Дело № 2-3238/2025

74RS0028-01-2025-005411-76

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05.11.2025 года город Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего : Ботовой М.В.,

При секретаре: Штамм А.И.,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Челябинской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Челябинской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, где в обоснование указано, что 14.03.2025 года он обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, как мужчина, достигший возраста 59 лет, проработавший не менее 5 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и имеющему страховой стаж не менее 20 лет. Решением пенсионного органа в установлении досрочной страховой пенсии истцу отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. С решением не согласен, полагает, что ему незаконно исключили из подсчета специального стажа по Списку №1 периода работы учеником электрослесаря подземного участка РЗО на шахте «Капитальная» с 12.03.1983 по 30.04.1984, период службы в армии с 09.05.1984 по 21.05.1986. В связи, с чем просит решение пенсионного органа от 17.06.2025 года НОМЕР об отказе в установлении ему досрочной страховой пенсии отменить, обязать включить в специальный стаж оспариваемые периоды работы и службы в армии общей продолжительностью 2 года 02 месяца 01 день и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 14.03.2025 года.

Истец о рассмотрении дела извещен, в судебное заседание не явился.

В силу ст.167 ГПК РФ суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 на требованиях настаивала, ссылаясь на доводы иска, просила требования удовлетворить в полном объеме, полагая, что истцу подлежит включению в стаж по Списку №1 период работы с 12.03.1983 по 30.04.1984 в качестве ученика электрослесаря подземного участка РЗО на шахте «Капитальная» продолжительностью 01 месяц 19 дней, и период службы в армии с 09.05.1984 по 21.05.1986 продолжительностью 2 года 12 дней, общей продолжительностью 2 года 02 месяца 01 день..

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 с требованиями не согласилась, указав, что периоды в качестве ученика электрослесаря подземного на шахте «Капитальная» не подтверждены надлежащими доказательствами, в связи, с чем не могут быть включены в специальный стаж истца. И поскольку до и после периода службы в армии у истца отсутствовал специальный стаж, полагает, периоды службы в армии не подлежат включению в стаж по Списку №1. Просила в иске отказать, так как предусмотренного законом стажа по Списку №1 недостаточно.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г. (далее также - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665).

Согласно подпункту "а" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии со Списком №1 от 1956 года право на пенсию по старости на льготных условиях имеют все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля (подраздел 1 «подземные работы» раздела 1 «Горные работы»).

Списком №1 от 1991 года в разделе 1 «Горные работы « предусмотрены все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах (раздел 1 код позиции 1010100а), а также электрослесари-монтажники подземного горно-проходческого оборудования (1010300а-19912), электрослесари на проходке (1010300а-19914), электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования (1010300а-19931).

В соответствии с Положением « О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР» от 04.10.1991 и п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 НОМЕР, основным документом, подтверждающим трудовой стаж, в том числе на работах с особыми условиями труда, является трудовая книжка, дополнительных документов не требуется.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 14.03.2025 года истец обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, как мужчина, достигший возраста 59 лет, проработавший не менее 5 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и имеющему страховой стаж не менее 20 лет.

Решением пенсионного органа в установлении досрочной страховой пенсии истцу отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Истцом оспаривается не включение в специальный стаж периода с 12.03.1983 по 30.04.1984 в качестве ученика электрослесаря подземного участка РЗО на шахте «Капитальная».

Так, из трудовой книжки истца от 12.03.1984 года следует, что он 12.03.1984 по 30.04.1984 принят на шахту направлен на участок РЗО учеником электрослесаря подземного для прохождения производственной практики.

Из личной карточки НОМЕР на сотрудника ФИО1, следует, что он 12.03.1984 принят учеником электрослесаря, уволен 30.04.1984 года в связи с призывом на военную службу. Отвлечений от работы не имеется.

Из архивной справки ГУ ОГАЧО НОМЕР от 29.07.2025 в документах архивного фонда «Филиал шахта «Капитальная» ОАО по добыче угля «Челябинскуголь» и его предшественники» согласно лицевым счетам сумма начисленной заработной платы за 1984 год составляет за март 99,49 рублей, за апрель 147,53 рублей.

Из архивной справки ГУ ОГАЧО НОМЕР от 01.08.2025 года следует, что в документах архивного фонда предприятия «Филиал шахта «Капитальная» ОАО по добыче угля «Челябинскуголь» и его предшественники» имеются сведения о трудовом стаже ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о принятии его учеником электрослесаря подземного на участок по ремонту забойного оборудования с 12.03.1984 с рабочим днем не более 4 –х часов в шахте, как несовершеннолетнего, уволен, в связи с призывом на военную службу 30.04.1984 года.

Так, Положением о производственной практике учащихся средних специальных учебных заведений СССР, утвержденным приказом Министерства высшего и среднего специального образования СССР от 13.11.1968 года № 805 и действовавшим в период спорных правоотношений, предусматривалась возможность предоставления учащимся во время производственной практики на период производственной работы оплачиваемого рабочего места ( должности).

