Решение по делу № 2-357/2022 от 31.08.2022 - о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с постоянным проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Гражданское дело №

УИД 68RS0№-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2022 года

Петровский районный суд Тамбовской в составе судьи Кононыхиной Л.В., при секретаре судебного заседания ФИО12, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО11 по Тамбовской о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с постоянным проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО11 по Тамбовской о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. В обоснование исковых требований истец указала, что она 01.07.2022г. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в связи с проживанием (работой) в зоне с льготным социально - экономическим статусом. Решением Управляющего ОПФР Тамбовской от 07.07.2022г. № в досрочном назначении страховой пенсии по старости ей было отказано, так как период ее проживания в зоне с льготным СЭС с 14.10.1988г. по 31.01.1998г. подтвержден справкой Кочетовского сельсовета от 16.05.2022г. №, однако согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) формы СЗИ-НВП от 05.07.2022г. ФИО1 с 01.02.1988г. по 21.05.1990г. значилась работающей во Владимирском горпромторге, то есть за пределами зоны с льготным социально - экономическим статусом. С данными обстоятельствами она не согласна, так как проживала на территории ж/д Тамбовской , в период с 01.02.1988г. по 21.05.1990г. находилась в декретном отпуске и не выполняла никаких трудовых функций. В связи с чем, ФИО1 просит суд признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с постоянным проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в период с 14.10.1988г. по 31.01.1998г. и обязать ФИО11 по Тамбовской назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с учетом указанного периода с ДД.ММ.ГГГГ, установив факт ее постоянного проживания в зоне с льготным социально - экономическим статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.01.1998г.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель - адвокат ФИО13, действующая на основании ордера, исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и пояснили, что она постоянно проживала на ж/д станции , относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с 14.10.1988г. по 31.01.1998г., и никуда не выезжала. Просили суд удовлетворить исковые требования.

Ответчик - представитель ФИО11 по Тамбовской в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В материалы дела через портал Петровского районного суда Тамбовской ДД.ММ.ГГГГ поступили письменные возражения на исковое заявление ФИО1, в которых ответчик просит суд отказать истцу в удовлетворении исковых требований, так как ФИО1 на поданное ею заявление о назначении пенсии по старости решением ФИО11 по Тамбовской было отказано, в связи с отсутствием права уменьшения возраста выхода на пенсию на два года на момент достижения возраста 53 года. Согласно справке администрации Кочетовского сельсовета Тамбовской от 16.05.2022г. № в период с 14.10.1988г. по 31.01.1998г. истец проживала в зоне с льготным социально -экономическим статусом (Тамбовская , ж/д ). ФИО11 по Тамбовской принят к зачету в стаж для досрочного назначения пенсии в соответствии со ст.34 Закона № период проживания в зоне с льготным социально -экономическим статусом продолжительностью 07 лет 08 месяцев 10 дней. Однако, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, трудовой книжке истицы в период с 01.02.1988г. по 21.05.1990г. она работала за пределами зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, а именно во Владимирском горпромторге, что составило 01 год 07 месяцев 08 дней (с 01.10.1988г. по 21.05.1990г.), следовательно, ее требование о назначении ей пенсии с момента достижения возраста 53 года и со снижением на 2 года, считают необоснованным.

В судебном заседании 31.08.2022г. свидетель ФИО14, пояснила, что она работает главой Кочетовского сельсовета и знает ФИО1, которая постоянно проживала на ж/д Тамбовской с 1988 года, когда приехала беременная, помнит, что в 1994 году она (ФИО1) с мужем получали коттедж.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ свидетель ФИО15 пояснила, что она знает ФИО1 и ее семью, так как они проживают с ними рядом в коттедже, приехали они с мужем в августе 1988 года, она- ФИО1 беременная была, с 1992 года проживают в коттедже.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ свидетель ФИО16 пояснила, что знает ФИО1, они приехали с мужем в августе 1988 года на ж/д Тамбовской и больше никуда не уезжали.

