9 Федерального закона от 14 июля 2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» иностранный агент обязан представлять в Минюст России или его территориальный орган следующие сведения: 1) отчет о своей деятельности, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе; 2) об учредителях (о членах, об участниках), о персональном составе руководящих органов и работников; 3) об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученном от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников; 4) информацию о представлении аудиторского заключения в государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности, предусмотренный статьей 18 Федерального закона от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"; 5) заявленные для осуществления и осуществляемые программы, иные документы, являющиеся основанием для проведения мероприятий; 6) об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1 - 5 настоящей части.

В силу положений ч. 9 ст. 9 Федерального закона от 14 июля 2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» представление вышеизложенных сведений осуществляется в порядке и по формам, которые утверждены приказом Минюста России от 29 ноября 2022 № 304.

Согласно Порядку, представление отчетности по форме № ОИА007 осуществляется ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября).

Судом установлено, что 16 января 2025 года в 00 час. 01 мин. по адресу: адрес, адрес общественная благотворительная организация помощи беженцам и вынужденным переселенцам «Гражданское содействие», включенная в реестр иностранных агентов на основании распоряжения Министерства юстиции РФ от 20 апреля 2015 года № 509-р в соответствии с положениями Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» не представила в установленный законом срок 15 октября 2025 года в Минюст России или его территориальный орган отчет по форме № ОИА007, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст.19.34 КоАП РФ.

Факт совершения Региональной общественной благотворительной организации помощи беженцам и вынужденным переселенцам «Гражданское содействие» административного правонарушения, предусмотренногоч. 2 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, событие, состав вменяемого административного правонарушения, а также вина в совершении вменяемого правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № 95 от 27 мая 2025 года,

- копией распоряжения Министерства Юстиции Российской Федерации от 20 апреля 2015 года №509-р о включении Региональной общественной благотворительной организации помощи беженцам и вынужденным переселенцам «Гражданское содействие» в реестр иностранных агентов;

- копией уведомления Министерства Юстиции Российской Федерации №11-45328/15 от 21 апреля 2015 года;

- отчетом по форме № ОИА007.

Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется, так как они оформлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным на то должностным лицом в рамках выполнения им служебных обязанностей, причиной составления которых послужило непосредственное выявление административного правонарушения, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении по своему содержанию и оформлению соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Права юридического лица при составлении протокола об административном правонарушении соблюдены.

Совокупностью исследованных доказательств подтверждается, что некоммерческая организация – Региональная общественная благотворительная организация помощи беженцам и вынужденным переселенцам «Гражданское содействие» включена в реестр иностранных агентов на основании распоряжения Министерства юстиции РФ от 20 апреля 2025 года № 509-р, в соответствии с положениями ч. 8 ст. 9 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» обязана представлять отчетность в порядке и по формам, утвержденным приказом Минюста России от 29 ноября 2022 № 304, не представила в установленный законом срок 15 января 2025 года в Минюст России или его территориальный орган отчет по форме № ОИА007, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.19.34 КоАП РФ, в этой связи действия (бездействия) юридического лица, должностным лицом административного органа квалифицированы правильно.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).

Доказательств, свидетельствующих о принятии юридическим лицом необходимых и достаточных мер по соблюдению вышеуказанных требований по недопущению правонарушений и невозможности их предотвращения, защитником не представлено, что свидетельствует о наличии вины юридического лица во вмененном ему правонарушении.

Доводы защитника о ненадлежащем извещении о времени и месте составления протокола об административном правонарушении опровергаются письменными материалами дела, показаниями свидетеля.

Указание защитника, на то, что общество привлекается дважды за одно и тоже нарушение, суд находит несостоятельными, поскольку настоящее дело возбуждено в отношении юридического лица, что не препятствует возбуждению дела об административном правонарушении в отношении должностного лица, не свидетельствует о двойной ответственности.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, влекущих безусловное прекращение производства по настоящему делу, а также неустранимых сомнений, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания, суд учитывает требования ст.ст. 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения, складывающиеся в области порядка управления, осуществление государственного контроля (надзора) в сфере технического регулирования, повышенную общественную опасность данного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение,

имущественное и финансовое положение юридического лица, и полагаю, что с учетом конкретных обстоятельств дела, цели административного наказания могут быть достигнуты путем назначения административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Региональную общественную благотворительную организацию помощи беженцам и вынужденным переселенцам «Гражданское содействие» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Разъяснить, что в соответствии ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа по указанным реквизитам: получатель: УФК по адрес (Главное управление Минюста России по Москве л/с <***>); ИНН: <***>; КПП: 772701001; ОГРН <***>, ОКПО 87628543, р/с: <***>; ОКТМО:45397000; ЕКС: 40102810545370000003; БИК 004525988; КБК 31811601191019000140, УИН 31856175114134467948.

Документ, подтверждающий уплату административного штрафа необходимо предоставить в канцелярию Мещанского районного суда адрес.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сумма штрафа взыскивается в принудительном порядке.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Мещанский районный суд адрес в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. ФИО1