В соответствии с пунктом 33 Положения о производственной практике учащихся специальных учебных заведений СССР, утвержденного приказом Министерства высшего и среднего специального образования СССР от 13.11.1*968 года № 805, на учащихся, которые в период производственной практики зачислены на рабочие места или другие оплачиваемые должности, распространяется общее трудовое законодательство, и они подлежат государственному социальному страхованию наравне со всеми работниками служащими.

Время работы учащихся на оплачиваемых рабочих местах, должностях в период производственной (технологической и преддипломной) практики засчитывалось в стаж непрерывной работы при исчислении размера пособий по государственному социальному страхованию и установлении надбавок к государственным пенсиям независимо от продолжительности перерывов в работе, связанных с системой обучения. ( п.34 положения).

В соответствии с подпунктами "з" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

При этом пункт 109 Положения предусматривал, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, период, указанный в подпункте «з» приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, записи в трудовой книжке истца о прохождении им производственной практики, архивные справки о заработной плате, личная карточка формы Т2, подтверждают выполнение им оплачиваемой работы по конкретной должности.

В связи с изложенным данный период является периодом работы истца.

Согласно разъяснениям Пенсионного фонда РФ в письме от 19.03.2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 или Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, поскольку из записей в трудовой книжке истца, архивной справке, в частности из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии, работу по которой осуществлял истец во время производственной практики, прямо предусмотрены Списками №1 от 1956 года и от 1991 года, суд пришел к выводу, что оспариваемый период производственной практики истца с 12.03.1983 по 30.04.1984 в качестве ученика электрослесаря подземного участка РЗО на шахте «Капитальная» город Копейск, подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При разрешении спора по включению в стаж по Списку №1 службы в армии продолжительностью 2 года 12 дней, суд пришел к следующему.

Пенсионное обеспечение граждан СССР в спорный период регулировалось Законом СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях" и Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 ( которое действовало до 01.01.1992 года).

В соответствии с подпунктом "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в общий стаж работы.

Согласно абзацу четырнадцатому пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Абзац 5 пункта 109 Положения от 3 августа 1972 года N 590 содержит указание, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Данное Положение фактически утратило свою силу с принятием Закона РСФСР от 20 декабря 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", который введен в действие с 1 января 1992 года.

Таким образом, в соответствии с пенсионным законодательством, действовавшим до 1 января 1992 г., возможно включение периода службы в армии в специальный (льготный) стаж по Списку N 1, действовавшему в тот же период, продолжительностью не более, чем имевшийся у гражданина специальный стаж по данному списку по состоянию на 1 января 1992 г..

Согласно справки военного комиссариата НОМЕР от 21.07.2025 года ФИО1, ДАТА года рождения в период с 09.05.1984 по 26.05.1986 проходил военную службу по призыву.

Как следует из трудовой книжки истца после прохождения службы в армии он работал с 26.05.1986 по 27.05.1988 в войсковой части НОМЕР в должности электрика.

До службы в армии работал на шахте учеником электрослесаря подземного с 12.03.1984 по 30.04.1984, то есть 1 месяц 19 дней, данный стаж включен судом в специальный стаж истца по Списку №1.

Таким образом, службу в армии можно приравнять к работе, которая непосредственно следовала за ней, однако, такового стаж у истца не имеется, в связи с чем, требования истца подлежат частичному удовлетворению, включению в специальный стаж по Списку №1 периода службы в армии в размере 01 месяц 19 дней, то есть в размере стажа предшествующей работы по Списку №1.

Доводы представителя истца о том, что по мнению доверителя следует включить в стаж по Списку №1 период службы большей продолжительностью, как с учетом стажа по Списку №1 до службы в армии, так и с учетом стажа по Списку №1, имеющегося до 1992 года, суд полагает не основанными на законе, поскольку из нормы выше указанного Постановления №590 от 03.08.1972 года приравнивание осуществляется по выбору заявителя либо к работе, которая предшествовала, либо к работе, которая следовала.

Кроме того, суд полагает необходимым отметить, что непосредственно после службы истца в армии не следовала работа по Списку №1.

Разрешая требования истца о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе в установлении пенсии, назначении пенсии, суд пришел к следующему.

Так, согласно решения пенсионного органа требование стажа по Списку №1 не менее 5 лет при достижении возраста 55 лет.

У истца возраст на дату подачи заявления 58 лет 10 месяцев, продолжительность стажа по Списку №1 составила 3 года 8 месяцев 26 дней.

С учетом включенного судом стажа по Списку №1 составит 4 года 4 дня ( 3 года 8 месяцев 26 дней+1 месяц 19 дней+1 месяц 19 дней), что недостаточно для наступления права на досрочную страховую пенсию по данному основанию.

Таким образом, требования истца об отмене решения пенсионного органа об отказе в установлении пенсии НОМЕР от 17.06.2025 года и назначении пенсии с 14.03.2025 года удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Обязать ОСФР по Челябинской области включить в специальный стаж ФИО1 по Списку №1 периоды с 12.03.1983 по 30.04.1984 в качестве ученика электрослесаря подземного участка РЗО на шахте «Капитальная», службу в армии начиная с 09.05.1984 года продолжительностью 01 месяц 19 дней, в удовлетворении требований о признании решения незаконным, назначении пенсии, отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Челябинский областной суд через Копейский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий : Ботова М.В.

Мотивированное решение изготовлено : 05.11.2025 года