Выслушав объяснения истца и его представителя, учитывая возражения представителя ответчика, заслушав показания свидетелей, изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно ст. 12, 55, 59, 60, 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, установив юридически значимые обстоятельства, суд пришел к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Из данной нормы в ее взаимосвязи со ст.17 Конституции РФ следует, что право на судебную защиту относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека в России и служит, в свою очередь, необходимой гарантией осуществления всех других прав и свобод, обеспечиваемых согласно ст. 18 Конституции РФ правосудием, признание, соблюдение и защита которых согласно ст. 2 Конституции РФ - обязанность государства.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на социальное обеспечение, неотъемлемым элементом которого является право на пенсионное обеспечение, которое осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных законом.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 10 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» предусмотрено, что гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, в зависимости от факта и продолжительности проживания (работы) в указанной зоне в порядке, предусмотренном статьей 34 Закона № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно пункту 8 статьи 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе, граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно Разъяснению от 19.04.2000г. № «О порядке применения перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения, при установлении льготной пенсии гражданам, проживающим (проживавшим), работающим (работавшим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Министерства труда и социального развития Российской Федерации (утвержденному постановлением Минтруда Российской Федерации от 19.04.2000г. №), пенсионное обеспечение граждан, занятых на работах в зоне отчуждения, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных (переселяемых)из зоны отселения, постоянно проживающих на территории зоны проживания с правом на отселение, с льготным социально-экономическим статусом, постоянно проживающих в зоне отселения до их переселения в другие районы, занятых на работах в зоне отселения (не проживающих в этой зоне), выехавших в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение, осуществляется в соответствии со статьями 31-37 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (пункт 1). Назначение пенсий по возрасту гражданам, категории которых перечислены в пункте 1 настоящего разъяснения, производится с уменьшением возраста в зависимости от продолжительности их постоянного проживания, работы или факта пребывания в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС на основании перечня населенных пунктов, находящихся в границах этих зон, утверждаемого Правительством Российской Федерации (пункт 2). При назначении гражданам пенсий по возрасту в соответствии со статьями 31 - 37 Закона учитывается Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.1997г. № (пункт 3). В стаж, дающий право на пенсию по возрасту с уменьшением возраста, в соответствии со статьями 31-37 Закона, включается время постоянного проживания или работы граждан в населенных пунктах, расположенных в зонах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в период действия перечней населенных пунктов, утвержденных соответствующими постановлениями Правительства Российской Федерации (пункт 4),

Согласно Распоряжению Правительства РСФСР №-р от 28.12.1991г. населенный пункт «ж/д Тамбовской » - расположен на территории, относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом, то есть относится к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с 26.04.1986г. по 01.02.1998г.

Гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, в соответствии с нормами ст. 34-35 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, пенсия по старостиназначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ на 1 год - первоначальная величина снижения пенсионного возраста для проживавших (работавших) в период с момента катастрофы на Чернобыльской АЭС 26.04.1986г. по 30.06.1986г., независимо от времени пребывания на указанной территории и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания на территории указанной зоны, но не более чем на 3 года в общей сложности при наличии трудового стажа продолжительностью 5 лет для приобретения права на пенсию по старости по нормам статьи 10 Федерального закона № от 15.12.2001г.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 11.07.2006г. №-О отмечает, что назначение досрочных пенсий по старости указанным гражданам, со снижением общеустановленного пенсионного возраста на дополнительную величину пропорционально периодам проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом должно производиться независимо от места проживания (работы) на момент обращения за назначением пенсии.

В соответствии с пунктом 100 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014г. №н, проживание (период проживания) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", подтверждается удостоверениями установленного образца, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрацию по месту жительства или месту пребывания).

Таким образом, согласно требованиям нормативных правовых актов регулирующих вопросы назначения пенсии по названному основанию, факт проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом в данный период должен подтверждаться совокупностью письменных доказательств, из которых можно было бы достоверно определить такое юридически значимое обстоятельство.

Согласно ст.177 ГПК РФ одним из доказательств при рассмотрении гражданских дел являются показания свидетеля.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка пос. ФИО3 , зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ по адресу: Тамбовская , пос. ж/д , о чем в материалах дела имеется паспорт №, выданный отделом УФМС России по Тамбовской в 10.07.2014г.

Из свидетельства о заключении брака серии № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключили брак ДД.ММ.ГГГГ. После заключения брака присвоены фамилии мужу -ФИО18, жене - ФИО18.

Согласно свидетельству о рождении серии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 родилась ДД.ММ.ГГГГ, в графе отец указан ФИО2, в графе мать - ФИО1.

Согласно свидетельству о рождении серии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 родиласьДД.ММ.ГГГГ, в графе отец указан ФИО2, в графе мать - ФИО1.

В трудовой книжке №, датой заполнения 22.07.1987г., на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеется запись от ДД.ММ.ГГГГ о принятии ее контролером в магазин № Владимирского горпромторга, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, в связи с переменой места жительства, ДД.ММ.ГГГГ принята временно в магазин МСО Петровского с/по, ДД.ММ.ГГГГ переведена продавцом в магазин , 02.03.1994г. переведена продавцом Петровского потребобщества в связи с реорганизацией Петровского РПС, 28.04.1995г. переведена продавцом Петровского сельпо в связи с реорганизацией Петровского потребобщества в Петровский РПС, 15.03.1996г. уволена по ст.33 п.1 КЗоТ РФ с сокращением штата, с ДД.ММ.ГГГГ по 30.05.1996г.г. зарегистрирована в центре занятости в качестве безработного, 03.06.1996г. принята в качестве продавца - буфетчицы в совхоз «Красный Доброволец», 08.06.1997г. уволена по собственному желанию.

Из справок №, 150 от 18.07.2022г., выданных администрацией Кочетовского сельсовета Тамбовской , следует что буфет совхоза «Красный доброволец» в период с 03.06.1996г. по 01.06.1997г. и магазин Петровского сельпо в период с 19.07.1993г. по 22.03.1996г. осуществляли свою деятельность на территории ж.д. сельсовета Тамбовской , и находился в зоне с льготным социально -экономическим статусом (распоряжение Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-р, распоряжение администрации Тамбовской от 29.01.1992г. №-р).

Согласно справке № от 22.07.2022г., выданной Владимирским горпромторгом, магазин № на имя ФИО18 (Ребровой) ФИО10 о том, что ее заработок, учитываемый при исчислении пенсии, составил январь 1988г. нет суммы, февраль 1988г. -79 руб.20 коп., март 1988г.- 64 руб.50 коп., апрель 1988г. - 90 руб.55 коп., май 1988г. -94руб.53коп., июнь 1988г.- 76руб.48коп., июль 1988 г.- 90 руб., август 1988г.- 86 руб. 66 коп. сентябрь 1988г.- 41 руб.22 коп., октябрь 1988г.-15 руб., ноябрь 1988г.- 377 руб.46 коп. за 1989 год выплачено за январь 29 руб.35 коп., с февраля по сентябрь 35 руб., октябрь -31 руб.61 коп., за 1990 год, в 1990 году с января по декабрь, выплачено только в апреле 67 руб.10 коп. В примечании написано, что в апреле 1988г. «б/лист»- «14-40», в июне 1988г. «б/лист»-«21-10», в августе 1988г. «отработано дней» -«26», в сентябре 1988г.- «премия»- «41-22», в октябре 1988г. «прочие»- «15-00 шифр17», в ноябре 1988г. «б/лист»- «377-46», в декабре 1988г. сумма выплат отсутствует, в лицевом счете за 1989 год имеется запись: «протокол от ДД.ММ.ГГГГ- пособие с 06.01.89г.- 28.10.89г. пособие 35 руб.», в ноябре 1989г.- марте 1990г. суммы выплат отсутствуют, в лицевом счете за 1990 год имеется запись : с 29.04.90г. прист. к своим обяз.», в апреле 1990г. «отпуск»- «67-10» в мае 1990г. сумма выплат отсутствует.

Из архивной справки № от 22.06.2022г. следует, что В архивном отделе находятся на хранении документы Владимирского горпромторга, с 01.04.1989г. - Владимирского торгового объединения «Промтовары». Подтвердить приказ о переименовании не представляется возможным в связи с тем, что документы по производственной деятельности на хранение не поступали. В этих документах за 1988 - 1990гг ФИО18 (ФИО4) ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения значится в следующих приказах: Приказ от 27.01.1988г. №а: «ФИО4 принять на работу с 01.02.1988г. в магазин № на должность контролёра с оплатой согласно штатному расписанию»

Приказ от 18.05.1990г. №: «ФИО1, контролёра магазина № уволить 21.05.1990г. в связи с переменой места жительства, ст.31 КЗоТ РСФСР собственное желание».

В личной карточке формы Т-2 ФИО1 в разделе «ОТПУСКА» имеются записи: вид отпуска - б/сод; дата начала отпуска - 6.01.89г.; дата окончания отпуска - 28.04.90г.; основание- 1603 от 5.12.88г.; выход 29.04.90г.; основание пр. 192-л от 9.4.90г.; вид отпуска - очередн.; за какой период - 89/90г; дата начала отпуска 30.04.90г.; дата окончания отпуска - 19.05 (так в карточке); основание пр.271 от 13.4.90г.».

Приказы о предоставлении ФИО1 отпуска по уходу за грудным ребёнком и о выходе из отпуска по уходу за ребёнком не обнаружены, в виду неполного состава документов, поступивших на хранение в архивный отдел. В лицевых счетах ФИО1 графа «отработано дней» заполнена с февраля по август 1988г. В августе 1988г. в графе «отработано дней» значится- «26». С сентября 1988г. по май 1990г. в указанной графе значится прочерк.

Отсутствие в архиве приказов на имя истицы произошло не по ее вине, поскольку их издание и передача в архив были обязанностью работодателя (или уполномоченного законом лица).

Согласно выписке из похозяйственной книги № Кочетовского сельсовета лицевой счет № на имя ФИО8 внесены записи, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыла из 14.10.1988г. место работы указано - домохозяйка.

Как указано в договоре от ДД.ММ.ГГГГг. о передаче жилья в собственность ФИО2, ФИО9, ФИО6, ФИО7 получили в собственность квартиру, находящуюся по адресу: , д.б/н.

Из справок №,184 от 15.08.2022г., выданных администрацией Кочетовского сельсовета Тамбовской , следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно с ДД.ММ.ГГГГ по 16.10.1994г. была зарегистрирована и проживала по адресу: ж/д Тамбовской в доме, находящимся в собственности свекрови ФИО8. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год по адресу: ж/д Тамбовской в зоне с льготным социально- экономическим статусом (Распоряжение Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-р, распоряжение администрации Тамбовской от ДД.ММ.ГГГГ №-р, постановление главы Кочетовского сельсовета № от 10.11.2006г «О реестре адресов». Нумерация домов и название улиц на территории Кочетовского сельсовета были присвоены в апреле 1998 года. Ранее в прописке паспортов у жителей сельсовета названия улиц населенных пунктов, а также номера домов не указывались. Основание похозяйственные книги: № лицевой счет №ДД.ММ.ГГГГ-1990г.г., № лицевой счет №ДД.ММ.ГГГГ-1996г.г., № лицевой счет №ДД.ММ.ГГГГ-2001 г.г.

В силу п.п. 1, 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учёта, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учёту кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со ст. 28 ФЗ № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчётности организации, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

В соответствии со ст. 14 ФЗ № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В отказе в назначении ФИО1 досрочной пенсии по старости от 07.07.2022г. № и письменных возражениях ответчик указал, что согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, трудовой книжке истицы в период с 01.02.1988г. по 21.05.1990г., она значилась работающей за пределами зоны проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, а именно во Владимирском горпромторге, что составило 01 год 07 месяцев 08 дней (с 01.10.1988г. (видимо опечатка, период с 14.10.1988г.) по 21.05.1990г.).

В судебном заседании из представленных письменных доказательств и показаний свидетелей, согласующихся между собой, судом было установлено, что истец ФИО1 в указанный период времени фактически не работала во Владимирском горпромторге, поскольку ей был предоставлен отпуск по беременности и родам, а затем отпуск по уходу за ребенком, в течение которых она проживала с мужем на территории ж/д Тамбовской .

Согласно ч.2 ст.264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении: 1) родственных отношений; 2) факта нахождения на иждивении; 3) факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти; 4) факта признания отцовства; 5) факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении; 6) факта владения и пользования недвижимым имуществом; 7) факта несчастного случая; 8) факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти; 9) факта принятия наследства и места открытия наследства; 10) других имеющих юридическое значение фактов.

Пленумом Верховного Суда СССР в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № "О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение" разъясняется, что суды могут принимать заявления об установлении фактов и рассматривать их в порядке особого производства, если:

а) согласно закону такие факты порождают юридические последствия (возникновение, изменение или прекращение личных либо имущественных прав граждан или организаций);

б) установление факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного суду;

в) заявитель не имеет другой возможности получить либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие факт, имеющий юридическое значение;

г) действующим законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок их установления.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты или при невозможности восстановления утраченных документов.

Истец ФИО1 подтвердила письменными доказательствами и показаниями свидетелей ФИО14, ФИО16 и ФИО15 факт своего постоянного проживания на территории ж/д Тамбовской в период с 14.10.1988г. по 21.05.1990г. (01 год 07 месяцев 08 дней), относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Доказательств, опровергающих указанное обстоятельство, в суд не представлено и судом не добыто.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, с учетом положений ст. 4 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (1950г.) и ст. 55 Конституции РФ, не допускающей необоснованное ограничение объема прав, сокращение гарантий, механизмов правовой защиты и т.п., дает основание для включения ФИО1 периода постоянного проживания с 14.10.1988г. по 21.05.1990г. (01 год 07 месяцев 08 дней) на территории ж/д Тамбовской , относящегося к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, что в совокупности с имеющимися документами у ответчика (к зачету было принято 07 лет 08 мес. 10 дней) дает ей право на получение досрочной страховой пенсии по старости с момента достижения возраста 53 года.

Также судом учитываются положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции РФ, предполагающие правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В силу ст.22 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно решению Управляющего ОПФР по Тамбовской № от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, не представив доказательства постоянного проживания (работы) в зоне с льготным СЭС с 14.10.1988г. по 21.05.1990г. (01 год 07 месяцев 08 дней), не достигнув возраста 53 года.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению, так как на момент обращения истцу еще не исполнилось 53 года, таким образом назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с учетом указанного периода с ДД.ММ.ГГГГ, а в остальной части требования являются законными и обоснованными

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ФИО11 по Тамбовской о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с постоянным проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС - удовлетворить частично.

Установить факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 14.10.1988г. по 21.05.1990г. (01 год 07 месяцев 08 дней), относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с постоянным проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в период с 14.10.1988г. по 31.01.1998г. и обязать ФИО11 по Тамбовской назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с учетом указанного периода с ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части иска отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через суд вынесший решение.

Судья Л.В.Кононыхина

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 07.09.2022г.

Судья Л.В.Кононыхина